Дело № 5-777/2022 ......

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Владимир «26» октября 2022 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Баларченко П.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 защитника Свищева С.А.,

рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ... года рождения, гражданина Республики Узбекистан, не состоящего в зарегистрированном браке, со слов имеющего на иждивении малолетнего ребенка, проживающего по адресу: ......

установил:

25.10.2022 в 14 часов 00 минут по адресу: ...... сотрудниками ОП №3 УМВД России по городу Владимиру был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 25.04.2022 по истечении срока временного пребывания. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 26.01.2022 с частной целью, после въезда в Россию ее территорию не покидал по причине закрытия границы. За получением патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался. Признает факт правонарушения. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. В настоящее время состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, намерен создать семью. В настоящее время располагает денежными средствами для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Защитник ФИО1 Свищев С.А. пояснил, что его подзащитный на законных основаниях въехал на территорию Российской Федерации в 2022 году. Установленный законом срок временного пребывания ФИО1 не истек на настоящий момент, так как его течение приостанавливалось в соответствии и на основании действующих Указов Президента РФ № 274 от 18.04.2020, №364 от 15.06.2021. На основании данных норм и Постановления Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267 срок временного пребывания на территории РФ ФИО1 продолжает истекать начиная с 12.10.2022, т.е. после истечения срока 90 суток, с даты вступления в законную силу вышеуказанного постановления Правительства. В связи с чем, просил прекратить производство по административному делу, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Помимо устных объяснений ФИО1, полученных при рассмотрении дела, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении АП № 33/056702 от 25.10.2022; письменными объяснениями ФИО1, отобранными у него на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, копией паспорта, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией миграционной карты, сведениями АИСС Криминал-И, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции, не доверять которым оснований не имеется.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 26.01.2022 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы сроком пребывания до 25.04.2022, однако по истечении законного срока пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился.

Из представленных материалов также следует, что в настоящее время ФИО1 на миграционном учете не состоит, разрешение на временное проживание не оформлял, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. Тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая собранные по делу доказательства, судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доводы защитника о применение к ФИО1 положений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и постановлении Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267, с учетом даты въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации не могут быть приняты во внимание.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая личность виновного, не принимавшего длительное время мер к выезду с территории Российской Федерации или продлению и получению документов, подтверждающих право на пребывание, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку в настоящее время ФИО1 может покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, имеет необходимые для этого денежные средства, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо назначить в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Владимирской области УМВД России по г.Владимиру л/с <***>), ИНН <***>, КПП 332801001, № счета получателя платежа: 03100643000000012800, наименование банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР Банка России//УФК по Владимирской области г.Владимир, БИК 011708377, ОКТМО 17701000, КБК 18811601201010001140, кор.счет 40102810945370000020, наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-777/2022.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении наказания в виде административного выдворения.

Согласно ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате административного штрафа лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, необходимо представить во Фрунзенский районный суд г. Владимира (<...>).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцать суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...... П.С. Баларченко

......

......