77RS0002-02-2022-020632-44

№ 5-3915/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 27 октября 2022 года

Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника отдела РДН ДКРС-Москва ОАО «РЖД» ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – начальником отдела РДН ДКРС-Москва ОАО «РЖД», предоставил в орган государственного строительного надзора, в искаженном виде сведения о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 05 августа 2022 г. № 92-Г/3.3-20/Х-135, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок, направлено в МТУ Ростехнадзора до фактического окончания проведения строительных работ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался по адресу указанному в материалах дела, учитывая ограниченность сроков давности привлечения к административной ответственности, разъяснения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказное письмо ввиду невозможности его вручения, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и вина в его совершении подтверждаются следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 07 сентября 2022 г. из которого следует, что 31 августа 2022 г. в 16 час. 00 мин. ФИО1 начальник отдела РДН ДКРС-Москва ОАО «РЖД» представил в орган государственного строительного надзора сведения (информация) в искаженном виде, а именно извещение об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок от 05 августа 2022 г. № 92-Г/3.3-20/Х-135 направлено в МТУ Ростехнадзора до фактического окончания проведения строительных работ. Разрешение на строительство объекта капитального строительства № 77-08-2812-2021МС от 14 мая 2021, выдано Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Срок действия разрешения на строительство до 14 февраля 2023. Проектная документация имеет Положительное заключение государственной экспертизы 77.1.1-3-063604-2020 от 11 декабря 2020, выдано ФАУ «Главгосэкспертиза России». Заказчиком при реконструкции объекта капитального строительства является ОАО «РЖД. В соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки заместителя руководителя МТУ Ростехнадзора от 16 августа 2022 № Р-200-683 в целях выполнения программы проведения проверок, утвержденной 08 августа 2022 г., в связи с завершением строительства объекта, в период с 22августа 2022 по 31 августа 2022 проведена внеплановая выездная проверка ОАО «РЖД» в отношении объекта капитального строительства: «Организация пригородно-пассажирского железнодорожного движения на адрес (МЦД-2 Подольск-Нахабино»)».Этап 12 «Строительство адрес». По результатам визуального осмотра Объекта капитального строительства, а также изучения представленных документов установлено, что работы по строительству Объекта выполнены не в полном объеме, а именно: не выполнены работы по устройству шумозащитного остекления с клапанами проветривания и по установке клапанов проветривания в близлежащих домах;

- приказом о переводе ФИО1 на должность начальника отдела по развитию диаметральных направлений от 29 апреля 2022 г.;

- должностной инструкцией;

- актом выездной проверки от 31 августа 2022 г.;

- протоколом осмотра от 31 августа 2022 г.;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от 16 августа 2022 г.; - программой проверок;

- извещением о сроках завершения работ №6.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что диспозиция ст.19.7 КоАП РФ выражается в непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом – начальником отдела РДН ДКРС-Москва ОАО «РЖД», предоставил в орган государственного строительного надзора, в искаженном виде сведения о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 05 августа 2022 г. № 92-Г/3.3-20/Х-135, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок, направлено в МТУ Ростехнадзора до фактического окончания проведения строительных работ, в связи с чем суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а также вина ФИО1 в его совершении нашли свое полное подтверждение.

При этом суд учитывает, что доказательств, с достоверностью свидетельствующих о принятии ФИО1 всех возможных мер по соблюдению законодательства суду представлено не было.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность лица, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, характер административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела РДН ДКРС-Москва ОАО «РЖД» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить лицу, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с № <***>), р/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО// УФК по адрес адрес, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 770401001, ОКАТО 45286552000, ОКТМО 45374000, КБК 80511601093010000140, номер казначейского счета 031 006 430 000 000 173 00.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-3915/2022).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Ю. Старовойтова