Решение по делу № 2-254/2025 от 25.03.2025

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 марта 2025 года

Урус-Мартановский городской суд ЧР в составе:

председательствующего судьи Дадаева С.Л.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «ЗАЙМКОР» и АО «ДОМ. РФ» о признании незаконным решения об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ЗАЙМКОР» и АО «ДОМ. РФ» о признании незаконным решения об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки и возложении обязанности совершить действия, мотивируя свои требования следующим.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор займа № МД-20 с ООО "ЗАЙМКОР", в рамках которого ФИО1 получил целевой заем на покупку земельного участка в размере 550 000 рублей, с условием уплаты процентов в размере 12% годовых. В целях улучшения жилищных условий истца и его семьи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен договор купли-продажи на указанное в Договоре займа МД-20 имущество, произведен расчет с продавцом недвижимого имущества, что подтверждается распиской о получении продавцом от покупателя денежных средств, а также в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право собственности на покупателя.

Истцом было направлено заявление о погашении займа и прилагаемые к нему документы в полном объеме в адрес ООО "ЗАЙМКОР" для последующего представления им их к АО "ДОМ.РФ" вместе соответствующим обращением ООО "ЗАЙМКОР" для получения полагающихся истцу мер государственной поддержки в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

По результатам рассмотрения представленным истцом документов ООО "ЗАЙМКОР" уведомило его о том, что АО "ДОМ.РФ" было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечным жилищным займам перед кредитором (ООО "ЗАЙМКОР"). С решением истец не согласен и считает решение незаконным и необоснованным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчики, ООО «ЗАЙМКОР» и АО «ДОМ.РФ», надлежаще извещенные в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям п. 1 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и "Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1170, (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450000 руб. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Право на меры поддержки имеют мать или отец (граждане РФ), являющиеся заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу), у которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ родились третий или последующие дети. При этом не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых отменено усыновление либо родитель лишен родительских прав. Господдержка реализуется однократно и предоставляется в размере задолженности по основному долгу, но не более 450000 руб. Если задолженность меньше указанной суммы, то оставшаяся ее часть идет на погашение процентов. При этом полученные от господдержки доходы освобождаются от НДФЛ.

Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - Положение).

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" (далее - общество, субсидии) на возмещение недополученных доходов и затрат общества в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее соответственно - недополученные доходы, затраты, меры государственной поддержки).

Общество осуществляет выплаты в соответствии с Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), подтвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1170 "Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - выплаты), за счет собственных средств с последующим возмещением ему недополученных доходов и затрат за счет средств субсидии.

Выплаты осуществляются в целях погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, имеющих право на меры государственной поддержки, в размере задолженности указанных граждан по ипотечным жилищным кредитам (займам), но не более 450000 рублей, и направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшаяся часть выплаты направляется на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО "ДОМ.РФ" по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО "ДОМ.РФ" (протокол от ДД.ММ.ГГГГ N 6/52) (далее - Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и. о. генерального директора АО "ДОМ.РФ" от "20" сентября 2019 г. N 387-од и опубликована на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО "ДОМ.РФ" в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО "ДОМ.РФ" вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО "ДОМ.РФ" заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 Положения предоставляются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность и гражданство заемщика;

документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика;

документы, подтверждающие материнство заемщика в отношении детей;

документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита;

документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

АО "ДОМ.РФ" осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа), если предоставленные документы (информация, содержащаяся в указанных документах) подтверждают соответствие всем условиям, указанным в пункте 8 основных условий. кредитор несет ответственность за достоверность и полноту предоставляемой информации, сведений и документов (их электронных образцов) в АО "ДОМ.РФ" на основании которой определяется соответствие условиям настоящей программы.

На основе полученных от кредитора, являющегося кредитной организацией или ипотечным агентом, или организацией, к которой перешли права требования по жилищному (ипотечному) кредиту (займу), полученных от заемщика документов АО "ДОМ.РФ" определяет соответствие предоставленных документов указанных в Основных условиях требованиям, а также соблюдение иных необходимых для направления средств на погашение кредита (займа) и принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа).

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с пунктом 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Суд, установил, что решение об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки истцам, предусмотренной Федеральным законом № 157-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и не имеющим оснований. Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: заявлениями истцов о погашении задолженности по договору займа в ООО "ЗАЙМКОР" для направления в АО "ДОМ.РФ" с согласием на обработку персональных данных, паспорта, нотариально заверенных копии свидетельств о рождении детей, расписками о получении денег продавцами, договорами займа, договора купли-продажи, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства; выписками ЕГРН, из которого видно, зарегистрированное право истцов на земельные участки.

Ответчиком АО "ДОМ.РФ" принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ. В качестве причины отказа указано: в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам) посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств.

Исходя из изложенного, довод ответчика о том, что в ходе реализации мер государственной поддержки в отношении проводимых кредитными потребительскими кооперативами сделок по предоставлению гражданам Российской Федерации ипотечных жилищных займов, источником исполнения обязательств по которым выступают средства государственной поддержки, были выявлены признаки сомнительности, что и послужило основанием для отказа в выплате средств государственной поддержки, суд признает голословным и не подтвержденным. Восстановление нарушенных прав истца возможно путем возложения обязанности на АО "ДОМ.РФ" перечислить денежные средства в сумме 450 000, 00 руб. на расчётный счёт ООО " ЗАЙМКОР" в счет погашения обязательств истцов по договору займа.

Требования в части взыскания с ответчиков в пользу истца госпошлины, уплаченной при подаче иска, также подлежат удовлетворению, поскольку факт уплаты госпошлины подтвержден чеком по операции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «ЗАЙМКОР» и АО «ДОМ. РФ» о признании незаконным решения об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки и возложении обязанности совершить действия, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение, идентифицированное и персонифицированное в личном кабинете с номером заявления 2293ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором (ООО "ЗАЙМКОР") (ИНН: <***>, ОГРН; 1212000002433) по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от 03.07.2019г. № 157-ФЗ.

Обязать ответчиков перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019г. № 157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450 000, 00 рублей и погасить задолженность по Договорам займа: № МД -20 от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между истцом и ООО "ЗАЙМКОР" (ИНН: <***>, ОГРН; 1212000002433).

Взыскать солидарно с ООО "ООО "ЗАЙМКОР" и АО "ДОМ.РФ" уплаченную истцом государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Урус-Мартановский городской суд ЧР.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: подпись С.Л.Дадаев

Копия верна:

Председательствующий С.Л.Дадаев