Дело № 2-467/2023

УИД 43RS0021-01-2023-000548-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г.Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Петрова А.А.,

при секретаре Хабибрахмановой Д.Д.,

с участием помощника прокурора Малмыжского района Кировской области Елькина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-467/2023 по исковому заявлению прокурора Малмыжского района Кировской области к администрации муниципального образования «Малмыжское городское поселение Кировской области» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства по содержанию автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Малмыжского района Кировской области обратился в Малмыжский районный суд Кировской области с иском к администрации муниципального образования «Малмыжское городское поселение Малмыжского района Кировской области» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства по содержанию автомобильной дороги.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Малмыжского района по результатам проверки установлено, что автомобильная дорога по ул. Набережной г. Малмыж в нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеет колейность и неровности. В адрес ответчика направлялось представление, но нарушения не устранены.

Просит (с учетом уточненных исковых требований) возложить на муниципальное образование Малмыжское городское поселение Малмыжского района Кировской области в лице администрации муниципального образования «Малмыжское городское поселение Кировской области» обязанность привести автомобильную дорогу по ул. Набережная г. Малмыж в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, согласно п.п. «з» пп.2 п.6 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402.

В судебном заседании помощник прокурора Елькин В.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве не оспаривают требования прокурора, Указывают на отсутствие денежных средств на указанные мероприятия в бюджете поселения на 2023 год.

Третье лицо администрация Малмыжского района Кировской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просит рассмотреть дело без участия представителя, представленном отзыве просит в случае подтверждения в судебном заседании выявленных повреждений и недостатков автодороги по ул. Набережная г. Малмыж считают требования прокурора законными и обоснованными, в случае удовлетворения исковых требований установить разумный срок для исполнения решения суда.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной прокуратурой Малмыжского района проверки установлено, что автомобильная дорога по ул. Набережной г. Малмыж в нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеет колейность и неровности.

По результатам выявленных нарушений прокурорам Малмыжского района 18.09.2023 в адрес администрации Малмыжского городского поселения внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого нарушения закона до настоящего времени не устранены.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) предусмотрено, что к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ, содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

По смыслу статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ, к дорожной деятельности относится деятельность, в том числе, по содержанию автомобильных дорог.

Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статьи 3 Федерального закона N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона N 257-ФЗ).

Таким образом, лицом, осуществляющим содержание автомобильных дорог в муниципальном образовании «Малмыжское городское поселение Кировской области», является администрация Малмыжского городского поселения.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в нарушение пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части по ул. Набережная г. Малмыж имеет колеи и неровности.

Суд соглашается с доводами истца о том, что ненадлежащее содержание вышеуказанной автомобильной дороги нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства и представленные доказательства, признание ответчиком исковых требований, суд полагает, что заявленные исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая характер исковых требований, действия, которые необходимо совершить для исполнения возлагаемых обязанностей, руководствуясь принципом исполнимости судебного решения, суд приходит к убеждению установить срок для исполнения решения суда до 31 января 2024 года, полагает, что такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Малмыжского района Кировской области удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Малмыжское городское поселение Кировской области» (№) обязанность в срок до 31 января 2024 года привести автомобильную дорогу по ул. Набережная г. Малмыж в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, согласно п.п. «з» пп.2 п.6 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года.

Судья А.А. Петров