Решение по делу № 2-524/2023 от 31.01.2023 | Кореновский районный суд (Краснодарский край)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Гавриленко А.В.,

с участием: представителя истца помошника прокурора Кореновского района

ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района об обязывании устранить нарушения законодавельства, обязав администрацию Бураковского сельского поселения Кореновского района утвердить и опубликовать на официальном сайте администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района с вышеуказанными требованими, мотивируя которые указал, прокуратурой Кореновского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, по результатам которой в деятельности администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района выявлены нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.п. 1, 11, 20 ч. 1 ст. 4 Закона № 115-ФЗ объектами концессионного соглашения являются: автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса; объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем; объекты газоснабжения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 115-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями каждый год до 1 февраля текущего календарного года обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Указанный перечень после его утверждения подлежит размещению органами местного самоуправления на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте концедента в информационнотелекоммуникационной сети Интернет или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационнотелекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что меры по разработке, утверждению и размещению на официальном сайте перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, администрацией Бураковского сельского поселения не приняты, что до настоящего времени перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений органом местного самоуправления не утвержден.

В связи с этим нарушаются публичные интересы Бураковского сельского поселения Кореновского района на предоставление его имущества по концессионным соглашениям на более выгодных для поселения условиях иным хозяйствующим субъектам, так как одной из основных целей заключения концессионного соглашения является проведение за счет средств концессионера реконструкции передаваемого имущества (то есть улучшение его технического состояния, производительности).

Кроме того, выявленные факты не соответствует принципу открытости и доступности информации, способны повлечь нарушение охраняемых ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации прав и интересов неопределенного круга лиц на получение полной информации о деятельности органа местного самоуправления.

Изложенные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об обязании устранить допущенные нарушения.

Помощник прокурора Кореновского района ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района ФИО2 требования прокурора признала, что все требования искового заявления исполнены до принятия решения по делу.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кореновского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района.

Как следует из материалов дела, меры по разработке, утверждению и размещению на официальном сайте перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, администрацией Бураковского сельского поселения на момент обращения прокурора в суд не были приняты.

Так же перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений органом местного самоуправления не был утвержден.

Таким образом, суд установил, что на момент обращения в суд прокурора района нарушались публичные интересы Бураковского сельского поселения Кореновского района на предоставление его имущества по концессионным соглашениям на более выгодных для поселения условиях иным хозяйствующим субъектам, так как одной из основных целей заключения концессионного соглашения является проведение за счет средств концессионера реконструкции передаваемого имущества (то есть улучшение его технического состояния, производительности).

Суд так же установил, что проверкой прокурора установлены факты не соответствующие принципу открытости и доступности информации, способны повлечь нарушение охраняемых ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации прав и интересов неопределенного круга лиц на получение полной информации о деятельности органа местного самоуправления.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что доводы прокурора Кореновского района, изложенные в иске являются обоснованными и подлежат удовлетворению, вместе с тем с учетом их добровольного исполнения ответчиком, решение суда может только исполняться в части неисполненных, неполно или неправильно вышеуказанныъ требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района об обязывании устранить нарушения законодавельства, удовлерить.

Обязать администрацию Бураковского сельского поселения Кореновского района утвердить и опубликовать на официальном сайте администрации Бураковского сельского поселения Кореновского района перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений,

Мотивированная часть решения изготовлена 01 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович