Решение по делу № 2-1929/2022 от 26.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Дело № 2-1929/2022 (УИД 37RS0012-01-2022-002715-92)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Королевой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Мокрецовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Русфонд» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее по тексту решения - Ивгосжилинспекция) с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Русфонд» (далее по тексту решения - ООО «Русфонд») о возложении обязанности по устранению нарушений жилищного законодательства, согласно которому просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Русфонд» (ИНН №) в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета узла тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что ООО «Русфонд» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по следующим адресам: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (далее по тексту решения - МКД).

На основании приказа Службы от 03.12.2019 № 2505 в период с 03.12.2019 по 27.12.2019 Ивгосжилинспекцией осуществлена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Русфонд», в ходе которой было установлено неисполнение ООО «Русфонд» возложенной законом обязанности в части установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, в том числе расположенных по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, что является нарушением лицензионных требований установленных п.п. «а» и «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»; ч.5 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ; п.п. «и», «к» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; п. 5.1.2 и 5.2.24 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п.18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения».

По результатам проверки инспектором Службы составлен Акт проверки от 27.12.2019 № 5-юк и выдано предписание от 27.12.2019 № 1-ю, согласно которому на ООО «Русфонд» возложена обязанность установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в срок до 01.09.2020, сообщив в ГЖИ об исполнении предписания в срок до 03.09.2020.

Приказом Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 19.10.2020 № 1196-н в предписание от 27.12.2019 № 1-ю, вынесенное в отношении ООО «Русфонд» внесены изменения в части установления срока исполнения предписания, а именно установлено срок исполнения предписания – по пункту 1 – до 28.01.2021, по пункту 2 – до 30.01.2021.

После истечения срока исполнения предписания от 27.12.2019, ввиду не предоставления ООО «Русфонд» в Службу сведений о его исполнении, приказом Службы от 20.04.2021 № 631 в отношении ООО «Русфонд» назначена внеплановая выездная проверка его исполнения, которая была проведена инспектором Службы по месту нахождения ООО «Русфонд» 11.05.2021.

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки ООО «Русфонд» представлены Службе акты о вводе в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии в многоквартирных домах по адресу: <...>, <...>, а также письмо АО «Ивгортеплоэнерго» об отсутствии технической возможности установки узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <...>.

В отношении иных многоквартирных домов, явившихся предметов проверки, документы о вводе узла учета в эксплуатацию либо о невозможности его установки в Службу ООО «Русфонд» не предоставлены.

По итогам внеплановой выездной проверки Службой составлен акт № 39-гд от 26.05.2021, а также в адрес ООО «Русфонд» выдано повторное предписание от 26.05.2021 № 19-гд, согласно которому на Общество возложена обязанность установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в срок до 01.09.2020, сообщив в ГЖИ об исполнении предписания в срок до 06.09.2021, с предоставлением в Службу информации и подтверждающих документов о выполнении предписания в срок до 09.09.2021.

Приказом Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от № 436-н от 22.09.2021 в предписание № 19-гд от 26.05.2021, вынесенное в отношении ООО «Русфонд», внесены изменения в части исключения из перечня МКД, в которых необходимо установить и ввести в эксплуатацию узел учета тепловой энергии.

В установленный предписанием № 19-гд от 26.05.2021 срок его требования ООО «Русфонд» исполнены не были.

13.01.2022 в Службу поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания № 19-гд от 26.05.2021, которое было удовлетворено, срок исполнения предписания № 19-гд от 26.05.2021 продлен до 01.06.2022.

В указанный срок предписание № 19-гд от 26.05.2021 ООО «Русфонд» также не исполнено, что явилось основанием для обращения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ООО «Русфонд» в течение длительного периода времени не исполняются предписания Службы об устранении нарушения жилищного законодательства в части возложенной на ООО «Русфонд» законом обязанности по установке и введению в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, находящихся в управлении Общества, что и явилось основанием для обращения Службы в суд с иском о понуждении к устранению данных нарушений в судебном порядке. Также указала, что поскольку ООО «Русфонд» было предоставлен достаточный срок для устранения выявленных нарушений, при отсутствии доказательств невозможности их устранения в указанный в иске срок, считает, что испрашиваемого Службой срока для обязания ответчика устранить нарушения жилищного законодательства, указанного в исковом заявлении, достаточно для их устранения.

Представитель ответчика ООО «Русфонд» ФИО2 возражала против заявленных требований, пояснив, что в настоящее время на рассмотрении Арбитражного суда Ивановской области находится иск ООО «Русфонд» к АО «Ивгортеплоэнерго» о понуждении заключить договор на установку общедомовых приборов учета тепла в части многоквартирных домов, явившихся предметом проверки Службы и в отношении которых предписаниями ГЖИ возложена обязанность по установке ответчиком таковых приборов учета, которое будет удовлетворено Арбитражным судом Ивановской области. Поэтому полагает, что в случае удовлетворения настоящего иска, будет вынесено два судебных акта, обязывающих установить спорные узлы учета тепла. Также пояснила, что поскольку собственниками жилых помещений спорных МКД решение об установке узлов учета тепловой энергии не принималось, их установка возможна только путем возложения в установленном законом порядке обязанности на АО «Ивгортеплоэнерго» заключить с управляющей организацией договор на установку узлов учета тепловой энергии. На этом основании просила в удовлетворении иска отказать. Также указала, что считает, что указанного в исковом заявлении срока недостаточно для исполнения ответчиком решения суда об установке узлов учета тепла, при этом затруднилась указать срок, по ее мнению достаточный для исполнения решения суда в случае удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица акционерного общества «Ивгортеплоэнерго» махов К.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело без его участия. Ранее в судебных заседаниях исковые требования Ивгосжилинспекции поддержал, пояснив, что обеспечение установки и ввода в эксплуатацию приборов учета, а также их надлежащей эксплуатации входит в обязанности управляющей организации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что на основании протоколов конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (л.д. 99-145) ООО «Русфонд» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по следующим адресам: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (далее по тексту решения - МКД).

На основании приказа Службы от 03.12.2019 № 2505 (л.д. 30-31) в период с 03.12.2019 по 27.12.2019 Ивгосжилинспекцией осуществлена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Русфонд», в ходе которой было установлено неисполнение ООО «Русфонд» возложенной законом обязанности в части установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, в том числе расположенных по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, что является нарушением лицензионных требований установленных п.п. «а» и «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»; ч.5 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ; п.п. «и», «к» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; п. 5.1.2 и 5.2.24 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п.18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения».

По результатам проверки инспектором Службы составлен Акт проверки от 27.12.2019 № 5-юк (л.д. 35-41), в котором отражены выше указанные нарушения, выявленные Службой, и выдано предписание от 27.12.2019 № 1-ю (л.д. 42-44), согласно которому на ООО «Русфонд» возложена обязанность установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в срок до 01.09.2020, сообщив в ГЖИ об исполнении предписания в срок до 03.09.2020.

После истечения срока исполнения предписания от 27.12.2019, ввиду не предоставления ООО «Русфонд» в Службу сведений о его исполнении, приказом Службы от 20.04.2021 № 631 в отношении ООО «Русфонд» назначена внеплановая выездная проверка его исполнения (л.д. 50-52), которая была проведена инспектором Службы по месту нахождения ООО «Русфонд» 11.05.2021.

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки ООО «Русфонд» представлены Службе акты о вводе в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии в многоквартирных домах по адресу: <адрес> (л.д. 53), а также письмо АО «Ивгортеплоэнерго» об отсутствии технической возможности установки узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

По итогам внеплановой выездной проверки Службой составлен акт № 39-гд от 26.05.2021 (л.д. 66-72), в котором были зафиксированы выявленные нарушения, а также в адрес ООО «Русфонд» выдано повторное предписание от 26.05.2021 № 19-гд (л.д. 73-75), согласно которому на Общество возложена обязанность установить и ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в срок до 01.09.2020, сообщив в ГЖИ об исполнении предписания в срок до 06.09.2021, с предоставлением в Службу информации и подтверждающих документов о выполнении предписания в срок до 09.09.2021.

Приказом Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от № 428-н от 13.09.2021 срок исполнения предписания приостановлен до вступления в законную силу судебного акта по делу № А17-8481/2021 (по жалобе ООО «Русфонд» на предписание).

В установленный предписанием № 19-гд от 26.05.2021 срок его требования ООО «Русфонд» исполнены не были.

