Решение по делу № 2-4523/2022 от 13.10.2022 | Йошкар-Олинский городской суд (Республика Марий Эл)

Дело №2-4523/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 13 октября2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Аюповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Автобусы Марий Эл» опризнании договоров аренды транспортных средств недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением к указанным ответчикам, в котором в окончательно сформулированных требованиях просил признать заключенные между ответчиками договоры аренды транспортных средств:

от <дата> на транспортные средства: ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12; АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12;

от <дата> на транспортные средства:ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 320412-05 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 320412-05 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/152;АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12;ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/152;ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/12;АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/12;ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/12;

от <дата> на транспортные средства:Луидор-2250DEгосударственный регистрационный знак <номер>/12; ГАЗ-А64R42, государственный регистрационный знак <номер>/12; ГАЗ-А64R42, государственный регистрационный знак <номер>/12.

от <дата> на транспортные средства: Луидор-2250DEгосударственный регистрационный знак <номер>/12; ГАЗ-А64R42, государственный регистрационный знак <номер>/12; ГАЗ-А64R42, государственный регистрационный знак <номер>/12.

В обоснование требований указано, что 08.04.2022 Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл был объявлен конкурс на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Республики Марий Эл и муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл. Единственным участником указанного конкурса было ООО «ТК Автобусы Марий Эл». В соответствии с требованиями конкурсной документации и Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и o внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», ООО«ТК Автобусы МарийЭл» (далее - Федеральныйзакон220-ФЗ) обязалось предоставить принадлежащие на законном основании транспортные средства (автобусы).Данные транспортные средства уже сданы в аренду по договорам аренды ИП ФИО11Фактически транспортные средства не переданы ООО «ТКАвтобусыМарий и используются ИП ФИО11 ООО«ТК АвтобусыМарий Эл», в лицедиректора ФИО7нарушает социальные права граждан на транспортное обслуживаниеи права Министерства на организацию «перевозочного процесса», в связи с этим истец обратился в суд с указанными требованиями.

Представитель истцаФИО4в судебном заседанииподдержалиск.

Представитель ответчика ООО «ТК Автобусы Марий Эл» ФИО5, представитель ответчика ФИО2 – ФИО6возражали против удовлетворения иска. Не оспаривали тот факт, что ответчик ФИО2 и третье лицо ФИО11 являются супругами, ФИО7, являющийся генеральным директором и единственным участником ответчика ООО «ТК Автобусы Марий Эл», приходится супругам ФИО12 сыном. Не оспаривали факт использования указанных автомобилей индивидуальным предпринимателем ФИО11, поскольку с ним был заключен договор субаренды от 08.06.2022.

Представитель третьего лицаПриволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО8, представитель третьего лица Прокуратуры Республики Марий Эл ФИО9 полагали, что иск подлежит удовлетворению.

Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наряду с указанными в ч.1 ст.14 настоящего Федерального закона маршрутами регулярных перевозок уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления вправе устанавливать смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе (ч.5 ст.19 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ).

Открытый конкурс проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномоченным органом местного самоуправления, установившими муниципальный маршрут перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок или межрегиональный маршрут регулярных перевозок (ч.2 ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ к участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям: принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса (п.10 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ).

Судом установлено, что 08.04.2022 Министерствомтранспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл(приказ <номер>– т.2 л.д.223) объявлен открытый конкурс на право получениясвидетельств об осуществленииперевозок помежмуниципальным маршрутамрегулярныхперевозок по нерегулируемым тарифам на территории Республики Марий Эл имуниципальныммаршрутамрегулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципальногообразования Городской округ «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл.

Данным приказом также создана конкурсная комиссия, утверждена конкурсная документация по проведению данного конкурса, согласно которой в нее включены три лота (каждый из которых включает в себя необходимое количество рейсов по одному или нескольким вышеуказанным межмуниципальным маршрутам и муниципальным маршрутам в течение срока действия соответствующего свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам).

Согласно п.7.1. части I конкурсной документации (т.2 л.д.229-240) участник открытого конкурса, которому присвоен первый номер (далее - победитель), либо в случае признания конкурса не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в открытом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, участник открытого конкурса, подавший такую заявку (далее - единственный участник), предоставляет конкурсной комиссии возможность осмотреть транспортные средства, предусмотренные его заявкой на участие в открытом конкурсе, для подтверждения их наличия у участника открытого конкурса и соответствия указанных транспортных средств заявленным характеристикам на десятый рабочий день после опубликования на официальном сайте министерства протокола заседания конкурсной комиссии оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

Время и место осмотра устанавливается протоколом конкурсной комиссии.

Победитель или единственный участник открытого конкурса предоставляет конкурсной комиссии на осмотр транспортные средства, предусмотренные его заявкой, во время и месте, установленные протоколом конкурсной комиссией, одновременно.

