УИД 66RS0015-01-2022-002488-83 Дело № 2-175/2023

Мотивированное решение составлено 09 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А. при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее ГУ-ОПФР по Свердловской области) о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 29.08.2022 он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Свердловской области от 01.09.2022 истцу было отказано в назначении пенсии, в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ для определения права на пенсию не включены периоды обучения истца в СПТУ № 17 Асбеста, период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии, кроме того, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы в Автотранспортном предприятии ПАО «Ураласбест»: с 27.08.1985 по 07.04.1986, с 01.08.1988 по 04.05.1990, с 01.02.1994 по 27.07.1994, в должности машиниста бульдозера для работы в карьере Центрального и Южного горных цехов.

С данным решением истец не согласен, считает его необоснованным, нарушающим гражданские и конституционные права.

Уточнив исковые требования, истец просит суд признать решение ГУ-ОПФР по Свердловской области *Номер* от 01.09.2022 об отказе в установлении пенсии незаконным; включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: период работы в Автотранспортном предприятии ПАО «Ураласбест», постоянно, полный рабочий день в карьере: с 27.08.1985 по 07.04.1986, с 01.08.1988 по 04.05.1990, с 01.02.1994 по 27.07.1994, в должности машиниста бульдозера для работы в карьере Центрального и Южного горных цехов Рудоуправления, за исключением периодов предоставления отпусков без сохранения заработной платы с 01.02.1994 по 01.03.1994, с 11.04.1994 по 15.04.1994, с 10.05.1994 по 13.06.1994, 12.07.1994, продолжительностью 2 года 8 месяцев 1 день; период обучения с 06.02.1985 по 02.08.1985 в СПТУ № 17 Асбеста, продолжительностью 5 месяцев 25 дней; период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 09.04.1986 по 06.06.1988, продолжительностью 2 года 1 месяц 28 дней; всего 5 лет 3 месяца 27 дней; Истец просит суд обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с 22.06.2022, а также взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала требования доверителя, юридически их обосновав.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, поддержала письменное мнение по иску.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с 01.01.2023 переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (сокращенное наименование - ОСФР по Свердловской области).

Представитель третьего лица ПАО «Ураласбест» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен, предоставил письменное мнение, в котором указал, что оставляет вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Заслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, исследовав подлинники трудовой книжки, военного билета истца, копии путевых листов на электронном носителе, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400 ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали, соответственно, не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы и мужчинам, и женщинам.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п.2 ст.30 Закона 400-ФЗ при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Список № 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список №1 и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ-ОПФР по Свердловской области *Номер* от 01.09.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия стажа, дающего право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев, а так же по п.2 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ – 5 лет, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости. Согласно решению ответчика страховой стаж истца, составляет 29 лет 11 месяцев 23 дня. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Согласно решению ГУ ОПФР по Свердловской области не приняты к зачету в стаж работы, предусмотренной по Списку № 1 следующие периоды: 27.08.1985-07.04.1986 (00.07.11) - «машинист бульдозера в карьере», Цех горнотранспортных путевых машин комбината «Ураласбест»; 01.08.1988-04.05.1990(01.09.04) - «машинист бульдозера в карьере», Автотранспортное предприятие комбината «Ураласбест»; 01.02.1994-27.07.1994 (00.05.27) - «машинист бульдозера в карьере», Автотранспортное предприятие №1 АО «Ураласбест» (л.д. 10).

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с 01.02.1985 по 02.08.1985 истец проходил обучение в СПТУ № 17; 27.08.1985 принят машинистом бульдозера по 5 разряду для работы в карьере Цех авто-транспортных машин комбината «Ураласбест»; 07.04.1986 уволен в связи с призывом на военную службу; с 09.04.1986 по 06.06.1988 - служба в рядах Советской Армии; 01.08.1988 принят машинистом бульдозера по 6 разряду для работы в карьере горного предприятия; 04.05.1990 уволен в связи с переводом для дальнейшей работы в строительно-монтажный трест комбината «Ураласбест»; 01.02.1994 принят машинистом бульдозера 5 разряда для работы в карьере Центрального и Южного горных цехов рудоуправления авто-транспортных машин комбината «Ураласбест»; 27.07.1994 уволен в связи с переводом для дальнейшей работы в рудоуправление а/о «Ураласбест» (л.д. 12-15).

Уточняющей справкой ПАО «Ураласбест» от 19.10.2022 подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в Автотранспортном предприятии ПАО «Ураласбест», постоянно полный рабочий день в карьере с 27.08.1985 по 07.04.1986, с 01.08.1988 по 04.05.1990, с 01.02.1994 по 27.07.1994 машинистом бульдозера для работы в карьере Центрального и Южного горных цехов Рудоуправления (Центральный горный цех достиг глубины 150 м. с 01.01.1970, Южный – с 01.01.1972). Кроме того, справка содержит сведения о том, что за работу в карьере с вредными условиями труда машинистам бульдозера установлен дополнительный отпуск, выдаются спецжиры, оплата труда производится по тарифной сетке на открытых горных работах в карьере (л.д. 11).

