Дело № 5-180/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0035-01-2025-001803-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2025 года г.Соликамск Пермского края

Судья Соликамского городского суда Пермского края Мошев А.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2 <С.Г.>, <данные изъяты> года рождения, <...>, проживающего по адресу: <данные изъяты> неженатого, имеющего 1 несовершеннолетнего ребенка, <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, протокол <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 в период с 02.10.2024 по 07.10.2024 не предоставил уведомление о расторжении трудового договора от 24.05.2024, заключенного с гражданином <данные изъяты> Некрузи <данные изъяты> г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера строительных и монтажных работ с 24.05.2024 по 02.10.2024, предоставив такие сведения 27.06.2025.

ФИО2 извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, согласно телефонограммы просил рассмотрение дела отложить.

Защитник Симаков О.И. извещенный о месте и времени судебного заседания не явился.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии ФИО2, его защитника, судья не находит оснований для отложения судебного заседания, поскольку ФИО2, его защитник извещены о месте и времени судебного заседания заблаговременно, объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности явки в судебное заседание не представили. В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Должностное лицо инспектор ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу извещенная о месте и времени судебного заседания не явилась.

Исследовав представленные доказательству, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (л.д.12-14).

27.06.2025 ОВМ ОМВД России «Соликамский» выявлено, что ИП ФИО2 не уведомил территориальный органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином Республики ФИО1, <дата> г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера строительных и монтажных работ с 24.05.2024 по 02.10.2024.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 24.05.2024 заключен трудовой договор с гражданином ФИО1, <дата> г.р. (л.д.15-17).

ФИО2 28.05.2024 в ОВМ ОМВД России «Соликамский» подано уведомление о заключении трудового договора (л.д.18).

Вместе с тем, уведомление о расторжении трудового договора в ОВМ ОМВД России «Соликамский» подано 27.06.2025. согласно уведомлению, трудовой договор расторгнут с гражданином Республики ФИО1, <дата> г.р. 02.10.2024 (л.д.19).

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.8-9)

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО2 (л.д.12-14),

- трудовым договором, заключенным с ФИО3 Н. (л.д.15-17),

- уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.18),

- уведомлением о прекращении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.19),

- справкой, сведениями миграционного учета в отношении ФИО3 Н. (л.д.20-29),

- иными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает установленным факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО2 должен был выполнить требования миграционного законодательства при привлечении к выполнению работ иностранных граждан, чего сделано не было. Доказательств невозможности выполнения требований закона ИП ФИО2 либо освобождения его от обязанностей по исполнению таковых не представлено.

Таким образом, действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие ИП ФИО2 при его надлежащем уведомлении, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенные недостатки в протоколе отсутствуют.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно примечанию 3 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 25 февраля 2014 года N 4-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П, от 18 января 2019 года N 5-П и др.).

Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая, что правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, с учетом семейного, материального положения привлекаемого лица, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа с 400 000 рублей до 200000 рублей.

Снижение размера санкции до 200 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя лавина <С.Г.> (ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель – <данные изъяты>;

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

Банк получателя: <данные изъяты>

БИК <данные изъяты>

р/счет (казначейский счет) <данные изъяты>

ЕКС (единый казначейский счет) <данные изъяты>

ОКТМО <данные изъяты>

КБК <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Соликамского городского суда Пермского края по адресу: <...> Победы, 155.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов..

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течении 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья подпись А.А. Мошев

Копия верна

Судья А.А. Мошев