№ 2-621/2023
36RS0006-01-2022-009492-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2023 года г.Воронеж
Центральный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Самбуловой Д.Р.,
с участием старшего помощника прокурора Бескороваевой М.В.,
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
представителя УФК по Воронежской области ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации возмещения вреда здоровью,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, перерасчет ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, о взыскании недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и недоплаты ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью. Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ и имеет правовой статус ветерана подразделений особого риска, что подтверждается выданным удостоверением. При прохождении службы в подразделениях МО его здоровью был причинен невосполнимый ущерб, в связи с чем истцу была установлена II группа инвалидности, вследствие увечья полученного при исполнении обязанностей военной службы связанная с его участием в данных подразделениях. Как получатель мер социальной поддержки, истец состоит в правоотношениях с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», которым были назначены и выплачиваются денежные компенсации предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 29.06.2022 исковые требования ФИО4 были удовлетворены. На военный комиссариат Воронежской области возложена обязанность произвести ФИО4 перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, установленный с 01.02.2008 в размере 2050,11 руб. решением Центрального районного суда г. Воронежа от 12.03.2008 по делу №, начиная с 2010 года по март 2018 года включительно с учетом установленных на соответствующий год коэффициентов индексации и обязал ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести ФИО4 перерасчет ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, установленной с 2008 года в размере 3274,01 руб. решением Центрального районного суда г. Воронежа от 12.03.2008 по делу №, по 2017 год включительно, с учетом установленных на соответствующий год коэффициентов индексации, определяемых законодательством; взыскал с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу ФИО4 недоплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2010 по 31.03.2018 в размере 85879 руб., недоплату ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 2009 по 2017 годы в размере 10850 руб., всего 96729 руб. Решение суда в апелляционном порядке сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 9.08.2022. В указанном решении суд пришел к выводу, что ответчиком в период 2010 -2018 годы нарушались права истца на полное возмещение вреда здоровью с учетом состоявшегося решения суда, поскольку между датой принятия решения суда и принятием определения суда об изменении порядка его исполнения от 01.02.2018, оно ответчиком не исполнялось в части осуществления ежегодной индексации. Суд указал, поскольку у ответчика перед наступлением 2018 финансового года правовые основания на выделение истцу бюджетных средств в прежнем размере, нежели в проиндексированном, поскольку отсутствовал судебный акт о частичном изменении порядка исполнения решения суда от 12.03.2008, следовательно, задолженность образовалась по месяц включительно вступления его в законную силу принятого акта.
Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Ответчик является уполномоченным Законом органом исполнительной власти, на который возложены функции по социальному обеспечению истца предусмотренному Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1. Выплаты истцу ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью и ежегодной денежной компенсации на оздоровление до настоящего времени производятся ответчиком в размерах по состоянию на 2010 г., а не из расчета по состоянию даты принятия определения суда о частичном изменении порядка исполнения от 01.02.2018 г. В результате вред причиненный здоровью, остается не возмещенным. Исходя из содержания решения суда следует, что на 01.02.2018 г. размер ежемесячной денежной компенсации должен составлять 4013,51 руб., а ежегодной денежной компенсации на оздоровление 6253,22 руб. Расчет недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров : платилось - 2392,45 руб.; подлежало оплате - 4031,51 руб.; недоплата в месяц - 1639,06 руб.; период с 01.04.2018 по 30.11.2022 - 56 месяцев; всего недоплаты: 91785,68 руб. = 1639,06 руб. х 56 мес. Расчет недоплаты ежегодной денежной компенсации на оздоровление: платилось - 3820,64 руб.; подлежало оплате - 6253,22 руб.; недоплата за год - 2432,58 руб.; период недоплаты - 4 года (2018-2021); всего недоплаты: 9730,32 руб. = 2432,58 руб. х 4 года.
На основании изложенного, истец просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» (ИНН <***>) в пользу истца недоплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.04.2018 по 30.11.2022 в размере 91 785,00 руб. Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» (ИНН <***>) в пользу истца недоплату ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период 2018 - 2021 годы в размере 9 730,00 руб. Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» (ИНН <***>) производить истцу выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.12.2022 в размере 4031,51 руб. Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» (ИНН <***>) производить истцу выплату ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 2022 г. в размере 6253,22 руб.
