№2-2115/2022

УИД № 26RS0024-01-2022-002980-01

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года город Невинномысск

Невинномысский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Рязанцева В.О.. при секретаре Шаковой М.М. с участием истца ФИО1, представителя прокуратуры города Невинномысска Симоновой В.А., представителя органа опеки и попечительства в лице комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска ФИО2 действующей по доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Невинномысска действующего в интересах ФИО1 к органу опеки и попечительства администрации города Невинномысска в лице Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска, Министерству образования и молодежной политике Ставропольского края, орган опеки и попечительства в лице отдела образования Кочубеевского района Ставропольского края, третьи лица на стороне ответчиков ГБОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей № 5» Минпросвещения Кабардино-Балкарской Республики, МКУ Управления образования администрации Чегемского района Кабардино-Балкарской республики, Минпросвещения Кабардино-Балкарской республики о признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, возложении обязанности принять документы ФИО1 и направить в Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края для включения в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности на Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края включить ФИО1 в сводный список лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обсечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Невинномысска обратился с указанными исковыми требованиями в Невинномысский городской суд.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 являлся ребенком – сиротой.

В мае 2022 года ФИО3 обратился в Комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска с заявлением о включении в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обсечению жилыми помещениями.

В удовлетворении заявления ФИО1 письмом от 13.05.2022 года отказано, так как им не представлены документы о проживании на территории города Невинномысска.

04 июля 2022 года ФИО1 письмом за подписью заместителя Министра образования Ставропольского края также отказано во включении в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обсечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ставропольского края в связи с достижением на момент обращения возраста 35 лет.

Полагает, что ФИО1 имеет право на включение в сводный список и получение жилого помещения по основаниям, установленным ст. 8 Федерального закона № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сироти детей, оставшихся без попечения родителей» поскольку имелись уважительные причины несвоевременного обращения ФИО1 с соответствующим заявлением, а именно несвоевременная постановка ФИО1 органами опеки и попечительства на учет как лица нуждающегося в получении жилья.

По изложенным основаниям просит признать право ФИО1 на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Обязать Комитет по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска принять документы ФИО1, и направить в Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края для включения в сводный список лиц, из числа дете6й сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обязать Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края включить ФИО1 в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Симонова В.А. просила заявленные исковые требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить и дополнительно суду пояснил, что он является сиротой. Жил и воспитывался он в специализированных учреждениях Кабардино-Балкарской республики. Обучался в училище в КБР из которого был отчислен за неуспеваемость. По достижению ему возраста 23 лет он в устном порядке обратился в орган опеки и попечительства по месту своего обучения КБР с вопросом о предоставлении ему жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей. Однако получил отказ, поскольку им пропущен срок на обращение с заявлением о предоставлении жилого помещения. Отказ был устным. После получения отказа в предоставлении жилого помещения он никуда более не обращался, действия должностных лиц не обжаловал.

Впоследствии он решил покататься по России и доехал до г. Невинномысска, где стал фактически проживать без регистрации по разным адресам.

Поскольку без регистрации на территории РФ ему, было, трудно трудоустроится он договорился со своим знакомым, который зарегистрировал его в с. Балохоновском Кочубеевского района Ставропольского края.

Около года назад он познакомился с должностными лицами прокуратуры города Невинномысска, которые предложили ему организовать получение квартиры, так как он воспитывался без попечения родителей. Ему пояснили, что для этих целей необходимо обратиться в орган опеки и попечительства администрации города Невинномысска с заявлением, что им и было сделано.

В последствии прокурор в его интересах обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта утраты попечения родителей. Ему сказали, что необходима временная регистрация на территории г. Невинномысска. Он сделал временную регистрацию на территории Невинномысска в июле 2022 года.

