Дело № 5-175/2023
УИД 23RS0025-01-2023-002197-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Курганинск 15 августа 2023 г.
Краснодарский край
Судья Курганинского районного суда Краснодарского края
Ищенко А.Ю.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>,
установил:
ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
11.08.2023 в 9 час. 30 мин. в служебном кабинете № 3 ОВМ ОМВД России по Курганинскому району по адресу: <...>, в консультации по вопросу получения вида на жительство (далее - ВНЖ) в Российской Федерации гражданской Республики <данные изъяты> ФИО1 установлено, что она незаконно въехала 07.07.2023 через КПП Сочи (авиа) на территорию Российской Федерации и нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в изменении установочных данных на ФИО1 с ФИО2, которой вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет с 29.05.2015, которая находится в контрольном списке.
ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении не признала, сообщила, что после выдворения её за пределы Российской Федерации в течение пяти лет находилась в Республике Узбекистан, думала, что можно возвращаться в Российскую Федерацию через пять, но не через десять лет. О том, что имеется для неё запрет на въезд в Россию в течение десяти лет, никто ФИО1 не сообща. 28.12.2022 в <адрес> сменила имя и отчество для облегчения получения ВНЖ в России.
Выслушав объяснения ФИО1 в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 11.08.2023, докладной должностного лица ОМВД России по Курганинскому району, постановлением судьи Курганинского районного суда 18.03.2015 о привлечении ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, постановлением судьи Курганинского районного суда 29.05.2015 о привлечении ФИО2 по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ, светокопией паспорта, сведениями о посещении Российской Федерации, уведомлением о пребывании иностранного гражданина.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает возраст и состояние здоровья ФИО1, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что цель административного наказания в отношении ФИО1 может быть достигнута только путем применения к ней минимального штрафа, предусмотренного санкцией частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание - административный штраф две тысячи рублейс административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого соответствующими службами Российской Федерации самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации за счет ФИО1.
Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты оплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Курганинскому району Краснодарский край), КПП 233901001, ИНН <***>, Код ОКТМО 03627000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, в Южное ГУ Банка России УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, корр.счет 40102810945370000010, код КБК 18811601181019000140, УИН 18891239990267657183.
Копию постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Ю. Ищенко