ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Орлик 04 апреля 2023 года
Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Дандарова А.А., с участием представителя МАУ «Административно-хозяйственного отдела администрации МО «Окинский район» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МАУ «Административно-хозяйственного отдела администрации МО «Окинский район», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 030901001, расположенного по адресу: Республика Бурятия. <...>, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 27.0.2023 года, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 25 минут по адресу: № м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» в ходе проведения постоянного рейда остановлено и проверено транспортное средство марки Toyota Hiace, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, осуществляющего перевозку пассажиров. Транспортное средство принадлежит МАУ «Административно-хозяйственного отдела администрации МО «Окинский район». При проверке транспортного средства установлено, что в нарушение п. 24 ч. 1ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» юридическое лицо осуществляло перевозку пассажиров без извлечения прибыли, без лицензии на перевозку пассажиров. В действия МКУ «Административно-хозяйственного отдела администрации МО «Окинский район» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный факт подтверждается актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра лицензий.
В судебном заседании представитель МАУ «Административно-хозяйственного отдела администрации МО «Окинский район» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить административное наказание в виде предупреждения.
Старший государственный инспектор ТО ГАДН ПО Республике Бурятия ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. В суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором отметил, что не возражает против наложения административного наказания в виде предупреждения.
Выслушав представителя ФИО1 исследовав материалы дел, суд приходит к следующему выводу.
В силу п. 24 части 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.
Порядок лицензирования указанного вида деятельности определен Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами").
Так в соответствии с требованиями части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок государственного управления.
Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемого вида деятельности при отсутствии лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.
Субъектами ответственности могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Из материалов дела следует, что в вину МАУ «Административно-хозяйственного отдела администрации МО «Окинский район» в протоколе от 27.02.2023 вменялось нарушение требований п. 24 п.1 ст. 12 «Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, относится деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Порядок лицензирования указанного вида деятельности определен Постановление Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.02.2023 года, актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда, протоколом инструментального обследования транспортного средства, протоколом опроса, копией путевого листа серии 59 №БГ-000018; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, выпиской из реестра лицензий, а также иными материалами.
Таким образом, совершенное МАУ «Административно-хозяйственного отдела администрации МО «Окинский район» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, подлежащего назначению МАУ «Административно-хозяйственного отдела администрации МО «Окинский район», необходимо исходить из того, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить МАУ «Административно-хозяйственного отдела администрации МО «Окинский район» административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствующие назначению данного вида наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо МАУ «Административно-хозяйственного отдела администрации МО «Окинский район», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 030901001, расположенное по адресу: Республика Бурятия. <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти суток путем подачи жалобы в Тункинский районный суд Республики Бурятия.
Судья А.А. Дандарова