Постановление по делу № 5-19/2023 от 15.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Черемхово 15 марта 2023 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Некоз А.С., рассмотрев протокол УВМ № 248028 от 15.03.2023 года и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, предоставленные отделом по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без регистрации и без миграционного учета в Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом - экспертом ОВМ МО МВД России «Черемховский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие ФИО1 квалифицировано по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что не смог выехать из Российской Федерации ввиду обжалования судебных решений.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (части 1, 2 статьи 3.10 КоАП РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 названного кодекса.

В силу положений статьи 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации (часть 1). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (часть 6).

Согласно части 3 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Иркутского областного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Черемховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, постановление судьи от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Между тем в срок, предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КоАП ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. должностным лицом ОВМ МО МВД России «Черемховский» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, уклонившийся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении иностранного гражданина производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела не оспаривались ФИО1 в судебном заседании и подтверждаются собранными доказательствами: письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления судьи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности на основании части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, решением судьи Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, а также протоколом об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Административным органом соблюден порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 КоАП РФ), судья приходит к выводу о том, что в бездействии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Обжалование судебных решений в кассационном порядке правового значения для разрешения настоящего дела не имеет, поскольку ФИО1 не собирается самостоятельно покидать территорию Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Суд не оставляет без внимания, что ФИО1 длительный период незаконно прибывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не принимает, привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, что свидетельствует об игнорировании им установленного правопорядка в РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

В примечании 3 к статье 20.25 КоАП РФ указано, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

При определении вида и размера наказания ФИО1 судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, степень вины нарушителя и его личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств (статьи 4.2, 4.3 КоАП РФ), и приходит к выводу о назначении данному лицу наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ). Пунктом 5 статьи 34 данного федерального закона предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом приведенных норм закона судья помещает ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области с местом дислокации: г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1, для последующего принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно действующему законодательству максимальное наказание в виде лишения свободы (ареста) за административное правонарушение составляет 30 дней (статья 3.9 КоАП РФ).

ФИО1 до настоящего дня не был помещен в специальное учреждение, ранее судьей ему назначалось наказание в виде выдворения путем самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, которое он не исполнил длительный период времени (с 3.02.2023 по 15.03.2023).

В этой связи судья приходит к выводу о том, что без задержания иностранного гражданина и помещения его в специальное учреждение решение о его выдворении не сможет быть исполнено.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1 - 4.3, 20.25, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (665814 г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1), для последующего принудительного административного выдворения.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, КБК 188 116 01181 01 9000140, Код ОКТМО Черемхово 25745000.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Иркутский областной суд либо через Черемховский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Некоз