В ходе рассмотрения данного гражданского дела, истец уточнил исковые требования и окончательно просил суд взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу ФИО4 недоплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.04.2018 по 31.01.2023 в размере 95 065 рублей. Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу ФИО4 недоплату ежегодной денежной компенсации и в возмещение вреда здоровью за период 2018-2021 в размере 9 730,00 рублей. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 рубль.
Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил требования уточненного искового заявления удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поддержала письменные возражения, согласно которым решением Центрального районного суда г. Воронежа от 29.06.2022 по делу № были удовлетворены требования ФИО4 об индексации ежемесячной денежной компенсации. По постановлению Правительства на 2019 год указанные компенсации подлежали выплате в размерах 942,12 рублей и 1570,19 рублей соответственно, в 2022 году – 1696,55 рублей и 1103,44 рублей, тогда как ФИО4 выплачивается 2392,40 рублей и 3820,64 рублей. Вместе с тем, ответчик полагает, что выплаты истцу денежной компенсации должны производиться не в установленных судебным актом суммах, а в размерах, предусмотренных постановлением Правительства РФ.
Представитель третьего лица в судебном заседании поддержала доводы письменных пояснений на исковое заявление, согласно которым организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения осуществляется органами Федерального казначейства в соответствии с положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утвержденного приказом Минфина России от 22.09.2008 № 99н, и иными нормативно-правовыми актами в установленной сфере деятельности. В Управление на исполнение в 2018 году предъявлены истцом следующие исполнительные документы: дубликат исполнительного листа ФС № от 22.06.2018, следующего содержания: обязать Военный комиссариат Воронежской области назначить и выплачивать ФИО4 с 2008 года ежегодную денежную компенсацию за вред здоровью в размере 3 274 руб. 01 коп. с последующей ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год до изменения законодательства. Дубликат исполнительного листа ФС № от 22.06.2018 следующего содержания: обязать Военный комиссариат Воронежской области назначить и выплачивать ФИО4 с 01.02.2008 года ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 2050 руб. 11 коп. с последующей ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год до изменения законодательства. Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 01.02.2018 частично изменен порядок и способ исполнения решения Центрального районного суда г. Воронежа от 12.03.2008: обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» производить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, назначенных ФИО4, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджета на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом и получаемых ФИО4 по решению Центрального районного суда г. Воронежа от 12.03.2008. В мотивировочной части вынесенного определения суда (абзац 2 страница 5) судом определено, что в настоящий момент размер выплачиваемых -ФИО4 на основании решения суда компенсационных выплат значительно превышает их размер относительно соответствующих выплат с учетом индексации, произведенной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, что свидетельствует о неравном положении истца в сравнении с иными лицами, которым Военный комиссариат Воронежской области такие компенсационные выплаты производит самостоятельно на основании соответствующего постановления Правительства Российской Федерации. На основании указанного определения суда индексация за период с 01.01.2010 по 31.07.2018 ответчиком не производилась и истцу не выплачивалась. 10.11.2022 ФИО4 предъявлен на исполнение в Управление исполнительный лист ФС № от 07.11.2022 о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу ФИО4 недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2010 по 31.03.2018 в размере 85879 руб., недоплаты ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 2009 по 2017 годы в размере 10850 руб., всего - 96729 руб. Таким образом, по состоянию на текущую дату в Управлении на исполнении уже находятся исполнительные документы, предусматривающие возложение на ответчика обязанности по выплате истцу ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.
С учётом положений статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, содержания искового заявления, ФИО4 является пенсионером Министерства обороны РФ и имеет правовой статус ветерана подразделений особого риска.
При прохождении службы в подразделениях Министерства обороны РФ здоровью истца был причинен вред, в связи с чем, установлена II группа инвалидности вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанная с участием в данных подразделениях.
ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» истцу назначены и выплачиваются денежные компенсации, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствии, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В силу части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 № 1024 установлен с 01.01.2010 размер индексации 1,1 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 № 1079 установлен с 01.01.2011 размер индексации 1,065 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 № 1019 установлен с 01.01.2012 размер индексации 1,06 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Постановлением Правительства РФ от 04.12.2012 № 1255 установлен с 01.01.2013 размер индексации 1,055 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 № 1189 установлен с 01.01.2014 размер индексации 1,05 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.12.2014 № 1411 установлен с 01.01.2015 размер индексации 1,055 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 № 42 установлен с 01.02.2016 размер индексации 1,07 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 № 88 установлен с 01.02.2017 размер индексации 1,054 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 установлен с 01.02.2018 размер индексации 1,025 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 установлен с 01.02.2019 размер индексации 1,043 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 12.03.2008 на Военный комиссариат Воронежской области возложена обязанность назначить ФИО4 с 01.02.2008 ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 2050,11 руб. с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства; с 01.08.2008 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 12942,58 руб. с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства; с 01.08.2008 ежегодную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 3274,01 руб. с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства.
На основании предъявленных в Военный комиссариат Воронежской области исполнительных листов, содержащих требования периодического характера, должником, начиная с 2009 г. был произведен их перерасчет.
С 01.01.2009 установленные истцу периодические платежи в размерах установленных решением суда от 12.03.2008 были проиндексированы ответчиком на коэффициенты 1,085 и позднее на 1,13, в результате которых их размер составил: на продтовары - 2392,40 руб., на оздоровление: 3820,64 руб.
В последующем исполнительные листы, находившиеся у ответчика, были утрачены по не зависящим от истца причинам. По факту обращения истца судом были выданы дубликаты исполнительных листов, которые в последующем были предъявлены в УФК по Воронежской области.
Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 01.02.2018 с учетом определения Воронежского областного суда от 22.03.2018 был частично изменен порядок исполнения решения Центрального районного суда г. Воронежа от 12.03.2008, постановлено: обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» производить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, назначенных ФИО4, исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год по коэффициентам индексации определяемым Правительством РФ, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом и получаемых ФИО4 по решению Центрального районного суда г. Воронежа от 12 марта 2008 года.
Согласно расчету индексации от 17.07.2018 представленному ответчиком в адрес УФК Воронежской области, индексация в период с 01.01.2010 по 31.07.2018 не производилась, основанием для чего послужило указанное выше определение Центрального районного суда г. Воронежа от 01.02.2018, которое ответчик Положениями ФЗ от 26.04.2004 N 31-ФЗ (действовавшей на дату вынесения решения суда от 12.03.2008) предусматривался порядок индексации компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС - исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 5 названного Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 (часть третья в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ, начало действия редакции - 01.01.2018) предусмотрено, что размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Начиная с 2010 года и ежегодно до вступления определения суда от 01.02.2018 об изменении порядка их выплаты в законную силу, индексация периодических платежей, исходя из содержания решения суда, должна была производиться с применением коэффициентов индексации: с 01.01.2010 на 1,1 – Постановление Правительства РФ № 914 от 21.12.2007 (в ред. Постановления Правительства РФ № 1024 от 16.12.2009): на приобретение продтоваров: 2631,64 руб. = 2392,40 х 1,1; на оздоровление: 4202,71 руб. = 3820,64 х 1,1, с 01.01.2011 на 1,065 - Постановление Правительства РФ № 914 от 21.12.2007 (в ред. Постановления Правительства РФ № 1024 от 16.12.2009): на приобретение продтоваров: 2802,70 руб. = 2631,64 х 1,065; на оздоровление: 4475,88 руб. = 4202,71 х 1,065, с 01.01.2012 на 1,06 - Постановление Правительства РФ № 1019 от 08.12.2011: