Решение по делу № 2-2153/2023 от 11.05.2023 - об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и прекращении обременения.

Дело № 2-2153/2023

УИД – 41RS0001-01-2023-000934-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Пасканной Ю.Ю.,

с участием прокурора Горн Е.В.,

представителя истца и третьего лица ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2, ФИО4 об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и прекращении обременения,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предъявило иск об изъятии путем выкупа у ФИО2 в муниципальную собственность жилого помещения площадью 8,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, комнаты позиции №, с выплатой выкупной цены 875 000 рублей путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО2 в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда; прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, признании права собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на указанное жилое помещение; признании ФИО2 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением и выселении из занимаемого жилого помещения с освобождением квартиры от принадлежащих им вещей в течение 30 календарных дней со дня перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; просило указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращении записей об обремененении в виде запрета регистрации, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № В адрес ответчика ФИО2, собственника комнаты позиции № в <адрес> по указанному адресу, направлено требование о сносе дома. Однако собственник жилого помещения мер к сносу дома не принял. Кроме того, в спорном жилом помещении значится зарегистрированной ФИО4 Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> и жилых помещений в указанном многоквартирном доме. Согласно отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость комнаты позиции № в <адрес>, общей площадью 8,8 кв.м. составила 875 000 рублей. В связи с тем, что с ответчиком ФИО2 не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения, истец вынужден обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 06 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

Указанным определением к участию в деле в порядке ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для дачи заключения привлечен прокурор г. Петропавловска-Камчатского.

30 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

В судебном заседании представитель истца Управления коммунального хозяйства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и третьего лица администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, пояснила, что другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Ответчики ФИО2, ФИО4 участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО3 с исковым заявлением не согласился, просил в его удовлетворении оказать, ссылаясь на то, что для ФИО2 наиболее приемлемым вариантом обеспечения жилым помещением является предоставление иного жилого помещения. Жилое помещение признано аварийным, и дом включен в региональную адресную программу, в связи с чем при условии включения в региональную программу взамен изымаемого жилого помещения предоставляется иное жилое помещение.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно частям 6, 8 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения определен частью 7 статьи 32 ЖК РФ, в соответствии с которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1. ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, жилищные права собственника (собственников) жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются, по общему правилу, в предусмотренном статьей 32 ЖК РФ порядке, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, именно включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 ЖК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната позиция 3, кадастровый №, общей площадью 8,8 кв.м. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении значатся зарегистрированными: собственник ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> на основании заключения межведомственной жилищной технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 2 распоряжения на Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность к расторжению договоров социального найма на жилые помещения муниципального жилищного фонда многоквартирного <адрес> и отселению граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа по договорам социального найма в другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом также установлено, что многоквартирный <адрес> включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жилые помещения <адрес> указаны в строке № таблицы № 1 «Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ» Подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» (Приложение №) государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено требование о необходимости принять меры к сносу аварийного <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном требовании ФИО2 было сообщено, что в случае не осуществления сноса дома в установленный срок, земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию жилое помещение в доме по <адрес>.

Поскольку ответчиком ФИО2 требование о сносе аварийного дома исполнено не было, администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>».

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночная стоимость комнаты позиции № <адрес>, площадью 8,8 кв.м. – составила 875 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение. Указанный проект соглашения ФИО2 не получен, конверт возвращен отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что юридически значимыми обстоятельствами при разрешении возникшего между сторонами спора являются вопросы о существовании и утверждении соответствующей региональной адресной программы, начале ее реализации, включении либо не включении многоквартирного <адрес>, в зависимости от даты его признания аварийным и подлежащим сносу, в такую программу.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края».

Одной из подпрограмм данной программы является Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (Подпрограмма А).

Согласно паспорту Подпрограммы А целью является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных жилых домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ, в благоустроенные жилые помещения.

В соответствии с перечнем многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в указанную региональную адресную Подпрограмму А, следовательно, ответчик ФИО2 имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Исходя из изложенного, суд отклоняет доводы представителя истца о том, что другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств того, что ответчик ФИО2, имея право выбора на предоставление ей другого жилого помещения либо его выкуп, дала согласие на предоставление ей выкупа за изымаемое жилое помещение, либо дала отказ от предоставления ей другого жилого помещения. Напротив, в судебном заседании в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО2 выразила свое мнение о том, что она выбрала способ реализации своих жилищных прав, путем предоставления ей другого жилого помещения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что в случае не предоставления ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната позиция № другого жилого помещения, будут нарушены гарантированные законом права ФИО2 на жилье, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 об изъятии в муниципальную собственность путем выкупа жилого помещения общей площадью 8,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, комната позиции №, с выплатой выкупной цены 875 000 рублей путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО2 в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда; прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, признании права собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на указанное жилое помещение; признании ФИО2 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением и выселении из занимаемого жилого помещения с освобождением квартиры от принадлежащих им вещей в течение 30 календарных дней со дня перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; прекращении обременения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15 мая 2023 года.

Председательствующий подпись О.В. Калинина

Подлинник решения находится в деле Петропавловск-Камчатского

городского суда № 2-2153/2023 (УИД – 41RS0001-01-2023-000934-17)

Копия верна:

Судья Петропавловск-Камчатского

городского суда Камчатского края О.В. Калинина