Постановление по делу № 5-51/2023 от 15.06.2023

УИД 65RS0№-46 Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда <адрес> Подсадний А.А., при помощнике ФИО2, с участием представителя Южно-Курильского таможенного поста ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» (юридический и фактический адрес: 694500, <адрес>, пгт.Южно-Курильск, <адрес>, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП №), о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором Южно-Курильского таможенного поста ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД Южно-Курильского таможенного поста ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты>».

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:00 до 13:16 на борту ПТР «<данные изъяты>» в постоянной зоне таможенного контроля (далее-ПЗТК) пирса № ООО ПКФ «<данные изъяты> рыбокомбинат» МПП <данные изъяты>» по <адрес> (Япония) в порт Южно-Курильск (Россия) проводились таможенные операции и осуществлялся таможенный контроль в отношении транспортного средства международной перевозки (далее – ТСМП) ПКФ «<данные изъяты>» (судовладелец – ООО «<данные изъяты>»). По результатам таможенного досмотра товаров, фактически осуществленного в период с 12:00 ДД.ММ.ГГГГ по 13:16 ДД.ММ.ГГГГ (документальное оформление акта таможенного досмотра завершено ДД.ММ.ГГГГ в 17:00) на территории постоянной зоны таможенного контроля (далее –ПЗТК) у причала № ООО ПКФ «<данные изъяты>» был осуществлен таможенный контроль ПТР «<данные изъяты>» в результате проверки документов и сведений и проведения таможенного досмотра судна и личных вещей членов экипажа, на палубе по левому борту возле трюма №, были обнаружены товары, не выписанные в заявление о судовых припасах и в качестве судовых припасов не задекларированные в установленном порядке, а именно: перчатки рабочие х/б, белого цвета с бордовой – желтой запястной резинкой, в заводской связке, состоящей из 10 полиэтиленовых упаковок по 12 пар перчаток в каждой, всего 120 пар. Всего 1 наименование общим весом 12,68 кг.

По результатам проведенного таможенного контроля составлен акт таможенного досмотра, общий вес незадекларированных судовых припасов составил 12,68 кг. При этом сведения об указанных товарах отсутствовали в представленных таможенному органу судовых документах, декларация на товары в отношении них в таможенный орган также не подавалась.

В ходе производства по делу было установлено, что лицом, ответственным за коммерческую эксплуатацию ПТР «<данные изъяты>» является судовладелец – ООО «<данные изъяты> в аренду третьим лицам данное судно не передавалось.

Указанные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица – ООО «Санди» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В судебное заседание законный представитель юридического лица – ООО «<данные изъяты>» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Южно-Курильского таможенного поста ФИО3 в судебном заседании просила суд назначить Обществу минимальное наказание.

Выслушав представителя Южно-Курильского таможенного поста ФИО3, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

На основании статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с кодексом ЕАЭС.

Согласно подпункту 30 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) припасы – товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии со статьей 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 4 статьи 282 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларации на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения. Необходимые для выпуска товаров.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС перевозчик это лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:00 до 13:16 на борту ПТР «<данные изъяты>» в постоянной зоне таможенного контроля (далее-ПЗТК) пирса № ООО ПКФ «<данные изъяты>» МПП Невельск «Южно-Курильск» по <адрес> (Япония) в порт Южно-Курильск (Россия) проводились таможенные операции и осуществлялся таможенный контроль в отношении транспортного средства международной перевозки (далее – ТСМП) ПКФ «Святитель Николай» (судовладелец – ООО «Санди»). По результатам таможенного досмотра товаров, фактически осуществленного в период с 12:00 ДД.ММ.ГГГГ по 13:16 ДД.ММ.ГГГГ (документальное оформление акта таможенного досмотра завершено ДД.ММ.ГГГГ в 17:00) на территории постоянной зоны таможенного контроля (далее –ПЗТК) у причала № ООО ПКФ «<данные изъяты>» был осуществлен таможенный контроль ПТР «<данные изъяты>» в результате проверки документов и сведений и проведения таможенного досмотра судна и личных вещей членов экипажа, на палубе по левому борту возле трюма №, были обнаружены товары, не выписанные в заявление о судовых припасах и в качестве судовых припасов не задекларированные в установленном порядке, а именно: перчатки рабочие х/б, белого цвета с бордовой – желтой запястной резинкой, в заводской связке, состоящей из 10 полиэтиленовых упаковок по 12 пар перчаток в каждой, всего 120 пар. Всего 1 наименование общим весом 12,68 кг.

Лицом, ответственным за коммерческую эксплуатацию ПТР «<данные изъяты>» является судовладелец – ООО «<данные изъяты>», в аренду третьим лицам данное судно не передавалось.

В нарушение статей 281, 282 ТК ЕАЭС лицо, являющее перевозчиком, то есть лицо, являющееся ответственным за использование транспортного средства международной перевозки, не произвело декларирование товаров (морепродукции), являющихся судовыми припасами.

Также установлено, что ответственным за оперативное управление и коммерческое использование судна ПТР «<данные изъяты>», а, следовательно, перевозчиком, является его собственник и судовладелец ООО «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, что подтверждается следующими материалами дела:

-определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом таможенного досмотра №;

-протоколом опроса свидетеля Свидетель №1;

- протокол опроса свидетеля ФИО5;

-заключением эксперта № от 17.03.2023г.;

-другими материалами дела.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «<данные изъяты>» должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства ЕАЭС и РФ, чего Общество не выполнило.

Из анализа материалов настоящего дела установлено, что лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, являющихся судовыми припасами при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС, является ООО «<данные изъяты>», на которого в соответствии с действующим законодательством была возложена обязанность по их декларированию.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «<данные изъяты>» в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных документальных доказательств по делу недопустимыми.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения юридическим лицом – ООО «<данные изъяты>» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом административного правонарушения являются: судовые припасы (перчатки рабочие), всего 1 наименование, общим весом 12,68 кг.

На основании заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость предмета правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения правонарушения) составила 6 320 рублей 40 копеек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «<данные изъяты>», является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, обстоятельства, смягчающие наказание, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить Обществу административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для вынесения предупреждения в соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку по своей конструкции состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к выполнению публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям.

При этом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, были установлены не в ходе государственного контроля, осуществляемого в отношении ООО «<данные изъяты>», а стали результатом проверки правильности перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, что исключает применение статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Санди» (юридический и фактический адрес: 694500, <адрес>, пгт.Южно-Курильск, <адрес>, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН №, КПП №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- перчатки рабочие х/б, белого цвета с бордовой-желтой запястной резинкой, в заводской связке, состоящей из 10 полиэтиленовых упаковок по 12 пар перчаток в каждой, всего 120 пар.

Всего 1 наименование общим весом 12,68 кг.

Конфискованный товар по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратить в федеральную собственность, после чего передать таможенным органом, осуществляющим изъятие указанной вещи, органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО7