Решение по делу № 2-1452/2022 от 26.07.2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи ПряниковойТ.Н.,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1452/2022 по исковому заявлению ФИО2 к ООО «ЭкоСтройРесурс» о признании недействительной задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «ЭкоСтройРесурс» о признании недействительной задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав в обоснование, что она более 10 лет зарегистрирована и проживает по адресу: , где она круглогодично оплачивает коммунальные услуги, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается квитанциями об оплате.

Она получила квитанцию об оплате 8 756 рублей 34 копеек от ООО «ЭкоСтрой Ресурс» по лицевому счету № за якобы оказанную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: г. Самара, СНТ «Жигулевские сады», . При обращении по номеру телефона, указанному ООО «ЭкоСтройРесурс» в квитанции, истцу стало известно, что услуга ей оказывается с 01.01.2019 года, поэтому в квитанции такая значительная сумма.

С 09.06.2012 истец является собственником объекта, зарегистрированного как жилое- дом площадью 50,8 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, СНТ «Жигулевские сады», . Также истец является членом СНТ «Жигулевские сады», регулярно оплачивает членские взносы, в том числе за вывоз твердых коммунальных отходов.

На территории СНТ «Жигулевские сады» ООО «ЭкоСтройРесурс» никогда не оказывало лично истцу услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Оборудованная площадка с установленными контейнерами на территории СНТ «Жигулевские сады» отсутствует. Твердые коммунальные отходы вывозятся силами СНТ «Жигулевские сады».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 первоначально просила суд признатьдействия ООО «Экостройресурс» по попытке взимания денежных средств неправомерными, считать неоказанной услугу ООО «Экостройресурс» по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: г. Самара, СНТ «Жигулёвские сады», , за период с 01.01.2019 по настоящее время; признать недействительной задолженность перед ООО «Экостройресурс» в сумме 8756 рублей 34 копеек по платёжным документам (квитанциям) ООО «Экостройресурс» за декабрь 2021, январь 2022, февраль 2022; обязать ООО «Экостройресурс» производить начисления за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по адресу: момента фактического предоставления данной услуги.

В судебном заседании ФИО2 представила суду уточненное исковое заявление, в котором просит признать недействительной задолженность по адресу: СНТ «Жигулевские сады», участок 410, с ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем, поскольку она является членом СНТ «Жигулевские сады», своевременно оплачивает членские взносы в товарищество. С 01.01.2022 года СНТ «Жигулевские сады» заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «ЭкоСтройРесурс», по которому ежемесячно оплачивает 33 000 рублей. СНТ является некоммерческой организацией людей, не зарабатывает прибыль, единственным источником поступления денежных средств являются членские взносы членов товарищества. Поэтому считает, что нельзя взимать за 1 услугу 2 раза, с истца и СНТ. Поэтому с 01.01.2022 истец оплачивает членские взносы в СНТ, а СНТ оплачивает платежи в ООО «ЭкоСтройРесурс». Кроме того, для СНТ действует понижающий коэффициент 0,5, для истца такого коэффициента не действует, в связи с чем истцу выгоднее платить за твердые коммунальные отходы в СНТ (в членском взносе).

Представитель ответчика ООО «ЭкоСтройРесурс» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.Дополнительно указала, что истцу производится начисление за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из площади принадлежащего ей жилого помещения по адресу: г. Самара, СНТ «Жигулёвские сады», .

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АдминистрацииКрасноглинскоговнутригородского района городского округа в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Жигулевские сады» в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома без права регистрации проживания в нем, расположенного по адресу: , СДНТ «Жигулевские сады», №, общей площадью объекта 50,8 кв.м, назначение объекта недвижимости определено как «жилое», то есть данный объект недвижимости не является садовым домом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.06.2012 года серия №, выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 18.04.2022 года, предоставленной по запросу суда, а также подтверждено истцом в судебном заседании.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п.1).

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Жилищного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (п. 5).

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Структура платы за коммунальные услуги в редакции действующего закона раскрыта в ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которую включена плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 3 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исхода из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 16 ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом от 24.06.1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 12.11.2016 года принято постановление N 1156 об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3 раздел I). При этом, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 раздел I).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 года N176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется региональным оператором.

Статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и оплаты данных коммунальных услуг предусмотрена статьями 30, 154, 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года N 641» (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее – Постановление № 1156).

Типовая форма договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением № 1156 Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641».

Пункт 8(4) Постановления №1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно абз. 1 и абз. 2 п. 8(17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года N 1156 следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Данное предложение и текст договора были размещены на официального сайте регионального оператора: htpts://ecostr.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 г., а также опубликовано 25.12.2018 года в средствах массовой информации – в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018 года.

Согласно абз. 3 п. 8(17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

Однако, истцом не было направлено в адрес ответчика заявки о заключении договора.

В силу и абз. 4 п. 8(17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года N 1156, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Более того, в соответствии с п. 6 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и региональным оператором является заключенным, а оказываемые истцу услуги вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с 01.01.2019 года.

01.11.2018 между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО «ЭкоСтройРесурс», наделенного по результатам конкурсного отбора статусом регионального оператора на территории Самарской области, заключено соглашение об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области.

Согласно п. 2.16 данного соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем с 01.01.2019 года.

Предельный тариф на услуги регионального оператора на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 установлен приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 N846 "Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс". Приказ вступил в силу с 01.01.2019, опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 20.12.2018, а также в газете "Волжская коммуна", N 343(30578), 25.12.2018 года.

В соответствии с приложением N 2 к Приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 N1023 «Об утверждении и применении нормативов ТКО на территории городских округов Самарской области на 1 кв.метр общей площади жилого помещения» утверждены нормативы накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв.метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов.

Согласно приложению N 1 к Приказу N 1023 нормативы накопления ТКО на территории городских округов Самарской области на 1 кв. м общей площади жилого помещения составляют 0,091 м3/в год.

Решением Самарского областного суда по делу № 3а-1004/2019 от 06.11.2019, апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции по делу № 66а-253/20120 от 18.02.2020, постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 8а-14094/2020 от 13.07.2020 приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29 декабря 2018 года N 1023 «Об утверждении и применении нормативов ТКО на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения» признан действующим и законным.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является членом СНТ «Жигулевские сады», что подтверждается членской книжкой на имя ФИО3 Из представленной членской книжки следует, что ФИО1 оплатила членские взносы за 2019 год на сумму 5 550 рублей, за 2020 год в размере 2 250 рублей и 3 625 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец указывала, что она производила оплату членских взносов СНТ «Жигулевские сады». В указанные членские взносы включен сбор за вывоз твердых коммунальных отходов, которые вывозились в 2019, 2020, 2021 годах силами СНТ «Жигулевские сады».

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем истцом не представлены доказательстватого, что в членские взносы включается плата за вывоз твердых коммунальных отходов, а также сведения о том, что СНТ «Жигулевские сады» осуществляли вывоз твердых коммунальных отходов на основании какого-либо договора, заключенного с ФИО2

На неоднократные запросы суда о предоставлении сведений о том, включена ли плата за сбор твердых коммунальных отходов в членский взнос, каким образом осуществлялся сбор твердых коммунальных отходов в 2019-2021 годах на территории СНТ ответСНТ «Жигулевские сады» не предоставили.

Из представленных истцом исполнения приходно-расходной сметы СДНТ «Жигулевские сады» на 2019-2020 г.г., утвержденной общим собранием членов СДНТ «Жигулевские сады», приходно-расходной сметы на 2020-2021 г.г., утвержденной общим собранием членов СНТ «Жигулевские сады», протокол № от 23.08.2020 года, усматривается, что в указанные сметы включены затраты на вывоз бытового мусора.

Вместе с тем, представленные документы не принимаются судом во внимание, поскольку указанные документы не имеют подписи председателя СНТ «Жигулевские сады» и печати СНТ «Жигулевские сады». Также не представлены протоколы общих собраний, которыми утверждены данные сметы.

