Дело №2а-4709/2022
УИД 60RS0001-01-2022-009748-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2022 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Пулатовой З.И.
при секретаре Андрееве В.В.
с участием прокурора Быстровой М.В.
представителя административного истца ФИО3
административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к гражданину Латвийской Республики ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Латвийской Республики ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (далее - Центр).
В обоснование указано, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Латвийской Республики совместно с матерью ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году, документов, удостоверяющих личность и гражданскую принадлежность, длительное время не имел. ДД.ММ.ГГГГ документирован Консульством Латвийской Республики в г. Пскове паспортом гражданина Латвийской Республики. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 мер для легализации на территории Российской Федерации не предпринял, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он не имеет. Неоднократно привлекался к уголовной и административно ответственности, на территории РФ в настоящее время находится незаконно. На основании изложенного, поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ответчик не имеет, УМВД России по Псковской области просит поместить ответчика в Центр на срок до 90 суток.
Представитель административного истца ФИО3 доводы, изложенные в иске, поддержал, дополнительно указав, что в отношении административного ответчика в настоящее время осуществляется уголовное преследование на территории <данные изъяты>.
Административный ответчик в судебном заседании возражал против помещения его в Центр, пояснив, что имеет устойчивые связи на территории Псковской области, где проживает его мать, сестра, несовершеннолетний ребёнок, являющиеся гражданами РФ, в Латвийской Республике не имеет места жительства, с пяти лет проживает в России.
Участвующий в деле прокурор полагал, что имеются основания для помещения ответчика в Центр.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 документирован Консульством Латвийской Республики в г. Пскове паспортом гражданина Латвийской Республики №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).
Постановлением Островского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации (л.д. 18-23).
УМВД России по Псковской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО1 (л.д. 11-13), в связи с чем он помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ (дисклокация Псков)» на срок до 48 часов (л.д. 14-17).
Определением Псковского городского суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ответчика продлен по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 6-7).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации урегулировано Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
Согласно п.2 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, могут содержаться в специальном учреждении.
В силу положений п. 6 ст. 32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о реадмиссии этого лица. Наличие такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.
Поскольку в настоящее время ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, принятое в отношении него решение о реадмиссии им не оспорено, что является основанием для его временного размещения в Центре до депортации с территории Российской Федерации.
С учетом временных затрат на указанную процедуру испрашиваемый УМВД России по Псковской области срок размещения ответчика в Центре суд находит обоснованным.
В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу статьи 188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к гражданину Латвийской Республики ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмисии, в специальное учреждение, удовлетворить.
Поместить гражданина Латвийской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г. Псков) до завершения процедуры реадмисии, но не более чем на 90 суток, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно.
Решение обратить к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней.
Судья З.И. Пулатова
Мотивированное решение изготовлено 04.10.2022.