Просит заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание представители Министерства образования и молодежной политике Ставропольского края, орган опеки и попечительства в лице отдела образования Кочубеевского района Ставропольского края, третьи лица на стороне ответчиков ГБОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей № 5» Минпросвещения Кабардино-Балкарской Республики, МКУ Управления образования администрации Чегемского района Кабардино-Балкарской республики, Минпросвещения Кабардино-Балкарской республики не явились. По неизвестной суду причине, своевременно извещены о времени и месте рассмотрения дела. судом, с учетом мнения сторон определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, ФИО1, представителя органа опеки и попечительства в лице Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска ФИО2, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании 29 апреля 2022 года прокурор города Невинномысска обратился в Невинномысский городской суд с заявлением об установлении юридического факта нахождения ФИО1 без попечения родителей в связи с отсутствием родителей с 20.02.1997 года. Как указывал прокурор в исковом заявлении установлении данного факта необходимо для реализации прав ФИО1 на предоставление жилого помещения в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

11 мая 2022 года в Комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска обратился ФИО1 с заявлением о рассмотрении вопроса о направлении его документов в Министерство образования Ставропольского края для включения в сводный список, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. ФИО1 даны разъяснения по существу порядка реализации права сирот на обеспечение жилым помещением.

Аналогичные разъяснения поступили ФИО1 из Министерства образования Ставропольского края 04.07.2022 года.

Решением Невинномысского городского суда от 12 июля 2022 года вступившим в законную силу 15 августа 2022 года требования прокурора города Невинномысска удовлетворены. Установлен факт утраты ФИО1 попечения с 20 февраля 1997 года.

Как следует из судебного решения целью определения статуса несовершеннолетнего ребёнка как ребенка оставшегося без попечения родителей является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

Таким образом в суде достоверно установлено, что ФИО1 являлся ребенком – сиротой имеющим право на получение жилого помещения связи с отсутствием закрепленного за ним жилья.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства Российской федерации от 04 апреля 2019 года № 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительств

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией.

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по" субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 11.06.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 24 июня 2021 г. N 1215-0, положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда РФ от 29 мая 2018 г. N 1229-0, от 29 января 2019 г. N 185-0 и от 30 января 2020 г. N 89-0).

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 г.), и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения РФ (утверждены письмом от 23 июня 2020 г. N ДГ-812/07), касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными, суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального" найма.

По смыслу положений части 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ и пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 159-ФЗ, а также в соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Вступление в действие Постановления Правительства РФ от 4 апреля 2019 г. N 397 не означает отсутствия необходимости проверять, предпринимались ли истцом действия по своевременной подаче заявления о включении в Список и выяснения наличия уважительных причин, по которым указанные лица не были поставлены на учет для получения жилого помещения. Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 г., при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем, пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела ФИО1 до достижения предельного возраста 23 лет в соответствующие органы с заявлением о предоставлении ему жилого помещения не обращался.

Прокурором города не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин не обращения ФИО1 на протяжении 17 лет в советующие органы, с заявлением о включении в списки лиц нуждающихся в улучшении жилищных условии. Каких либо причин не позволяющих ФИО3 самостоятельно защищать свои права прокурором также не представлено. Как следует из пояснений ФИО1 и представленных в материалах дела документов в период с момента своего совершеннолетия и до 23 лет он вел праздный образ жизни, совершал преступления, нигде не работал, от скуки решил начать путешествовать по России. В связи с чем пропустил срок на подачу заявления о включении в Список пояснить не может.

При обращении в орган опеки и попечительства администрации города Невинномысска ФИО1 также не представлены документы, свидетельствующие о его правовом статусе и предусмотренные положениями п. 7 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительств - копия документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя).

Заявление, представленное ФИО1 в орган опеки и попечительства не соответствует форме утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 года № 397, в нем не содержится просьбы о включении с список детей-сирот, таким образом, возможно, говорить о том, что ФИО1 вообще никогда в установленном законом порядке не обращался в органы опеки и попечительства для реализации своего права на включение в список.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Само по себе отсутствие «на руках» у ФИО1 документов не может являться уважительной причиной для пропуска срока на обращение с заявлением о включении в Список поскольку в течении времени, предусмотренного для обращения с заявлением о включении в список ФИО3 при наличии желания имел возможность получить недостающие документы, ходатайствовать об их истребовании в порядке межведомственного взаимодействия органом опеки и попечительства, обратиться с заявлением об установлении факта утраты попечения родителей, однако не дела этого.

Факта утраты документов необходимых для включения в Список по вине государственных либо образовательных учреждений не установлено. Более того, никакие документы и не были утрачены.

Как следует из решения Невинномысского городского суда от 12 июля 2022 года ФИО3 был усыновлен, а впоследствии, принято решение об отмене усыновления.

Таким образом, документом подтверждающим статус ФИО1 как сироты будет являться решение Урванского районного суда от 05.09.1996 года об отмене усыновления согласно положений п. 8 Приказ Минобрнауки России от 21.02.2014 N 136 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2014 N 32626) п. 8 Приказ Минобрнауки России от 17.02.2015 N 101 (ред. от 17.03.2016) "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2015 N 36498), п. 8 Приказ Минпросвещения России от 15.06.2020 N 300 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2020 N 59222) действовавших на момент спорных правоотношений.

Согласно абз. 2 п. 12 Правил уполномоченный орган (орган местного самоуправления, уполномоченная организация) не вправе отказать в приеме заявления и прилагаемых к нему документов.

Согласно абз. 2 п. 8 Правил Уполномоченный орган (орган местного самоуправления, уполномоченная организация) в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о включении в список запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия подтверждение сведений, указанных в заявлении в соответствии с абзацами пятым - восьмым пункта 6 настоящих Правил.

Таким образом по смыслу указанных правовых норм заявитель предоставляет те документы которые у него имеются в наличии все остальные документы в рамках межведомственного взаимодействия обязан запросить орган государственной власти по месту обращения заявителя.

ФИО1 никогда в орган опеки и попечительства с заявлением о включении в список не обращался, документов не предоставлял, на момент подачи заявлений о разъяснений действующего законодательства в части предоставления сиротам жилых помещений достиг возраста 35 лет.

Кроме того, с 2015 года он зарегистрирован по месту жительства в с. Балахоновское Кочубеевского района Ставропольского края. Документов о месте жительстве отличном от регистрации ни в орган опеки и попечительства ни в суд не предоставлял, по месту регистрации в орган опеки и попечительства не обращался.

Отказа во включении в список в установленном Постановлением Правительства Российской федерации от 04 апреля 2019 года № 397 Порядке уполномоченными органами не принималось, а лишь давались разъяснения действующего парового регулирования отношений связанных с предоставлением жилого помещения сиротами и лицами, оставшимися без попечения родителей.

После установления факта утраты родительского попечения решением Невинномысского городского суда ФИО1, несмотря на то, что решение принято судом именно в целях реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите прав ФИО4 в орган опеки и попечительства по месту жительства с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями не обращался, решение по его заявлению не принималось, учетное дело не формировалось.

Учитывая, что судом не установлено уважительных причин пропуска ФИО1 срока на обращение с заявлением о включении и в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительств - копия документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя) в удовлетворении требований прокурора города Невинномысска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора города Невинномысска действующего в интересах ФИО1 к органу опеки и попечительства администрации города Невинномысска в лице Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска, Министерству образования и молодежной политике Ставропольского края, орган опеки и попечительства в лице отдела образования Кочубеевского района Ставропольского края, третьи лица на стороне ответчиков ГБОУ «Школа-интернат для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей № 5» Минпросвещения Кабардино-Балкарской Республики, МКУ Управления образования администрации Чегемского района Кабардино-Балкарской республики, Минпросвещения Кабардино-Балкарской республики о признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, возложении обязанности принять документы ФИО1 и направить в Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края для включения в сводный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности на Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края включить ФИО1 в сводный список лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обсечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течении 1 месяца с момента составления мотивированного решения по делу.

Мотивированно решение по делу составлено 24 октября 2022 года.

Судья В.О. Рязанцев