УИД 57RS0024-01-2025-000259-67
№ 2-472/2025
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
08 апреля 2025 г. г. Орёл
Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Широбоковой Т.А.,
при секретаре Жуковой Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Умный Дом» о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО УК «Умный Дом» о понуждении к совершению действий.
В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по доводам обращения ФИО1 по вопросу ненадлежащего содержания ООО «УК Умный дом» общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности ООО «УК Умный дом».
ООО «УК Умный дом» на основании договора от 19.12.2022 осуществляет управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>.
В рамках проведения прокуратурой района проверки с выездом на место совместно с консультантом отдела муниципального жилищного контроля Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орла, начальником группы тепловой инспекции АО «Орелгортеплоэнерго» установлено: в подъезде № 2 на лестничных клетках 1-го и 2-го этажей отсутствуют отопительные приборы, а подводящие трубы системы отопления не соединены, что свидетельствует о неработоспособности участка системы отопления; при входе в техническое подполье со стороны 1-го подъезда имеется мусор; дверь в подвал с нарушениями целостности, не обеспечено закрытие и невозможно установить запорное устройство; техническое подполье находится в ненадлежащем санитарном состоянии, имеется мусор; в районе 3-го подъезда в техническом подполье имеется протечка инженерных сетей водоснабжения, имеется залитие; в районе 4-го подъезда и при движении от 3-го к 4-му подъезду имеются течи на инженерных системах канализации и водоотведения; также залитие ввиду негерметичности участков инженерных сетей обнаружено в районе спуска в техническое подполье со стороны 4-го подъезда; уборка придомовой территории не проводится, о чем свидетельствует наличие мусора; при входе во 2-ой подъезд имеется значительное нарушение целостности плиты-ступени, кодовая дверь не обеспечивает запор, невозможно позвонить в квартиры; уборка лестничных клеток 1-го - 4-го подъездов не проводится, имеется мусор; в подъездах 1-4 имеются участки с нарушением целостности покрытия стен и потолков (окрасочного слоя и побелки), частично нарушена целостность лестниц (выщерблены, сколы участками); частично отсутствует остекленение на лестничных клетках в подъездах №№ 1 - 4; имеются сухие следы залитая с кровли на 5-ых этажах подъездов №№ 1-4; на люке выхода на кровлю в подъезде № 4 не обеспечено закрытие, отсутствует наружная дверца выхода на кровлю в 4-ом подъезде и покрытие козырька данного выхода; выходом на кровлю установлено, что имеются многочисленные участки с нарушением целостности покрытия кровли (сколы, трещины, воздушные мешки, неплотность примыкания), в том числе над квартирой № 40; в квартире № 40 имеются сухие следы залитая с кровли с отслоением потолочной плитки и обоев участками на кухне и в жилых комнатах.
Прокуратурой района в октябре 2024 года проведена проверка, в ходе которой выявлено ненадлежащее состояние кровли, по результатам проверки 10.10.2024 генеральному директору ООО «УК Умный дом» внесено представление, в котором потребовано организовать выполнение работ по ремонту кровли, а также устранению последствий ее протекания.
Между тем, в рамках проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ООО «УК Умный дом» мер по устранению нарушений и надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> принято не было.
Из изложенного следует, что обязательства по договору управления многоквартирным домом о техническом обслуживании и санитарном содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> ООО «УК Умный дом» должным образом не выполняются.
Управляющая организация, получающая от жителей дома денежные средства в качестве платы за содержание общего имущества, является лицом, ответственным за его содержание и обязано исполнять требования действующего законодательства в жилищной сфере, в том числе по проведению ремонтновосстановительных работ на инженерных сетях, обеспечить температурновлажностный режим и надлежащее состояние подвальных помещений, входов и проходов к ним.
В результате ненадлежащего состояния общего имущества собственников помещений в данном доме не обеспечивается безопасность жизни и здоровья граждан, что является нарушением законных прав граждан.