на приобретение продтоваров: 2970,86 руб. =2802,70 х 1,06; на оздоровление: 4744,44 руб. = 4475,88 х 1,06, с 01.01.2013 на 1,055 - Постановление Правительства РФ № 1255 от 04.12.2012: на приобретение продтоваров: 3134,26 руб. = 2970,86 х 1,055; на оздоровление: 5005,38 руб. = 4744,44 х 1,055, с 01.01.2014 на 1,05 – Постановление Правительства РФ № 1189 от 19.12.2013: на приобретение продтоваров: 3290,97 руб. = 3134,26 х 1,05; на оздоровление: 5255,65 руб. = 5005,38 х 1,05, с 01.01.2015 на 1,055 - Постановление Правительства РФ № 1411 от 18.12.2014: на приобретение продтоваров: 3471,97 руб. = 3290,97х 1,055; на оздоровление: 5544,71 руб. = 5255,65х х,055, с 01.02.2016 на 1,07- Постановление Правительства РФ № 42 от 28.01.2016: на приобретение продтоваров: 3715,01 руб. = 3471,97х 1,07; на оздоровление: 5932,84 руб. = 5544,71 х 1,07, с 01.02.2017 на 1,054 - Постановление Правительства РФ № 88 от 26.01.2017: на приобретение продтоваров: 3915,62 руб. =3715,01 х 1,054; на оздоровление: 6253,22 руб. = 5932,84 х х,054, с 01.02.2018 на 1,025 - Постановление Правительства РФ № 74 от 26.01.2018: на приобретение продтоваров: 4013,51 руб. = 395,62 х 1,025.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 02.07.2015 № 1539-О, придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений; обратная сила закона применяется преимущественно в отношениях, которые возникают между индивидом и государством в целом, и делается это в интересах индивида (уголовное законодательство, пенсионное законодательство); в отношениях, субъектами которых выступают физические и юридические лица, обратная сила не применяется, ибо интересы одной стороны правоотношения не могут быть принесены в жертву интересам другой, не нарушившей закон.
Поскольку у ответчика перед наступлением 2018 финансового года правовые основания на выделение истцу бюджетных средств в прежнем размере, нежели в проиндексированном, поскольку отсутствовал судебный акт о частичном изменении порядка исполнения решения суда от 12.03.2008, следовательно, задолженность образовалась по месяц включительно вступления его в законную силу принятого акта.
Вышеизложенные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 29.06.2022, которым исковые требования ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» удовлетворены.
Суд обязал ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести ФИО4 перерасчет ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, установленной с 01.02.2008 в размере 2050,11 руб. решением Центрального районного суда г. Воронежа от 12.03.2008 по делу №, начиная с 2010 года по март 2018 года, включительно, с учетом установленных на соответствующий год коэффициентов индексации определяемых законодательством. Также, суд обязал ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести ФИО4 перерасчет ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, установленной с 2008 года в размере 3274,01 руб. решением Центрального районного суда г. Воронежа от 12.03.2008 по делу №, по 2017 год включительно, с учетом установленных на соответствующий год коэффициентов индексации определяемых законодательством. С ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу ФИО4 взыскана недоплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2010 по 31.03.2018 в размере 85879 руб., недоплата ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 2009 по 2017 годы в размере 10850 руб., всего 96729 руб.
Согласно справке ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» №10/2/АВ-93775 от мая 2022 ФИО4 с 2007 года по настоящее время производятся выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продтоваров и ежегодной денежной компенсации за вред здоровью, согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» с учетом имеющихся в пенсионном деле судебных решений в следующих размерах:
Ежегодная денежная
компенсация
за вред здоровью
Ежемесячная денежная компенсация
на приобретение продтоваров
Год
Индекс
Выплачено
пенсионеру
Период
Индекс
Выплачено
пенсионеру
с 2007 г. установлено судом 3059,82 р.
С 01.07.2007 по 31.12.2007 установлено судом 1915 р.99 к.
2008 г.
1,105
3381 р. 10 к.
С 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г.
1,105
2117 р. 17 к.
2009 г.
1,13
3820 р. 64 к.
С 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г.
1,3
2392 р.26 к.
2010 г.
1,1
3820 р. 64 к.
С 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г.
1,1
2392 р.40 к.
2011 г.
1,065
3820 р. 64 к.
С 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г.
1,065
2392 р.40 к.
2012 г.
1,06
3820 р. 64 к.
С 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г.
1,06
2392 р.40 к.
2013 г.
1,055
3820 р. 64 к.
С 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г.
1,055
2392 р.40 к.
2014 г.
1,05
3820 р. 64 к.
С 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г.
1,05
2392 р.40 к.
2015 г.
1,055
3820 р. 64 к.
С 01.01.2015 г. по 31.01.2016 г.
1,055
2392 р.40 к.
2016 г.
1,07
3820 р. 64 к.
С 01.02.2016 г. по 31.01.2017 г.