В соответствии с п.п. «а,б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как установлено ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Положениями ст.39 ЖК РФ установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491(далее по тексту решения - Правила).

Согласно подпункту «д» пункта 2 пункту 6 Правил, в состав общего имущества включается: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Подпунктом «д» пункта 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно подпунктам «и», «к» пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В соответствии с ч.5, 10 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года, собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Таким образом, ООО «Русфонд» обязано обеспечивать надлежащее содержание и техническое обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета в силу норм действующего жилищного законодательства и договора управления многоквартирным домом. Довод представителя ответчика о том, что в настоящее время на рассмотрении Арбитражного суда Ивановской области находится исковое заявление к АО «Ивгортеплоэнерго» о понуждении последнего заключить договор на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии в части многоквартирных домов, явившихся предметом проверки Службы и в отношении которых предписаниями ГЖИ возложена обязанность по установке ответчиком таковых приборов учета, что по мнению ответчика является основанием для отказа в иске, поскольку указанным решением суда будет установлена обязанность АО «Ивгортеплоэнерго» произвести установку узлов учета тепла, о которой просит истец, не могут быть приняты судом, поскольку в случае удовлетворения исковых требований ООО «Русфонд» на АО «Ивгортеплоэнерго» будет лишь возложена обязанность заключить договор с ООО «Русфонд» о выполнении работ по установке узлов учета тепловой энергии. Таким образом, решение Арбитражного суда Ивановской области не влияет на права и обязанности собственников жилых помещений МКД и управляющей организации, а понуждение к заключению договора на установку приборов учета тепловой энергии является лишь реализацией установленного законом способа исполнения собственниками жилых помещений МКД в лице управляющей организации установленной законом обязанности по их установке. При этом, суд принимает во внимание, что предметом рассмотрения Арбитражного суда Ивановской области является спор относительно заключения договора на установку узлов учета тепла лишь в части МКД, в отношении которых истец просит обязать ответчика установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии.

Постановлением Правительства Ивановской области № 374-п от 18.09.2013 года утверждено Положение о Службе Государственной жилищной инспекции Ивановской области. В соответствии с п.1.3 указанного Положения Ивгосжилинспекция является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании п.11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июня 2013 года № 493, предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности.

Согласно п.4 ч.6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Поскольку выявленные Ивгосжилинспекцией нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований законодательства об энергосбережении, у органа жилищного надзора имелось право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании было установлено, что ответчиком ООО «Русфонд» требования предписания Ивгосжилинспекции в части принятия необходимых и своевременных мер по установке и допуску в эксплуатацию узлов тепловой энергии в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в добровольном порядке не исполнены до настоящего времени, документов, подтверждающих выполнение ООО «Русфонд» мероприятий, возложенных на управляющую организацию законом и предписанием № 19-гд от 26.05.2021, в полном объеме ответчиком не представлено.

Факт не выполнения мероприятий по установке и допуску в эксплуатацию узлов тепловой энергии в выше многоквартирных домах ответчиком ООО «Русфонд» в ходе рассмотрения дела не оспорен.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Русфонд» обязанности устранить нарушения жилищного законодательства, а именно обеспечить ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета узла тепловой энергии, в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, поскольку бездействие ответчика нарушает права собственников помещений МКД.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда – два месяца с момента вступления решения в законную силу.

По мнению стороны ответчика, указанного срока ООО «Русфонд» недостаточно для исполнения решения суда. При этом каких-либо доводов, и подтверждающих их документов, свидетельствующих о невозможности ООО «Русфонд» в испрашиваемый истцом срок исполнить решение суда в материалы дела в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено. Не представлено ответчиком и доказательств, о том, что исполнение решения суда требует предоставления иного срока (представитель ответчика затруднилась указать срок, по ее мнению достаточный для исполнения возложенной на Общество обязанности).

С учетом изложенного, суд полагает, что испрашиваемого истцом срока будет достаточной для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности.

При этом суд также полагает необходимым отметить, что права ответчика в указанной части могут быть реализованы посредством обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ, с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих отсутствие возможности исполнить решение суда в установленный в нем срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Русфонд» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Русфонд» (ИНН №) в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета узла тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Королева

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2022 года.