Истец просил обязать ООО «УК Умный Дом» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и выполнить в многоквартирном <адрес> в <адрес> работы: восстановить целостность инженерных сетей в техническом подполье (подвал), в том числе провести санитарную обработку, устранить нарушения требований пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21, а именно устранить загрязнение, затопление и захламление подвального помещения; обеспечить надлежащее состояние двери в техническое подполье (подвал); организовать выполнение работ по ремонту кровли в местах протекания, а также устранению последствий её протекания на 5-ых этажах подъездов №№ 1 - 4; обеспечить возможность закрытия люка выхода на кровлю в подъезде № 4, установить наружную дверцу выхода на кровлю в 4-ом подъезде и покрытие козырька данного выхода; восстановить работоспособность системы отопления в подъезде № 2 на лестничных клетках 1-го и 2-го этажей; организовать и обеспечить устранение повреждений стен, оконных заполнений и напольного покрытия в подъездах дома, при необходимости разработать план восстановительных мероприятий и обеспечить его выполнение; восстановить целостность плиты-ступени при входе во 2-ой подъезд и обеспечить работоспособность входной кодовой двери; обеспечить уборку лестничных клеток и придомовой территории.
В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г. Орла Сидоров В.И. заявленные исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «УК «Умный Дом», извещенный надлежащим образом, не явился, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, против чего представитель истца не возражал.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно требованиям ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Положениями ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.
Частью 3 ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2, п. 5, п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту - Правила № 491), помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
При этом в соответствии с пунктом 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационнотелекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения.
Согласно пп. «а», пп. «б» п.10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Согласно требованиям пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
В соответствии с п. «в» п.6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 (далее - Правила № 290), в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.
Указанные Правила № 290 предусматривают следующие виды работ, подлежащие выполнению управляющими (обслуживающими) организациями:
Работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов: проверка соответствия параметров вертикальной планировки территории вокруг здания проектным параметрам. Устранение выявленных нарушений; проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций; проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента. При выявлении нарушений - восстановление их работоспособности.
Работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка температурновлажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точилыциками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.
Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации.
В соответствии с требованиями ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Перечень).
В соответствии с п. 2 Перечня работы, выполняемые в зданиях с подвалами, включают в себя: проверку температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.
В силу п.7 разд. I Перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, выходов на крыши, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Согласно п. 12 Перечня в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме выполняются следующие работы: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В силу п.18 Перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, в том числе относятся: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
Пунктом 23 Перечня предусмотрены работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.
Пунктом 24 Перечня предусмотрены работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года:
очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.
Пунктом 25 Перечня предусмотрены работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.
Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности и обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно п.1.8 Правил № 170 техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; санитарное содержание, в том числе уборку мест общего пользования.
В соответствии с разделом II Правил № 170 техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационнотехнических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
В силу п. 2.6.1 Правил № 170, целью подготовки объектов жилищно- коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период.
В силу п.п. 2.6.2 Правил № 170, при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения.
Согласно п. 3.2.2, п. 3.4.1, п. 3.4.4. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках; температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; в случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи.
В соответствии с п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2, п. 4.6.1.7; п. 4.6.1.9, п. 4.6.1.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 (далее - Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях; в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
На кровлях из рулонных или мастичных материалов следует устраивать защитные покрытия в соответствии с установленными требованиями. Мягкие кровли следует покрывать защитными мастиками не реже одного раза в пять лет или окрасочными составами с алюминиевой пудрой.
Несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние.
Кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами - устанавливать дополнительную стальную гильзу с фланцем.
В силу п. 4.10.2.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).
Согласно и. 5.8.3 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.
Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду, разделом IV которого определено, что в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены, в том числе: проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок; выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения; состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии; состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов; наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии; проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО «УК Умный дом» на основании договора от 19.12.2022 осуществляет управление общим имуществом собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>.
Прокуратурой Заводского района г. Орла по доводам обращения гр. ФИО1 по вопросу ненадлежащего содержания ООО «УК Умный дом» общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес> была проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности ООО «УК Умный дом».