1,07
2392 р.40 к.
2017 г.
1,054
3820 р. 64 к.
С 01.02.2017 г. по 31.01.2018 г.
1,054
2392 р.40 к.
2018 г.
1,025
3820 р. 64 к.
С 01.02.2018 г. по 31.01.2019 г.
1,025
2392 р 40 к.
2019 г.
1,043
3820 р. 64 к.
С 01.02.2019 г. по 31.01.2020 г.
1,043
2392 р.40 к.
2020 г.
1,030
3820 р. 64 к.
С 01.02.2020 г. по 31.01.2021 г.
1,030
2392 р.40 к.
2021 г.
1,049
3820 р. 64 к.
С 01.02.2021 г. по 31.01.2022 г.
1,049
2392 р.40 к.
С 01.02.2022 г. по наст. время
1,084
2392 р.40 к.
Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Решением Центрального районного суда от 29.06.2022 по делу №, вступившим в законную силу, проиндексированы подлежащие выплате ФИО4 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2010 по 31.03.2018, а также ежегодная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью за период 2010-2017 годы.
Соответственно, исполнительные листы серии ФС: №№, подлежат исполнению ФКУ «Военным комиссариатом Воронежской области» с учетом решения Центрального районного суда от 29.06.2022 по делу №. С 2018 года ФИО4 по исполнительному листу серии ФС № подлежит выплате ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 4031,51 рублей, по исполнительному листу серии ФС № ежегодная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 6253,22 рублей. При этом указанные суммы подлежат в дальнейшем индексации ФКУ «Военным комиссариатом Воронежской области» с учетом определения Центрального районного суда г. Воронежа от 01.02.2018 по делу №.
Таким образом, у ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» перед ФИО4 возникла задолженность по указанным выплатам.
Поскольку ответчик самостоятельно прекратил исполнение решения суда и не производил индексацию установленных выплат, суд полагает необходимым обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести выплату образовавшейся задолженности за период с 01.04.2018 по 31.01.2023 ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 95065,00 рублей и недоплату ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период 2018-2021 в размере 9730,00 рублей.
Данная недоплата обусловлена неисполнением судебных актов в полном объеме.
Определяя размер недоплаты, судом принимается во внимание расчет, представленный истцом, который проверен судом и признан верным, ответчиком представленный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.
Расчет недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров : платилось - 2392,45 руб.; подлежало оплате - 4031,51 руб.; недоплата в месяц - 1639,06 руб.; период с 1.04.2018 по 31.01.2023 - 58 месяцев; всего недоплаты: 95065,48 руб. = 1639,06 руб. х 58 мес.
Расчет недоплаты ежегодной денежной компенсации на оздоровление: платилось - 3820,64 руб.; подлежало оплате - 6253,22 руб.; недоплата за год - 2432,58 руб.; период недоплаты -4 года (2018-2021); всего недоплаты: 9730,32 руб. = 2432,58 руб. х 4 года.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоплаченная ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров с 01.04.2018 по 31.01.2023 в сумме 95065,00 рублей, недоплаченная ежегодная денежная компенсация возмещения вреда здоровью с 2018 года по 2021 год в размере 9730,00 рублей.
Доводы представителя ответчика о том, что установленные решением суда суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью уже превышали суммы соответствующих выплат, установленных законодателем, и ответчик был вправе не осуществлять их индексацию, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.
Как указано выше, в силу статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно статье 209 ГПК РФ, в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменение размера и сроков платежей.
Вместе с тем, ответчик не пожелал воспользоваться данным правом и самостоятельно прекратил индексацию периодических платежей, что повлекло недополучение истцом в полном объеме денежных компенсаций, размер которых определен судебными актами.
Требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлены доказательства, бесспорно указывающие на понесенные физические и нравственные страдания, вызванные действиями (бездействием) ответчика.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» (ИНН <***>) в пользу ФИО4 (ИНН <***>) недоплаченную ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01.04.2018 по 31.01.2023 в сумме 95065,00 рублей, недоплаченную ежегодную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью с 2018 года по 2021 год в размере 9730,00 рублей.
В остальной части исковое заявление ФИО4, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.
Судья Музыканкина Ю.А.
Мотивированное решение составлено 17.04.2023