Решение по делу № 2-428/2022 от 07.02.2023

Дело № 2-51/2023

УИД 19RS0007-01-2022-000748-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 07 февраля 2023 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Асеевой Ю.Н.,

при секретаре Галимулиной Л.В.,

с участием

старшего помощника прокурора Боградского района Артонова В.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Дорожное эксплуатационное предприятие № 369» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к АО «ДЭП № 369» об обязании совершить определенные действия.

Исковое заявление мотивировал, тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка исполнения АО «ДЭП № 369» законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проверки установлено, что АО «ДЭП № 369» эксплуатирует следующие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВОС):

- объект ОНВОС - база АБЗ с. Знаменка, расположенная по адресу: Республика Хакасия, <...> (поставлен на учет 30 декабря 2016 года как III категория негативного воздействия на окружающую среду за номером (номер)П);

- объект ОНВОС - производственная база с. Боград, расположенная по адресу: Республика Хакасия, <...> (поставлен на учет 30 декабря 2016 года как III категория негативного воздействия на окружающую среду за номером (номер)П).

В соответствии с ч. 2 ст.26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

В силу ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ программа производственного экологического контроля содержит сведения:

- об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;

- об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;

- об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;

- о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;

- о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;

- о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядку и срока представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 (далее - Требования).

Согласно п. 1 Требований программа производственного экологического контроля должна разрабатываться и утверждаться по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона для данных объектов ОНВОС программы производственного экологического контроля АО «ДЭП № 369» не разработаны и не утверждены.

Отсутствие программ производственного экологического контроля нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

С целью устранения допущенных нарушений закона 20 мая 2022 года генеральному директору АО «ДЭП № 369» внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Боградского района Артонов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав представителя прокуроры, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст.26 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

В силу ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» программа производственного экологического контроля содержит сведения: об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников; об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения; о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля; о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Как установлено судом, свидетельствами о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № (номер) от (дата) выданного АО «ДЭП № 369» за номером (номер)П на базу АБЗ с. Знаменка, расположенную по адресу: Республика Хакасия, <...> как III категория негативного воздействия на окружающую среду (л.д. 12), № (номер) от (дата) выданного АО «ДЭП № 369» за номером (номер)П на производственную базу с. Боград, расположенную по адресу: Республика Хакасия, <...> как III категория негативного воздействия на окружающую среду (л.д. 13).

20 мая 2022 года прокуратурой Боградского района вынесено представление «Об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды» (номер) генеральном директору АО «ДЭП № 369» ФИО1 (л.д. 6-10).

20 июня 2022 года АО «ДЭП № 369» ответило на представление прокурора Боградского района, указывая, что принимаются меры направленные на устранение выявленных нарушений закона (л.д. 11).

Согласно информации представленная АО «ДЭП № 369» от 26 декабря 2022 года указывает, что программ производственного экологического контроля отсутствует на предприятии (л.д. 14).

Как установлено судом в настоящее время нарушения законодательства об окружающей среде ответчиком не устранены.

Суд приходит к выводу, о том, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме, так как АО «ДЭП № 369» эксплуатирует объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. В настоящее время нарушений законодательства об окружающей среде ответчиком не устранены в полном объеме, не разработаны и утверждены программы производственного экологического контроля на вышеуказанные объекты, тем самым нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с АО «ДЭП № 369» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Дорожное эксплуатационное предприятие № 369» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие № 369» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 31 декабря 2023 года разработать и утвердить программы производственного экологического контроля в отношении следующих объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

- база АБЗ с. Знаменка, расположенная по адресу: Республика Хакасия, <...>;

- производственная база с. Боград, расположенная по адресу: Республика Хакасия, <...>.

Взыскать с акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 369» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Асеева