Так, в рамках проведения прокуратурой района проверки с выездом на место совместно с консультантом отдела муниципального жилищного контроля Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орла, начальником группы тепловой инспекции АО «Орелгортеплоэнерго» установлено: в подъезде № 2 на лестничных клетках 1-го и 2-го этажей отсутствуют отопительные приборы, а подводящие трубы системы отопления не соединены, что свидетельствует о неработоспособности участка системы отопления; при входе в техническое подполье со стороны 1-го подъезда имеется мусор; дверь в подвал с нарушениями целостности, не обеспечено закрытие и невозможно установить запорное устройство; техническое подполье находится в ненадлежащем санитарном состоянии, имеется мусор; в районе 3-го подъезда в техническом подполье имеется протечка инженерных сетей водоснабжения, имеется залитие; в районе 4-го подъезда и при движении от 3-го к 4-му подъезду имеются течи на инженерных системах канализации и водоотведения; также залитие ввиду негерметичности участков инженерных сетей обнаружено в районе спуска в техническое подполье со стороны 4-го подъезда; уборка придомовой территории не проводится, о чем свидетельствует наличие мусора; при входе во 2-ой подъезд имеется значительное нарушение целостности плиты-ступени, кодовая дверь не обеспечивает запор, невозможно позвонить в квартиры; уборка лестничных клеток 1-го - 4-го подъездов не проводится, имеется мусор; в подъездах 1-4 имеются участки с нарушением целостности покрытия стен и потолков (окрасочного слоя и побелки), частично нарушена целостность лестниц (выщерблены, сколы участками); частично отсутствует остекленение на лестничных клетках в подъездах №№ 1 - 4; имеются сухие следы залитая с кровли на 5-ых этажах подъездов №№ 1-4; на люке выхода на кровлю в подъезде № 4 не обеспечено закрытие, отсутствует наружная дверца выхода на кровлю в 4-ом подъезде и покрытие козырька данного выхода; выходом на кровлю установлено, что имеются многочисленные участки с нарушением целостности покрытия кровли (сколы, трещины, воздушные мешки, неплотность примыкания), в том числе над квартирой № 40; в квартире № 40 имеются сухие следы залитая с кровли с отслоением потолочной плитки и обоев участками на кухне и в жилых комнатах.
Прокуратурой района в октябре 2024 года проведена проверка, в ходе которой выявлено ненадлежащее состояние кровли, по результатам проверки 10.10.2024 генеральному директору ООО «УК Умный дом» внесено представление, в котором потребовано организовать выполнение работ по ремонту кровли, а также устранению последствий ее протекания.
Между тем, в рамках проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ООО «УК Умный дом» мер по устранению нарушений и надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> принято не было.
Таким образом, судом установлено, что обязательства по договору управления многоквартирным домом о техническом обслуживании и санитарном содержании общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> ООО «УК Умный дом» должным образом не выполняются.
В результате ненадлежащего состояния общего имущества собственников помещений в данном доме не обеспечивается безопасность жизни и здоровья граждан, что является нарушением законных прав граждан.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Умный Дом» о понуждению к совершении действий.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации мер, предусмотренных федеральным законом.
Суд считает разумным и достаточным установление срока для устранения нарушения санитарного законодательства в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу
Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Умный Дом» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Умный Дом» в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и выполнить в многоквартирном <адрес> в <адрес> работы:
- восстановить целостность инженерных сетей в техническом подполье (подвал), в том числе провести санитарную обработку, устранить нарушения требований пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21, а именно устранить загрязнение, затопление и захламление подвального помещения;
- обеспечить надлежащее состояние двери в техническое подполье (подвал);
- организовать выполнение работ по ремонту кровли в местах протекания, а также устранению последствий её протекания на 5-ых этажах подъездов №№ 1 - 4;
- обеспечить возможность закрытия люка выхода на кровлю в подъезде № 4, установить наружную дверцу выхода на кровлю в 4-ом подъезде и покрытие козырька данного выхода;
- восстановить работоспособность системы отопления в подъезде № 2 на лестничных клетках 1-го и 2-го этажей;
- организовать и обеспечить устранение повреждений стен, оконных заполнений и напольного покрытия в подъездах дома, при необходимости разработать план восстановительных мероприятий и обеспечить его выполнение;
- восстановить целостность плиты-ступени при входе во 2-ой подъезд и обеспечить работоспособность входной кодовой двери;
- обеспечить уборку лестничных клеток и придомовой территории.
Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст решения изготовлен 09 апреля 2025 года.
Судья Т.А. Широбокова