Судья суда 1 инстанции Самойловой И.С. УИД 77RS0013-02-2022-009881-92

Номер дела в 1 инстанции № 2-1293/2023

Дело № 33-31678/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В., Заскалько О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ипатовым С.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 18 января 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о взыскании денежных средств- отказать.;

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по г.Москве и Московской области (филиал № 2 ОСФР по Москве и Московской области), с учетом уточнений к иску, просила суд взыскать с ответчика денежные средства за период с 19.04.2007г.- даты выхода на пенсию, по 01.12.2021г.- даты перерасчета, в размере ...), компенсацию морального вреда в размере сумма, индексацию с 19.04.2007г., проценты за пользование денежными средствами от суммы сумма (л.д. 3,7).

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что часть периодов ее работы из записей в трудовой книжки отсутствует в пенсионном органе, следовательно, размер пенсии при назначении был необоснованно занижен, чем нарушены ее права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила представителя ФИО2, который поддержал заявленные требования по изложенным доводам.

В судебном заседании представитель ответчика Филиала №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по г.Москве и Московской области ФИО3, заявленные исковые требования не признал в полном объеме, по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск, полагал, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, просил в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит истец, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы истца имеются.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Как следует из содержания искового заявления и уточнения к нему (л.д. 3,7), по заявлению истца от 08.11.2021 года ответчиком произведен перерасчет страховой пенсии по старости и к ежемесячной пенсии доначислено сумма. Таким образом, размер пенсии с 01.12.2021 стал составлять сумма, доплата за декабрь произведена в декабре 2021 года.

Истец ФИО1 полагала свои права нарушенными, поскольку доплата к пенсии должна быть начислена и произведена за весь период с 2007 года, как просила в заявлении от 08.11.2021 года, а не за один месяц, в связи с чем, обратилась с данным иском в суд.

До 01.01.2015 года установление и выплата страховых пенсий на территории Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 года установление и выплата страховых пенсий на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичные нормы содержались Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 3 ст. 19).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н), действовавшие до 01.01.2022, то есть на дату обращения истца с заявлением 08.11.2021 г.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 48, п. 49).

Аналогичные нормы содержатся в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н, действующих с 1 января 2022 г.

С учетом приведенных положений закона, правовых норм, исходя из заявленных истцом требований, приведенных ею доводов, с которыми истец связывает нарушение ее прав, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по данному делу, являлись: основания произведенного истцу перерасчета по ее заявлению от 08.11.2021; наличие данных, послуживших основанием для изменения размера пенсии и перерасчета, в распоряжении пенсионного органа на дату назначения истцу пенсии; разъяснение истцу при назначении пенсии прав по представлению дополнительных документов, влияющих на пенсионные права.

Однако суд первой инстанции не установил юридически значимые обстоятельства по делу. Сославшись на положения статьи 18, 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на положения Правил N 884н о заявительном порядке обращения пенсионеров по вопросам перерасчета размера установленной пенсии, суд пришел к выводу об отказе в иске, исходя из того, что ФИО1 ранее с заявлением в установленной форме, о перерасчете пенсии не обращалась, а при обращении к ответчику с заявлением 08.11.2021г. истцу произведен перерасчет страховой пенсии в установленном законом порядке.

Таким образом, фактически спор не разрешен, юридически значимые обстоятельства не установлены, что в соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации является основанием для отмены решения суда как постановленного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Разрешая спор, принимая новое решение об удовлетворении иска в части, судебная коллегия, исследовав материалы дела, содержащие копию выплатного (пенсионного) дела ФИО1, а также поступившие по запросу судебной коллегии сведения о расчете стажа и пенсии № ю/о-М.Г. (приобщены в судебном заседании), установила следующее.

...

Также ответчик сообщил, что 08.11.2021 г. с заявлением о перерасчете пенсии в КС «Тропарево» обращалось доверенное лицо ФИО1- ФИО2, представив только трудовую книжку ФИО1, которая была представлена истцом и ранее при назначении пенсии в 2007 году.

В п.3 заявления указана просьба произвести перерасчет пенсии. В связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002 г. Однако, кроме трудовой книжки, других документов ФИО2 не представлено.

...

Статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

С учетом положений указанной нормы с 1 января 2015 года, пенсионер, имеющий нестраховые периоды, в любое время может обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых документов, подтверждающих право на учет соответствующего нестрахового периода. Документы, подтверждающие нестраховые периоды, определены законодательством.