Согласно справке ПАО «Ураласбест» от 19.10.2022 автотранспортное предприятие ПАО «Ураласбест» с 01.01.1992 работало и по настоящий период работает в режиме полной рабочей недели, с полным рабочим днем, с нормальной продолжительностью рабочего времени 40 часов в неделю, установленной для работников, занятых на работах с вредными условиями труда (во вредных условиях труда) по обслуживанию компрессорной установки, смонтированной на базе автомобиля, при бурении негабарита в забоях карьера, перевозкой и установкой ЛЭП, перемещением горной массы, планировкой трасс, очисткой подъездных путей к забоям, перевозкой оперативно-ремонтного персонала по обслуживанию горного оборудования в карьере, при полной ими занятости рабочем дне. ФИО1, *Дата* года рождения, работал в Автотранспортном предприятии ПАО «Ураласбест» постоянно в режиме полной рабочей недели в течение полного рабочего дня в карьере с 27.08.1985 по 07.04.1986, с 01.08.1988 по 04.05.1990, с 01.02.1994 по 27.07.1994 машинистом бульдозера для работы в карьере. За период работы ФИО1 отвлекался от основной работы по причинам: предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы: с 01.02. по 01.03.1994 Приказ № 35 от 22.02.1994; с 11.04. по 15.04.1994 Приказ № 92 от 22.04.1994; с 10.05. по 13.06.1994 Приказ № 113 от 19.05.1994; 12.07.1994 Приказ № 180 от 28.07.1994. Привлекался на работу, не обусловленную трудовым договором - 2,3.09., 14.10.1985, 13.01., 17,18.03., 25.03., 1986; 10.05.1990; с 14 06 по 24.06., с 21.07. по 22.07.1994 (л.д. 19).

Кроме того, период льготной работы истца с 1985 по 1994 г.г. подтверждается копиями путевых листов ФИО1, предоставленными ПАО «Ураласбест» на электронном носителе.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в специальных условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в периоды с 27.08.1985 по 07.04.1986, с 01.08.1988 по 04.05.1990, с 01.02.1994 по 27.07.1994 машинистом бульдозера для работы в карьере в Автотранспортном предприятии комбината «Ураласбест», за вычетом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.02.1994 по 01.03.1994, с 11.04.1994 по 15.04.1994, с 10.05.1994 по 13.06.1994, 12.07.1994, а так же периодов привлечения к работе, не обусловленной трудовым договором 02.09.1985, 03.09.1985, 14.10.1985, 13.01.1986, 17.03.1986, 18.03.1986, 25.03.1986, 10.05.1990, с 14.06.1994 по 24.06.1994, с 21.07.1994 по 22.07.1994.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж периодов обучения с 06.02.1985 по 02.08.1985 в СПТУ № 17 Асбеста, а так же периода прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 09.04.1986 по 06.06.1988, продолжительностью 2 года 1 месяц 28 дней, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно архивной справке ГАПОУ СО «Асбестовский политехникум» № 163 от 16.11.2022, ФИО1, *Дата* года рождения действительно обучался в «Среднем профессионально-техническом училище № 17» города Асбеста Свердловской области в период с 06.02.1985 по 02.08.1985.

Копией военного билета подтверждается, что ФИО1 был призван на военную службу в рядах Советской Армии 09.04.1986, уволен в запас 01.06.1988 (л.д. 20-21).

На момент обучения истца и в период прохождения им действительной военной службы, нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", являлось Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", п. 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з") и служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Абзацем 3 п. 109 Положения N 590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 введен в действие с 1 января 1992 года и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 года в специальный стаж.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам от 1956 года N 1173, действующим в спорные периоды.

Как следует из материалов дела, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов, по состоянию на 01.01.1992 года составляет 2 года 04 месяца 08 дней.

Следовательно, период службы в армии и период его обучения в городском профессионально-техническом училище подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не в полном объеме, а лишь суммарно в размере 2 года 04 месяца 08 дней.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения истца в ОСФР по Свердловской области – 28.08.2022, у истца, при возрасте 55 год, с учетом спорных периодов, подлежащих зачету, имелся специальный стаж – 04 года 11 месяцев 19 дней, что не является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии истцу на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем, исковые требования об обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости как с даты 22.06.2022 – дата достижения истцом возраста 55 лет, как заявлено в исковых требованиях, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 8), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (ИНН *Номер*) удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 27.08.1985 по 07.04.1986, с 01.08.1988 по 04.05.1990, с 01.02.1994 по 27.07.1994 машинистом бульдозера для работы в карьере в Автотранспортном предприятии комбината «Ураласбест», за вычетом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01.02.1994 по 01.03.1994, с 11.04.1994 по 15.04.1994, с 10.05.1994 по 13.06.1994, 12.07.1994, а так же периодов привлечения к работе, не обусловленной трудовым договором 02.09.1985, 03.09.1985, 14.10.1985, 13.01.1986, 17.03.1986, 18.03.1986, 25.03.1986, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*.

- периоды прохождения ФИО1 обучения в СПТУ № 17 Асбеста, прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии, суммарно продолжительностью 2 года 04 месяца 08 дней.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>), отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов денежную сумму в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова