Дело № 2-1-2598/2023 УИД: 64RS0042-01-2023-002333-56

Решение

Именем Российской Федерации

11.05.2023 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре судебного заседания Щипицыной Д.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Администрация) о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Требования мотивирует тем, что истец является собственником жилого помещения площадью 8,5 кв.м. в коммунальной <адрес> по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Расчет за комнату был осуществлен истцом в момент подписания договора. С этого времени истец как собственник жилого помещения стала нести бремя содержания жилого помещения, произвела ремонт. Договор купли-продажи был сдан в МФЦ с заявлением о государственной регистрации. Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 году». Жилой дом планируется к расселению до ДД.ММ.ГГГГ, включен в региональную адресную программу по переселению граждан. В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщили, что ей как собственнику жилого помещения предусмотрена выплата возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения истцом такого жилого помещения в размере 550000 руб. С позицией Администрации истец не согласна. На основании изложенного, считая нарушенными свои права, истец просит суд обязать Администрацию предоставить в собственность истцу благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Представитель третьего лица комитета <данные изъяты> (далее по тексту – <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить ее требования.

Представитель ответчика Администрации по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку право собственности истца на жилое помещения возникло после признания многоквартирного аварийным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения площадью 8,5 кв.м. в коммунальной <адрес> по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Комитет на обращение истца сообщил, что в настоящее время в рамках программных мероприятий она, как собственник жилого помещения, имеет право на выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, так как право собственности на это помещение зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Данная позиция закреплена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения прав граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Статья 3 Федерального закона от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ устанавливает, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, в том числе и норма 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, данная норма вступила в силу 28.12.2019 г.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 1); действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 2); в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч. 3); акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч. 4).

Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит положений о том, что действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, а также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Право собственности истца возникло на основании договора купли-продажи, заключенного до признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Факт заключения указанного договора до признания дома аварийным и подлежащим сносу и исполнения сторонами условий указанного договора до этой даты подтверждаются представленными стороной истца доказательствами. При рассмотрении дела установлено, что договор купли-продажи был заключен ДД.ММ.ГГГГ, расчет за жилое помещение по указанному договору купли-продажи произведен в день заключения договора ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской. Договор вместе с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и чеком об оплате государственной пошлины были сданы истцом в МФЦ ДД.ММ.ГГГГ, однако государственная регистрация была приостановлена.

Государственная регистрация права собственности истца на указанное жилое помещение фактически была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный договор купли-продажи, на основании которого возникло право собственности истца на жилое помещение, не признан недействительным, незаключенным, не оспорен в установленном судом порядке.

При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика являются ошибочными.

Истцом в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и последующим включением указанного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда избран способ обеспечения ее жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения.

Следовательно, истец обладает правом на предоставление жилого помещения. Жилищные права как собственников жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу и включенным в региональную программу по расселению, могут быть реализованы в порядке, предусмотренным п. 3 ст.ст.2, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предоставление другого жилого помещения).

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у ответчика возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее ему жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, - удовлетворить

Обязать администрацию Энгельсского муниципального района <адрес> предоставить в собственность ФИО1 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого жилого помещения – комнаты № общей площадью 8,5 кв.м. в коммунальной <адрес> по адресу: <адрес>.

После предоставления ФИО1 такого жилого помещения, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - комнату № общей площадью 8,5 кв.м. в коммунальной <адрес> по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Д.В. Щипицына