Для учета периода ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет необходимы документы, удостоверяющие рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. Кроме того, обращающийся за перерасчетом страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса об учете периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком учитывается родителю только в том случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 2).

При наличии в распоряжении территориального органа ПФР необходимых сведений, представление гражданином документов не требуется. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются территориальным органом ПФР с учетом выбора для заявителя наиболее выгодного варианта его пенсионного обеспечения.

Разрешая спор, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии в 2007 году по заявлению истца от 08.11.2021 г. с учетом замены периода с 04.04.1990 г. по 04.10.1991 г. на нестраховые периоды ухода за ребенком не имеется, поскольку такая возможность стала предусмотрена с введением в действие Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть с 1 января 2015 года, при этом порядок перерасчета носит заявительный характер. Таким образом, перерасчет размера пенсии истца с 01.12.2021 по ее заявлению от 08.11.2021 по указанному основанию с доплатой за декабрь 2021 года соответствует приведенному правовому регулированию, оснований для взыскания с ответчика недоплаты пенсии с 2007 года, а также неустойки, процентов на сумму недоплат не имеется.

Разрешая спор в остальной части, учитывая основания заявленных требований о перерасчете размера пенсии, доводы истца ФИО1 о заниженной продолжительности стажа, изложенные как в исковом заявлении, так и в ее заявлении от 08.11.2021 в адрес ответчика, принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства исключения из подсчета стажа периодов работы истца в МГУ им. М.В. Ломоносова и в Православном приходе Храма Святителя ФИО4 в Кузнецах г. Москвы, а также поступившие по запросу судебной коллегии сведения об основаниях исключения из стажа периодов работы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судебной коллегией и следует из материалов дела, причиной исключения из трудового стажа периодов работы в ...

...

В силу положений действующей на период рассматриваемых периодов работы Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

В соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, действовавших на дату назначения истцу пенсии по старости, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы или иной деятельности и иных периодов, предусмотренных ст. 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, должность, основания их выдачи. К основаниям выдачи документа о периоде работы, должности или профессии являются приказы, лицевые счета и другие документы.

Из изложенного следует, что при оформлении трудовой книжки истца работодателем допущены нарушения, а факт оплачиваемой трудовой деятельности истца в некоммерческой организации подтвержден справкой, оформленной с нарушением. Таким образом, действия пенсионного органа по предложению истцу представить дополнительно документы о подтверждении стажа и оплачиваемой трудовой деятельности, соответствует приведенному правовому регулированию, нарушений прав истца допущено не было.

Вместе с тем, ...

Между тем, как следует из ответа на запрос судебной коллегии, включение в подсчет стажа истца указанных периодов приведет к увеличению размера пенсии истца.

Таким образом, исходя из изложенного, принимая во внимание обстоятельства конкретного дела, а также учитывая, что записи о спорных периодах трудовой деятельности содержат даты начала и окончания периодов, ссылки на документы-основания, внесены в трудовую книжку последовательно, без нарушения хронологии, кроме отсутствия печати на записях при увольнении других нарушений не содержат, при этом ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, выдаче ведению делопроизводства, неуплаты страховых взносов не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Установив в судебном заседании изложенные обстоятельства, учитывая заявительный порядок перерасчета размера пенсии, судебная коллегия приходит к выводу, что на ответчика следует возложить обязанность произвести перерасчет размера пенсии истца, с учетом дополнения стажа периодами: ...

Оснований для установления более ранней даты перерасчета, в частности – с даты назначения истцу пенсии 19.04.2007 г., судебная коллегия не усматривает, принимая во внимание заявление истца от 29.05.2007 г. о ее выборе порядка учета стажа без учета спорных периодах.

Поскольку при рассмотрении дела не установлено данных, свидетельствующих о нарушении пенсионных прав истца, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определил а:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 18 января 2023 года отменить. Принять новое решение.

Иск ФИО1 к Филиалу №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о перерасчете размера пенсии, взыскании недоплаты пенсии, неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Филиал №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по г.Москве и Московской области включить в подсчет общего трудового (страхового) стажа ФИО1 периоды работы с ...

Обязать Филиал №2 Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по г.Москве и Московской области произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 01.12.2021 года.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Председательствующий

Судьи