Также было установлено, что ответчик выставляет платежные документы для оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами как не члену СНТ, а как собственнику жилого дома, находящегося на территории СНТ «Жигулевские сады».

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию образования ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае истца), так и для регионального оператора.

Соответственно, вышеуказанные объекты недвижимости не являются самостоятельными видами объектов, не отнесенных законодателем к числу объектов жилищных прав, поскольку согласно имеющимся выпискам из единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости вышеуказанные объекты недвижимости имеют назначение «жилое», следовательно, начисление платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении указанных объектов недвижимости осуществлено ответчиком в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Письму Минстроя России от 26.02.2019 N 6592-ОГ/06 «По вопросу платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и перерасчета такой платы» порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом предусмотрена возможность пересчета платы за обращение с ТКО в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан (пункт 148(44) Правил N 354). Обязанность по подтверждению факта отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан лежит на собственнике жилого помещения (далее - потребитель коммунальной услуги), который вправе предоставить те документы, которые, по его мнению, подтверждают факт и продолжительность отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан (перечень таких документов открытый). Исполнитель коммунальной услуги в свою очередь вправе снимать копии с предъявляемых потребителем коммунальной услуги документов, проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации. При наличии сомнений в достоверности или достаточности предъявляемых документов исполнитель коммунальной услуги вправе установить соответствующий факт в судебном порядке.

Одновременно следует отметить, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 148(30) Правил N 354). В случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения. В случае установления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения законодательством Российской Федерации не установлен порядок перерасчета данной платы.

Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО вносится потребителями на основании платежных документов, представляемых региональным оператором. Согласно подпункту «а» пункта 69 Правил N 354 в платежном документе указываются почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица).

Аналогичные требования установлены Приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Во исполнение требований действующего законодательства региональным оператором формируются платежные документы, в которых указывается, в том числе почтовый адрес жилого помещения, сведения о собственнике помещения с указанием фамилии, имени и отчества физического лица.

Следовательно, если назначение объекта «жилое», собственник указанного объекта обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Как усматривается из материалов дела, все обязательные сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 69 Правил N354, содержатся в платежных документах, выставленных истцу на оплату услуг по обращению с ТКО по адресу: г. Самара, СНТ «Жигулевские сады», .

Исходя из вышесказанного норматив накопления ТКО для членов СНТ не может быть применен к недвижимости ФИО2, так как указанный объект относится к категории «жилых зданий».

Таким образом, региональным оператором были сформированы корректные платежные документы для внесения платы за услугу по обращению с ТКО и производились начисления платы за услугу по обращению с ТКО в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно пункту 124(30) Правил №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчётной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 148 (44) правил №354) производится перерасчет платы за услуги по обращению с ТКО.

Согласно п. 16 ст. 12 ЖК РФ и п. 148 (30) Правил №354, вправе принять решение об оплате услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения.

В случае принятия такого решения размер платы за услуги по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади помещения на основании нормативов накопления ТКО.

Право органа государственной власти субъекта РФ на принятие такого решения реализовано приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 29.12.2018 № 1023, которым утвержден норматив накопления ТКО на 1кв.м общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домах. В настоящее время на территории 10 городских округов Самарской области (Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск) объем услуги по обращению с ТКО определяется исходя из площади жилого помещения.

Министерством энергетики и ЖКХ Самарской области в приказе от 29.12.2018 года № 1023 «Об утверждении и применении нормативов ТКО на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения» утверждены нормативы накопления ТКО на территории 10 городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов в размере 0,091 м3/год.

Министерство, принимая приказ №1023, реализовало закрепленное в п. 4 (1) постановления Правительства РФ №857 от 27.08.2012 г. «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» право Самарской области на установление порядка осуществления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на территории 10 городских округов Самарской области исходя из общей площади жилого помещения.

Учитывая вышесказанное, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную истцу в жилом помещении, расположенном на территории 10 городских округов Самарской области, в том числе в г. Самара, определяется в соответствии с п.9 (2) раздел II (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 «О многоквартирных домах и жилых домов»

Исходя из вышеизложенногосуд приходит к выводу, что начисление платы за услуги по обращению с ТКО происходит правомерно и в соответствии с действующим законодательством.

Из карточки расчетов за период с 01.01.2019 года по 26.07.2022 годапо лицевому счету № (г.Самара, Красноглинский район, СДНТ «Жигулевские сады» ), а также из имеющихся в материалах дела квитанций, выставленных истцу, следует, что у ФИО2 имеется задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 9 678 рублей 06 копеек.

Согласно представленному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между СНТ «Жигулевские сады» (потребитель) и ООО «ЭкоСтройРесурс» (региональный оператор), региональный оператор обязуется принять твердые коммунальные отходы в объеме и в месте (площадке) накопления твердых коммунальные отходов, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Датой начала услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами является 01.01.2022 года. Договор заключен на по 31.12.2022 года (п. 28 договора).

Доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по вывозу ТКО материалы дела также не содержат.

Согласно действующему законодательству – лицами, ответственными за организацию, содержание контейнерных площадок и определяющими количество, ответственными за организацию, содержание контейнерных площадок и определяющим количество, объем и тип контейнеров и бункеров, устанавливаемых на контейнерных площадках, являются собственники помещений или лица, ответственные за содержание общего имущества МКД, органы местного самоуправления.

В соответствии с п.18 ст. 14, п. 15 ст.15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится организация деятельности по накоплении. (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных образований.

Указанные в ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» полномочия органов местного самоуправления относится к вопросам местного значения муниципальных образований на основании статей 14,15,16 Закона 131-ФЗ.

Статьей 24.6 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

В соответствии с п. ст. 13.3 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению, сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Территориальная схема Самарской области утверждена приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 23.09.2016 № 228, в связи с чем является нормативно правовым документом.

Также Постановлением Правительства Самарской области от 07.07.2020 № 471 утвержден Порядок накопления ТКО, в том числе их раздельного накопления на территории Самарской области, в котором места сбора ТКО определяются, согласно утвержденной территориальной схеме обращения с отходами на территории Самарской области.

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации 16.12.2013 № 1156, следует, что место накопления ТКО – это непосредственно контейнерная площадка, которая соответствует требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также включена в территориальную схему обращения с отходами.

Периодичный вывоз ТКО осуществляется в соответствии с п. 17 Приложения №1 Раздела VII Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О представлении коммунальных услуг собственникам и пользователям, и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Ближайшая контейнерная площадка общего пользования находится по адресу: осуществляется в строгом соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.

По сведениям Главы Красноглинского внутригородского района городского округа Самара по информации председателя СНТ «Жигулевские Сады» договор на оказание услуг по сбору и вывозу ТКО с региональным оператором был заключен в феврале 2022 года. Контейнерная площадка на территории СНТ отсутствует. Мест для размещения контейнерных площадок на территории товарищества не имеется. По информации, полученной от регионального оператора после заключенного договора, сбор и вывоз ТКО с территории СНТ осуществляется бестарным метолом (поведерно). Заявок о согласовании создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов от СНТ «Жигулевские Сады» в Администрацию района не поступало.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, составленный в соответствии с действующим законодательством.

При отсутствии указанного выше акта, услуги по обращению с ТКО считаются оказанными надлежащим образом и подлежат оплате в полном объеме.

Учитывая факт начисления за услугу по обращении с ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, из чего следует, что собственники жилых помещений не лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО, в том числе, посредством использования любых мест как централизованного так и децентрализованного сборов ТКО, расположенных на территории Самарской области.

Исходя выше сказанного суд считает, что Региональный оператор полноценно оказывал услуги в соответствии с заключенным договором.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истцао признании недействительной задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 года по 26.07.2022 года являются несостоятельными, оснований для удовлетворения данных исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ООО «ЭкоСтройРесурс» о признании недействительной задолженностиза услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 года по 26.07.2022 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советской районный суд г. Самары в течение месяцев со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 02.08.2022 года.

Судья /подпись/ Т.Н. Пряникова