Решение по делу № 2-1777/2023 от 02.08.2023

Дело № 2-1777/2023 (37RS0022-01-2023-001091-85)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 августа 2023 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите социального права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите социального права.

Исковое заявление мотивировал тем, что на основании решения ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ивановской области» Минтруда России от 20.10.2014 ФИО1 признан инвалидом 2 группы.

29.10.2015 на основании решения ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» инвалидность была снята.

В связи с ошибочностью принятого решения, на основании решения ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» Минтруда России истец был признан инвалидом 2 группы бессрочно с 20.04.2014.

С учетом принятого решения, ОСФР по Ивановской области выплатил ФИО1 ежемесячную денежную выплату в соответствии с положениями ФЗ Российской Федерации «О государственной социальной помощи» за период с 01.11.2015 по 30.04.2022 в размере 121212, 24 руб.

Выплата произведена без учета стоимости набора социальных услуг в размере 86021, 04 руб.

Не согласившись с действиями ответчика, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать с ОСФР по Ивановской области невыплаченную часть ежемесячной денежной выплаты за период с 01.11.2015 по 30.04.2022 в размере 86021, 04 руб., судебные расходы.

Определением суда от 16.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ивановской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика с иском не согласилась, представила письменные возражения. Пояснила, что в настоящее время отсутствуют основания для возмещения истцу стоимости набора социальных услуг, поскольку ФИО1 еще в период действия решения о признании инвалидом не подавалось заявление об отказе от набора социальных услуг.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ивановской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации извещено в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ст.2 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Материальное обеспечение включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (ст.27 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Положениями ст.28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено право инвалидов II группы на ежемесячную денежную выплату в размере 1544 руб. Размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Часть суммы ЕДВ может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Состав набора социальных услуг определен положениями ч.1 ст.6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» и включает в себя:

- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с положениями ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи», учет права граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты (за исключением случаев, предусмотренных ст.6.7 настоящего ФЗ).

Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) (ч.3 ст.6.7).

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги) (ч.4 ст.6.7).

Таким образом, гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлено право самостоятельно определять желаемую форму их получения – в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании решения ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ивановской области» Минтруда России от 20.10.2014 ФИО1 признан инвалидом 2 группы.

29.10.2015 на основании решения ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» инвалидность была снята.

В связи с ошибочностью принятого решения, на основании решения ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» Минтруда России от 20.04.2022 истец был признан инвалидом 2 группы бессрочно с 20.04.2014. Ошибочность ранее принятого решения в судебном заседании представителем ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ивановской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации не оспаривалась.

Выплата произведена без учета стоимости набора социальных услуг в размере 86021, 04 руб. Данное обстоятельство представитель ответчика не оспаривала, указав на отсутствие правовых оснований для указанной выплаты в отсутствие своевременно поданного истцом заявления об отказе от набора социальных услуг.

Оценивая действия ответчика, суд полагает их незаконными ввиду следующего.

В октябре 2015г. в отношении ФИО1 принято ошибочное решение о снятии инвалидности, с принятием решения истец утратил право на получение набора социальных услуг как в натуральном виде, так и виде ежемесячной денежной выплаты.

Восстановлена истцу инвалидность лишь решением ФКУ «ГБ МСЭ по Ивановской области» от 20.04.2022.

В этой связи, истец по независящим от него обстоятельствам в течение периода времени с даты снятия инвалидности и до даты восстановления в инвалидности не имел возможности реализовать свое право на получение мер социальной поддержки.

Поскольку на данный момент восстановление нарушенного права истца возможно лишь путем получения ежемесячной денежной выплаты, получение меры социальной поддержки за длительный период времени не представляется возможным, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Судом предлагалось ответчику проверить расчет предъявленной к взысканию денежной суммы, в связи с чем, в судебном заседании был объявлен перерыв. Представитель ответчика пояснила, что расчет выплаты является верным, контррасчет не представила.

В порядке ст.ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом к взысканию предъявлены судебные расходы в размере 20298 руб., в том числе, расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб., почтовые расходы в размере 298, 24 руб.

Оценив объем работы представителя, суд полагает возможным расходы на представителя удовлетворить частично в сумме 7000 руб., почтовые расходы подлежат взысканию в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области в пользу ФИО1 невыплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 83021 руб., судебные расходы в размере 7298 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иванова в течение месяца с даты его приятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

решение в окончательной форме принято 04.09.2023