Постановление по делу № 5-7/2025 от 22.01.2025 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело № 5-7/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тейково Ивановской области 22 января 2025 года

Тейковский районный суд Ивановской области, расположенный по адресу: <...>

под председательством судьи Иванова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела, представленные начальником ОВМ МО МВД РФ «Тейковский» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Армения, гражданки Республики Армении, состоящей в браке, имеющей двоих малолетних детей 2023 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающей, не состоящей на миграционном учёте, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил :

ФИО1 совершила нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах:

Гражданка Республики Армения ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации согласно центральной базе данных ЦБДУИГ 08.02.2022 года сроком до 06.05.2022 года. 05.11.2024 года она выехала за пределы Российской Федерации и вновь въехала 29.12.2024 года на территорию Российской Федерации, чем нарушила положение п.1 и п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, поскольку срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания гражданка Армении ФИО1 в установленном законом порядке не продлевала, разрешение на временное проживание, или вид на жительство ей не выдавалось, заявления и иные документы для получения ею патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не подавала.

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, с фактом нарушения правил въезда она согласна. Она приехала в Российскую Федерацию в 2022 году, здесь познакомилась с мужем, в 2023 году вступила с ним в брак. У них с мужем двое детей. Рожала она в Российской Федерации, по состоянию здоровья в период беременности не могла выехать из России раньше. После рождения детей для выезда в Армению потребовалось оформить на них документы. В ноябре 2024 года она выехала с детьми в Армению, где проживала на съёмной квартире. Муж оставался работать в России. Денег на проживание в Армении не хватало, поэтому она была вынуждена вернуться в Россию к мужу до истечения 90 суток, установленных законодательством. Она намерена проживать в России, оформить для этого необходимые документы. До этого она никакие документы для продления срока своего пребывания на территории Российской Федерации не подавала.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым ч.1 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из страны по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21.01.2025 года при обращении в отделение по вопросам миграции МО МВД РФ «Тейковский» была выявлена гражданка Армении ФИО1, которая находилась на территории Российской Федерации в нарушение положений п.1 и п.2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ 29.12.2024, повторно въехала на территорию Российской Федерации и находилась на территории Российской Федерации. Она не продлевала срок нахождения на территории РФ, не оформляла документов, позволяющих находиться на территории РФ по истечении установленного срока в 90 суток в течении периода 180 суток.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 вида на жительство, разрешения на временное проживание, разрешения или патента на работу не имеет и не подавала соответствующих документов. Сведения из официальной базы данных ФМС России подтверждают, что ФИО1 в настоящее время не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ.

Указанные сведения подтверждаются кроме объяснений ФИО1 исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от 21.01.2025 года, с которым ФИО1 была согласна. При составлении протокола были разъяснены ФИО1 права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью;

письменными объяснениями ФИО1 от 21.01.2025 года, в целом аналогичным её пояснениям в судебном заседании;

копией паспорта гражданки Армения ФИО1;

миграционной картой о прибытии ФИО1 с датой въезда 29.12.2024 года;

сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России и СПО «Мигрант-1» на ФИО7, из которых следует, что она находилась на территории Российской Федерации с 08.02.2022 года по 05.11.2024 года, состояла на миграциооном учете до 2023 года, документов, позволяющих продлить законное нахождение на территории России, не оформляла;

справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Тейковский», что ФИО1 на миграционном учёте на территории МО МВД России «Тейковский» не состоит, трудовой договор на осуществление трудовой деятельности не заключала, заявление на разрешение на временное проживание, вид на жительство, гражданство не подавала;

- объяснением ФИО3, гражданина РФ, что он проживает с женой ФИО1 и двумя малолетними детьми. Брак оформлен в 2023 году. Они пытались оформить документы для легального нахождения жены в России. В ноябре 2024 года она с детьми уехала в Армению, но в связи с финансовыми сложностями вернулась в Россию в декабре 2024 года.

К делу приобщены документы о заключении брака между ФИО3 и ФИО4 25.07.2023 года, свидетельства о рождении их детей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Каких-либо объективных препятствий для соблюдения ФИО1 правил въезда на территорию РФ не установлено. Она самостоятельно выехала из Российской Федерации и имела возможность вернуться по истечении установленного законодательством срока. Ссылка на финансовые сложности не является уважительной причиной для нарушения миграционного законодательства.

Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей 2023 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющих гражданство Российской Федерации, подтверждённые свидетельствами о рождении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд принимает во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, вину признала, имеет близких родственников – супруга и малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Принимаю во внимание, что семья ФИО1 проживает в Российской Федерации. Каких-либо компрометирующих материалов, не связанных с миграционным законодательством, свидетельствующих о действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как выдворение за пределы РФ, вопреки интересам её малолетних детей, не представлено.

В связи с этим, считаю возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться штрафом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Армения, совершившую административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф в размере 4000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД по Ивановской области), ИНН №, ОКТМО №, р\сч. №, к/сч.№, отделение Иваново Банка России, БИК №, КПП №, КБК №, УИН №

Разъяснить лицу, привлеченной к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 суток после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов