№ 2-707/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 15 марта 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мухтаровой М.М.,

при секретаре Королевой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО г. Бузулук Оренбургской области, с участием третьего лица ФИО2, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Бузулука о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обосновании заявленных требований указала, что она является дочерью ФИО3, ** ** **** года рождения. Фамилию меняла с ФИО4 на ФИО5, с ФИО5 на ФИО6. В связи с трудовыми отношениями между ОАО «БУЗУЛУКТЯЖМАШ» и ФИО3 был выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м. Семья истца зарегистрирована по данному адресу с ** ** ****. Ордер на жилое помещение был утерян. ** ** **** ФИО7 умерла. Так как ОАО «БУЗУЛУКТЯЖМАШ» прекратило свою деятельность, нет возможности запросить дубликат ордера на жилое помещение. Какие-либо архивные сведения по данному помещению отсутствуют. По данным информации о зданиях, помещениях, находящихся в муниципальной собственности МО г. Бузулука Оренбургской области по состоянию на ** ** ****, указанное жилое помещение числится в реестре муниципального имущества. Следовательно, данное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью входит в жилищный фонд социального использования. Фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. В настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают истец и ее дочь ФИО2, ** ** **** года рождения. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений у истца не имеется. Семья истца была вселена в спорное жилое помещение на законном основании, несла бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользовалась и продолжает пользоваться по настоящее время спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства. ФИО1 было направлено письменное заявление в администрацию Мо г. Бузулука оренбургской области на заключение договора социального найма. Однако в ответе администрация указывает, что заключить договор социального найма не представляется возможным, в связи с отсутствием правовых оснований, а именно отсутствием документов, подтверждающих право на вселение в квартиру по указанному адресу. Однако с ** ** **** право истца на занятие жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались. Отсутствие договора социального найма в отношении спорного жилого помещения лишает истца возможности реализовать свои права.

Просит признать за ФИО1, ** ** **** года рождения право пользования жилым помещением, общей площадью 40,8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию МО г. Бузулука заключить с ФИО1, ** ** **** года рождения договор социального найма жилого помещения общей площадью 40,8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – администрации МО г. Бузулука Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представлен мотивированный отзыв, в котором просят принять решения на усмотрение суда.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Исходя из требований ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма не состоящих с собой в родстве граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии

При решении вопроса о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм права, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, силу ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации являются: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что у ФИО8 и ФИО9 ** ** **** родилась дочь ФИО10, что подтверждается свидетельством о рождении серии № № от ** ** ****.

ФИО9 заключила брак с ФИО11, о чем имеется запись акта о заключении брака № от ** ** ****, согласно справки №, выданной Отделом ЗАГС администрации г. Бузулука Оренбургской области. После брака супругам присвоена фамилия Я-ны.

Из повторного свидетельства о расторжении брака от ** ** **** усматривается, что брак между ФИО11 и ФИО7 был расторгнут ** ** ****, о чем ** ** **** составлена запись акта о расторжении брака №.

Согласно справке №, выданной Отделом ЗАГС Бузулукского района Оренбургской области, ФИО10 заключила брак с ФИО12, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ** ** ****, ФИО10 присвоена фамилия ФИО5.

Как следует из свидетельства о расторжении брака серии I-РА № от ** ** **** брак между ФИО12 и ФИО13 расторгнут ** ** ****.

** ** **** ФИО13 заключила брак с ФИО14, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II -РА № от ** ** ****, после заключения брака ФИО13 присвоена фамилия ФИО6.

Из материалов гражданского дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находятся в собственности МО г. Бузулук с ** ** ****, согласно выписке из ЕГРН от ** ** ****.

Как усматривается из ответа МКУ г. Бузулука «Муниципальный архив» от ** ** **** ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, выданный ОАО «Бузулуктяжмаш» на хранение не поступал.

Согласно сведениям из поквартирной карточки по адресу <адрес>, нанимателем данной квартиры являлась ФИО7 вместе с ней в указанной квартире были зарегистрированы дочь ФИО4 (федюкина) О.Н. ** ** **** года рождения, внучка ФИО2, ** ** **** года рождения, а также иные члены семьи, которые были выписаны в различные годы.

Из свидетельства о смерти серии № № от ** ** **** следует, что ФИО7, ** ** **** года рождения, умерла ** ** ****.

Согласно копии лицевого счета от ** ** **** нанимателем по адресу <адрес> являлась ФИО13, зарегистрированная по данному адресу с ** ** ****. Вместе с нанимателем была зарегистрирована ее мать ФИО7, ** ** **** года рождения, умершая ** ** ****.

Также факт проживания ФИО15 в спорной квартире с ** ** **** года, подтверждается актом от ** ** ****, составленным соседями.

Согласно справке о составе семьи от ** ** **** в настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1 и ФИО2

Представленные истцом чеки и копии квитанций по оплате коммунальных платежей, несмотря на имеющуюся задолженность, подтверждают, что ФИО15 несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает его найм, о чем имеется соответствующая строка в квитанциях, и старается погасить имеющуюся задолженность, о чем свидетельствует уменьшение образовавшейся задолженности.

ФИО1 обращалась на имя главы г. Бузулука с заявлением о заключении с ней договора социального найма, представила необходимые документы.

Согласно администрации г. Бузулука от ** ** **** истцу было сообщено, со ссылкой на нормы ст. 672 ЖК РФ, 69, 82 ЖК РФ, что заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным, в связи с отсутствием правовых оснований.

В силу норм ст. 69, 70, 71 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 приобрела и сохраняла право пользования квартирой на правах члена семьи нанимателя ФИО7, имела равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. В настоящее время ФИО16 продолжает пользоваться квартирой, проживает в ней, несет бремя ее содержания

Как указано в п. 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). Несоблюдение ч. 2 ст. 70 ЖК РФ само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено матери истца, являвшейся нанимателем жилого помещения, сам истец с рождения был вселен в данное жилое помещение и постоянно проживал, после смерти нанимателя (матери) осталась проживать в спорном жилом помещении, несла бремя его содержания как во время совместного проживания с матерью, так и после, а доказательств обратного суду не представлено, суд признает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Администрации МО г. Бузулук Оренбургской области, с участием третьего лица ФИО2, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ** ** **** года рождения право пользования жилым помещением, общей площадью 40,8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию МО г. Бузулука заключить с ФИО1, ** ** **** года рождения договор социального найма жилого помещения общей площадью 40,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.М. Мухтарова

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2023 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-707/2023, УИД 56RS0008-01-2023-000234-13, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.