В случае, если транспортные средства, предусмотренные заявкой победителя или единственного участника, не представлены для осмотра во время и месте, установленных протоколом конкурсной комиссии одновременно, то считается, что, победитель или единственный участник открытого конкурса не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

Вместе с тем, победитель или единственный участник открытого конкурса предоставляет членам конкурсной комиссии заверенные им копии документов, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств предусмотренных его заявкой (в том числе письменное согласие лизингодателя (арендодателя), в случае если предоставленные транспортные средства являются предметом субаренды, финансовой аренды (лизинга), безвозмездного пользования арендованного имущества), а также заверенные участником открытого конкурса копии паспорта каждого заявляемого транспортного средства и копии свидетельства о регистрации каждого заявляемого транспортного средства.

Согласно п.7.2. части I конкурсной документации осмотр транспортных средств проводится конкурсной комиссией в присутствии победителя или единственного участника открытого конкурса или его представителя, полномочия которого должны быть подтверждены надлежаще оформленной доверенностью.

Согласно п.7.3. части I конкурсной документации результаты осмотра оформляются актом осмотра транспортных средств, который подписывают члены комиссии, проводившие данный осмотр, победитель или единственный участник открытого конкурса (уполномоченный представитель), представивший транспортные средства на осмотр. Акт осмотра составляется в двух экземплярах, один из которых вручается победителю или единственному участнику открытого конкурса. Копии документов, предусмотренные п.7.1. конкурсной документации являются приложением к акту осмотра.

Согласно п.10.11. части I конкурсной документациив случае если открытый конкурс признан несостоявшимся и только один заявитель, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, признан участником открытого конкурса, организатор конкурса выдает свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок в течение 10 дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе в порядке и сроки, установленные п.7 части I конкурсной документации.

Вчасти IIконкурсной документации содержится в том числе список лотов, участвующих в открытом конкурсе на праве получения свидетельств об осуществлении перевозок, согласно которому в конкурсе участвует три лота (т.2 л.д.245-247):

№1 – межмуниципальный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Республики Марий Эл «Сады Ветеран» – Йошкар-Ола (остановочная площадка «Туруново-3», порядковый номер маршрута 40-П, максимальное количество транспортных средств на маршруте – 17;

№2– межмуниципальный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Республики Марий Эл «Сады Ветеран» – Йошкар-Ола (остановочная площадка «Очистные сооружения», порядковый номер маршрута 8-П, максимальное количество транспортных средств на маршруте – 12;

№3 – муниципальный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Городской округ «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл Автовокзал Йошкар-Ола» – Мясокомбинат, (у дома ул.К.Маркса, д.135) порядковый номер маршрута 9к, максимальное количество транспортных средств на маршруте – 2.

Согласно журналу регистрации поступления заявок на участие в открытом конкурсе от 08.04.2022 3 заявки по каждому из трех лотов поступили только от ООО «ТК Автобусы Марий Эл» (т.2 л.д.131).

16.05.2022 ООО «ТК Автобусы Марий Эл» даны обязательства в случае предоставления права по результатам открытого конкурса на получение свидетельства подтвердить в установленный срок наличие на законном основании транспортных средств, предусмотренных заявкой, в количестве 17 (лот №1 – т.2 л.д.180об.), 12 (лот №2 – т.2 л.д.164), 2 (лот №3 – т.2 л.д.146об.).

Решением конкурсной комиссии вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 23.05.2022 (протокол заседания конкурсной комиссии №1 – т.1 л.д.158) постановлено признать открытый конкурс по указанным лотам №1, 2, 3 несостоявшимся и признать ООО «ТК Автобусы Марий Эл» единственным участником конкурса.Указано, что ООО «ТК Автобусы Марий Эл» необходимо представить конкурсной комиссии транспортные средства, предусмотренные их заявками на участие в открытом конкурсе указанным лотам для подтверждения их наличия у участника открытого конкурса на праве собственности или ином законном основании и соответствия указанных транспортных средств заявленным характеристикам 07.06.2022 в 08-30 в установленное место осмотра.

Единственным участником открытого конкурса,ООО«ТК Автобусы Марий Эл», имеющимлицензию на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами №12.1495-лиц от 17.11.2021, в рамках проведения процедурыосмотра, 07.06.2022 представлено 31 транспортное средство по трем лотам.

По итогам осмотра составлены соответствующие акты осмотра транспортных средств от 07.06.2022 по лоту №1 (т.1 л.д.65), по лоту №2 (т.1 л.д.111), по лоту №3 (т.1 л.д.140).

Исходя из данных актов осмотра следует, что ООО «ТК Автобусы Марий Эл» представило на осмотр, в том числе следующие транспортные средства:

1) ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12; АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12;

Данные транспортные средства принадлежат на правесобственности ответчикуФИО2 (т.1 л.д.207-217).Также установлено, что между ФИО2 и ООО «ТК Автобусы Марий Эл» заключен договор аренды данных транспортных средств от <дата> (т.1 л.д.50);

2) ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 320412-05 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 320412-05 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/152;АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12;ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/152;ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/12;АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/12;ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/12;

Данные транспортные средства принадлежат на праве собственности ответчику ФИО2 (т.1 л.д.207-217). Также установлено, что между ФИО2 и ООО «ТК Автобусы Марий Эл» заключен договор аренды данных транспортных средств от <дата> (т.1 л.д.51);

3) Луидор-2250DE государственный регистрационный знак <номер>/12; ГАЗ-А64R42, государственный регистрационный знак <номер>/12; ГАЗ-А64R42, государственный регистрационный знак <номер>/12.

Данные транспортные средства принадлежат на праве собственности ответчику ФИО2 (т.1 л.д.207-217). Также установлено, что между ФИО2 и ООО «ТК Автобусы Марий Эл» заключен договор аренды данных транспортных средств от <дата> (т.1 л.д.49).

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл от 08.06.2022 №161 (т.2 л.д.220) приостановлено проведение открытого конкурса от 08.04.2022 на период до получения информации, подтверждающей наличие у участника открытого конкурса на праве собственности или ином законном основаниитранспортных средств, предусмотренных заявкой.

Судом также установлено, что 03.06.2022 Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл (приказ №157 – т.2 л.д.220) объявлен открытый конкурс на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Республики Марий Эл.

Данным приказом также создана конкурсная комиссия, утверждена конкурсная документация по проведению данного конкурса, согласно которой в нее включены три лота (каждый из которых включает в себя необходимое количество рейсов по одному или нескольким вышеуказанным межмуниципальным маршрутам в течение срока действия соответствующего свидетельства об осуществлении перевозок по данным маршрутам).

Пункты 7.1., 7.2., 7.3., 10.11. части I конкурсной документации, утвержденной приказом №157 (т.2 л.д.222-227), аналогичны соответствующимпунктамчасти I конкурсной документации, утвержденной приказом №96, приведенным выше.

В части II конкурсной документации (т.2 л.д.230)содержится в том числе список лотов, участвующих в открытом конкурсе на праве получения свидетельств об осуществлении перевозок, согласно которому в конкурсе участвовал один лот:

№1 – межмуниципальный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Республики Марий Эл «Савино –Медведево», порядковый номер маршрута 16К, максимальное количество транспортных средств на маршруте – 23.

Согласно журналу регистрации поступления заявок на участие в открытом конкурсе от 03.06.2022 заявка по указанному лоту поступила только от ООО «ТК Автобусы Марий Эл» (т.1 л.д.233).

06.07.2022 ООО «ТК Автобусы Марий Эл» дано обязательство в случае предоставления права по результатам открытого конкурса на получение свидетельства подтвердить в установленный срок наличие на законном основании транспортных средств, предусмотренных заявкой, в количестве 23 (т.2 л.д.115об.).

Решением конкурсной комиссии вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 21.07.2022 (протокол заседания конкурсной комиссии №1) постановлено признать открытый конкурс по указанному лоту №1 несостоявшимися и признать ООО «ТК Автобусы Марий Эл» единственным участником конкурса. Указано, что ООО «ТК Автобусы Марий Эл» необходимо представить конкурсной комиссии транспортные средства, предусмотренные их заявками на участие в открытом конкурсе указанным лотам для подтверждения их наличия у участника открытого конкурса на праве собственности или ином законном основании и соответствия указанных транспортных средств заявленным характеристикам 04.08.2022 в 08-30 в установленное место осмотра.

Единственным участником открытого конкурса, ООО «ТК Автобусы Марий Эл», имеющим лицензию на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами №12.1495-лиц от 17.11.2021, в рамках проведения процедуры осмотра, 04.08.2022 представлено 23 транспортных средства по указанному лоту.

По итогам осмотра составлен соответствующий акт осмотра транспортных средств от 04.08.2022 по лоту №1 (т.2 л.д.236).

Исходя из данного акта осмотра следует, что ООО «ТК Автобусы Марий Эл» представило на осмотр, в том числе следующие транспортные средства:

Луидор-2250DE государственный регистрационный знак <номер>/12; ГАЗ-А64R42, государственный регистрационный знак <номер>/12; ГАЗ-А64R42, государственный регистрационный знак <номер>/12.

