Дело № 2-482/2022 г.
УИД 43RS0043-01-2022-000656-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 октября 2022 года п.Тужа
Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Солоницына Н.А., при секретаре Чижовой В.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тужинского городского поселения Тужинского муниципального района Кировской области, администрации Тужинского муниципального района Кировской области об обязании выкупа жилого помещения и выплаты денежной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тужинского городского поселения Тужинского муниципального района Кировской области об обязании выкупа жилого помещения и выплаты денежной компенсации. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: , зарегистрирована в жилом помещении совместно с сыном В.
Постановлением администрации Тужинского городского поселения от № многоквартирный дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу.
В ее адрес администрацией Тужинского городского поселения было направлено требование об освобождении жилого помещения ввиду наличия угрозы обрушения.
Вместе с тем, иное жилое помещение взамен жилого помещения, находящегося в ее собственности, не предоставлено. Иных жилых помещений в ее собственности не имеется.
Возможность благоприятного проживания в принадлежащем ей жилом помещении, расположенном по адресу: , фактически утрачена, поскольку дом признан непригодным для проживания межведомственной комиссией, существует угроза обрушения и разрушения конструктивных элементов.
Учитывая аварийное состояние многоквартирного дома и конкретно её жилого помещения, в настоящее время лишает ее нормальных условий для проживания, а в отсутствие должного денежного возмещения также лишает возможности приобрести иное жилое помещение и улучшить свои жилищные условия. Факт направления предложений жилых помещений маневренного фонда для временного проживания, не освобождает ответчика от предусмотренной законом обязанности.
Полагает, что при расчете суммы компенсации за жилое помещение, подлежащее выкупу, следует использовать кадастровую стоимость, которая согласно выписки из ЕГРН составляет 325318,10 руб.
Просит обязать администрацию Тужинского городского поселения осуществить выкуп жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: с выплатой денежной компенсации за жилое помещение в размере 325318,10 руб.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Тужинского муниципального района Кировской области.
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что квартиру по адресу: приобрела в собственность в 2018 году. В данной квартире она не проживала, там проживает свекровь, а она с сыном проживает в квартире свекрови. От жилого помещения в маневренном фонде она отказалась. Поскольку принадлежащее ей жилое помещение признано аварийным, она имеет право на выкуп квартиры с выплатой денежной компенсации за жилое помещение.
Представитель ответчика администрации Тужинского городского поселения ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что имеется определенная процедура переселения: собственник должен предъявить требование о сносе дома. С учетом бюджета, очередности расселения устанавливается срок расселения. Если собственник не исполнит требование о сносе дома, то будет вынесено постановление об изъятии земельного участка и иных помещений, производится оценка жилых помещений.
На сегодняшний день постановления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не принято, в связи с чем процедура изъятия земельного участка не закончена и оснований для выкупа нет.
Представитель администрации Тужинского района по доверенности ФИО3, исковые требования не признала, считает, что аварийный многоквартирный дом по адресу: признан аварийным в 2022 году, не включен и не может быть включен в программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года на 2019-2025 годы». Соответственно, не предусмотрено и финансирование для приобретения жилых помещений либо выплату выкупной цены в целях переселения граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии от № жилой дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.6).
Постановлением администрации Тужинского городского поселения Тужинского района Кировской области от № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: , принадлежащий муниципальному образованию Тужинское городское поселение, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.5).
ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: , с кадастровым номером № , на основании договора купли-продажи квартиры от (л.д.12-13)
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: не включен в перечень домов, подлежащих расселению и сносу в рамках муниципальной программы «Переселение граждан Тужинского района из аварийного фонда на 2019-2022 годы».
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, указанный федеральный закон не предусматривает принятие органами местного самоуправления адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в данном случае региональная адресная программа должна быть утверждена Правительством Кировской области.
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно указанным нормам изъятие земельного участка для муниципальных нужд и изъятие жилого помещения, расположенного на соответствующем земельном участке, у собственника путем выкупа является в первую очередь правом, а не обязанностью органа местного самоуправления.
Согласно ч. 10 ст.32 ЖК РФ определен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В ч. 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В п. 49 указанного Положения определено, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Исходя из анализа вышеназванных норм, суд приходит к выводу о том, что законодательством установлен порядок, согласно которому после принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу должно быть принято решение о дальнейшей судьбе дома, а именно решение органа местного самоуправления о сносе дома, в последствии к собственникам жилого помещения предъявляется требование о сносе помещения.
В случае если в установленный срок собственники не осуществили снос дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, после чего осуществляется выкуп данного помещения.
Из данных положений следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время какого-либо решения об изъятии земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, для муниципальных нужд администрацией Тужинского городского поселения не принято. Срок сноса дома не определен. От жилого помещения в маневренном фонде истец отказалась.
В связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения обязанности на администрацию Тужинского городского поселения либо администрацию Тужинского района изъять жилое помещение путем выкупа в настоящее время не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Тужинского городского поселения Тужинского муниципального района Кировской области, Администрации Тужинского муниципального района Кировской области об обязании выкупа жилого помещения и выплаты денежной компенсации, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Яранский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2022 года.
Судья Н.А. Солоницын
Решение06.10.2022