Решение по делу № 2-1183/2023 от 20.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ.

дело № 2-1183/2023

УИД № 38RS0003-01-2023-000649-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск Иркутской области 20 апреля 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шашкиной Е.Н.

при помощнике судьи Глазковой В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Братский городской суд Иркутской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. Считает состоявшееся решение незаконным. В страховой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гальваника в ОАО «Парус».

На основании изложенного, ФИО1 просила суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гальваника в ОАО «Парус» в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – ФИО7, действующая на основании доверенности, в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Отделением Фонда по указанному заявлению не оценивалось. Стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил *** года *** месяцев *** дней, при требуемом минимальном 10 лет. Страховой стаж составил *** лет *** месяца *** дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29 января 2004 года № 2-П – *** лет *** месяцев *** дня, при требуемом 20 лет. Из представленной истцом для досрочного назначения страховой пенсии по старости справки № 296, выданной 12 ноября 2019 года ООО «Севастопольский приборостроительный завод «Парус» следует, что ФИО1 работала на заводе в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период включен Отделением Фонда в страховой стаж работы истца. Как следует из справки, в периоды с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Включение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в стаж на соответствующих видах работ, законодательством не предусмотрено. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25 мая 1996 года № 29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в г.Братске и Братском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Так, названным решением стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п.6 ч.1 ст. 32 Закона от 28 декабря 2013 года составил *** года *** месяцев *** дней, при требуемом 10 лет. Страховой стаж составил *** лет *** месяца *** дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29 января 2004 года № 2п – *** лет *** месяцев *** дня, при требуемом 20 лет.

При обращении в суд с настоящим иском, ФИО1 полагала необоснованным невключение ответчиком в стаж на соответствующих видах работ период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гальваника в ОАО «Парус».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с разделом XIV «Металообработка» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн) (позиция № 2150500а-11629).

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО1 (ФИО1., датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ серии *** ***, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу на Севастопольский приборостроительный завод им. В.И. Ленина в цех № 6 учеником гальваника – цех покрытия деталей гальваническим способом (запись № ***) (Основание: приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № 6 гальваником по первому разряду (запись ***) (Основание: приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № 6 гальваником по второму разряду (запись ***) (Основание: приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ).

Севастопольский приборостроительный завод им. ФИО8 переименован в Севастопольский государственный приборостроительный завод «Парус» (запись ***) (Основание: Приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № 6 гальваником по третьему разряду (запись ***) (Основание: приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ).

Севастопольский государственный приборостроительный завод «Парус» реорганизован в Открытое Акционерное Общество «Севастопольский приборостроительный завод «Парус» (основание - приказ от ДД.ММ.ГГГГ ***).

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст. 28 КЗОТ Украины (запись ***) (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с представленной в материалы дела справкой ООО «Севастопольский приборостроительный завод «Парус», согласно книге регистрации трудовых книжек п. 458 ФИО1 (ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке *** *** по профессии гальваник. При поступлении на Севастопольский приборостроительный завод им. В.И. Ленина, ФИО1 (***., ДД.ММ.ГГГГ была оформлена личная карточка формы Т-2 в соответствии с инструкцией № 316Т06.486РП 33 на основании предоставленных ею документов (копия унифицированной формы Т-2). ФИО1 (***. ДД.ММ.ГГГГ ознакомилась с записячми в форме Т-2, поставила личную подпись. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с ОАО «Севастопольский приборостроительный завод «Парус» не состояла, заработная плата не начислялась. Трудовая книжка *** ***, заполненная на имя ФИО1 не может являться подтверждением трудового стажа, так как на предприятии с 1988 года по 1997 г. выдавались следующие трудовые книжки: в период с 1988 года по 1990 год – *** *** – ***, в период с 1991 года по 1993 год – *** ***, в период с 1993 года по 1996 год – *** ***, что подтверждается актами на списание испорченных бланков трудовых книжек с подотчета предприятия. В трудовой книжке *** *** данные на титульном листе и на странице 2 и 3 не соответствуют информации, внесенной в графы 9 и 22 личной карточки формы Т-2 при поступлении ФИО1 на предприятие: в графе 9 «Образование» - среднее, в графе 22 «Последнее место работы» - колхоз «Украина» Бахчисарайского района. Точность заполнения граф 9 и 22 в личной карточки формы Т-2 ФИО1 подтвердила личной подписью. В трудовой книжке *** ***, заполненной на имя ФИО1, в записи *** значится перевод по третьему разряда по приказу *** от ДД.ММ.ГГГГ, однако, это не подтверждается документами предприятия. Согласно приказа предприятия в Книге регистрации приказов о переводе, приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ переведена ФИО9. В ДД.ММ.ГГГГ года приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ переведен ФИО10. В трудовой книжке *** *** в записи *** значится увольнение по приказу *** от ДД.ММ.ГГГГ, однако это не подтверждается документами предприятия. Согласно документам предприятия, приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ – уволена ФИО11 В ноябре приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ уволена ФИО12, приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ уволен ФИО13, приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ уволен ФИО14, приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ уволен ФИО15 Сведения о характере и условиях работы, режиме работы, полном или неполном рабочем дне в отношении ФИО1 в архиве предприятия отсутствуют.

В соответствии с личной карточкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу гальваником. Имеются записи о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 38, приказ ***.

Согласно заверенной копии книги регистрации приказов по приему и увольнению рабочих, за *** от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о трудоустройстве ФИО1 в цех *** гальваником. Также имеется запись о ее увольнении ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу, что представленными письменными материалами дела, подтверждается факт исполнения истцом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности гальваника. Выполнение данных трудовых обязанностей соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, менее 80% рабочего времени, а также доказательств выполнения ею иной работы, которая не предусмотрена названным Списком.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гальваника в Севастопольском приборостроительном заводе им. В.И. Ленина, подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из личной карточки формы Т-2 следует, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы, следовательно, указанный период не подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом выводов суда о включении в специальный стаж истца спорных периодов ее работы, ее стаж работы на соответствующих видах работ по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, составил *** года *** месяцев *** дня, при требуемом 10 лет.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работы по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском приборостроительном заводе им В.И. Ленина в должности гальваника; о признании незаконным решения ГУ – ОПФ РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения указанных периодов в специальный стаж работы истца, в остальной части оспариваемое истцом решение ответчика является законным и обоснованным, поскольку стаж на соответствующих видах работ у истца на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, составил *** года *** месяцев *** дня, при требуемом 10 лет, а в страховой стаж спорные периоды работы были включены ответчиком ранее и указанный стаж (страховой) также не являлся достаточным для досрочного назначения пенсии по старости на момент обращения истца к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в стаж на соответствующих видах работы, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском приборостроительном заводе им. В.И. Ленина в должности гальваника.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском приборостроительном заводе им. В.И. Ленина в должности гальваника.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании в полном объеме незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и включении в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы - ДД.ММ.ГГГГ (один день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском приборостроительном заводе им. В.И. Ленина в должности гальваника.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Брасткий городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Шашкина Е.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 апреля 2023 года.