Данные транспортные средства принадлежат на праве собственности ответчику ФИО2 (т.1 л.д.207-217). Также установлено, что между ФИО2 и ООО «ТК Автобусы Марий Эл» заключен договор аренды данных транспортных средств от 03.08.2022 (т.1 л.д.239).

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл от 10.08.2022 <номер> (т.2 л.д.219) приостановлено проведение открытого конкурса от <дата> на период до получения информации, подтверждающей наличие у участника открытого конкурса на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, предусмотренных заявкой.

Согласно ч.1 ст.3.2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности) являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании.

Для идентификации мест осуществления лицензируемого вида деятельности используются государственные регистрационные номера автобусов, присвоенные им при постановке на государственный учет (ч.2).

Изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности после получения лицензии на лицензируемый вид деятельности, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно с использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований для внесения таких изменений в реестр лицензий или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий (ч.3).

Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается(ч.8).

Согласно п.6 ч.4 ст.1 и п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами относится к лицензируемой

Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616.

Лицензирование лицензируемой деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (п.2 Положения).

Лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд (п.4 Положения).

соискатель лицензии обязан владеть автобусами на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), которые предполагается использовать для осуществления лицензируемой деятельности.(подп.«в» п.5 Положения).

Лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий (подп.«а» п.8 Положения).

Согласно п.9 Положения лицензирующий орган включает в реестр лицензий следующие сведения об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после предоставления лицензии:

а) государственный регистрационный номер;

б) идентификационный номер транспортного средства (VIN) (указанные сведения включаются в реестр лицензий на основании сведений государственного реестра транспортных средств);

в) марка, модель (указанные сведения включаются в реестр лицензий на основании сведений государственного реестра транспортных средств);

г) год выпуска (указанные сведения включаются в реестр лицензий на основании сведений государственного реестра транспортных средств);

д) право владения автобусом (собственность или иное законное основание владения автобусом) (указанные сведения включаются в реестр лицензий на основании представленных лицензиатом документов, подтверждающих основание владения автобусами);

е) дата окончания действия договора аренды или лизинга (если автобус используется в соответствии с договором аренды или лизинга) (указанные сведения включаются в реестр лицензий на основании представленных лицензиатом документов, подтверждающих основание владения автобусами);

ж) дата (день, месяц, год) окончания проведения последнего технического осмотра автобуса (указанная дата включается в реестр лицензий на основании сведений единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортного средства);

з) дата (день, месяц, год) внесения в реестр лицензий сведений об автобусе и изменения сведений об автобусе в реестре лицензий;

и) номер и дата (день, месяц, год) приказа (распоряжения) лицензирующего органа о включении в реестр лицензий сведений об автобусе или об изменении сведений об автобусе в реестре лицензий (если указанные сведения включаются в реестр лицензий на основании заявлений, предусмотренных пунктами 6 или 10 настоящего Положения);

к) основания, номер и дата (день, месяц, год) приказа (распоряжения) лицензирующего органа об исключении из реестра лицензий сведений об автобусе (если указанные сведения исключаются из реестра лицензий на основании заявлений, предусмотренных п.10 или 15 настоящего Положения).

Судом установлено, что <дата> ответчик ООО «ТК Автобусы Марий Эл» представил конкурсной комиссии для осмотра транспортные средства, перечисленные в вышеуказанных актах осмотра от 07.06.2022 по лоту №1 (т.1 л.д.65), по лоту №2 (т.1 л.д.111), по лоту №3(т.1 л.д.140) для того, чтобы подтвердить их наличие у него как участника открытого конкурса на праве собственности или ином законном основании, доказав тем самым возможность осуществления перевозок по заявленным маршрутам.

Вместе с тем, все вышеуказанные транспортные средства уже были переданы ранее по договорам аренды, заключенным между арендодателем – собственником ФИО2 и арендатором индивидуальным предпринимателем ФИО11, а также соответствующим актам приема-передачи от <дата> сроком по <дата> (т.1 л.д.181-186), от <дата> сроком по <дата> (т.1 л.д.187-192), от 01.01.2019сроком по <дата> (т.1 л.д.193-195), от <дата> сроком по <дата> (т.1 л.д.196-199), от <дата> сроком по <дата> (т.1 л.д.200-203).

Доказательств расторжения указанных договоров аренды не представлено.

Также <дата> ответчик ООО «ТК Автобусы Марий Эл» представил конкурсной комиссии для осмотра транспортные средства, перечисленные в акте осмотра от <дата> по лоту <номер> (т.2 л.д.236) для того, чтобы подтвердить их наличие у него как участника открытого конкурса на праве собственности или ином законном основании, доказав тем самым возможность осуществления перевозок по заявленным маршрутам.

Доказательств расторжения указанных договоров аренды не представлено.

Более того, согласно выписке из реестра лицензий, представленной территориальным органом Ространснадзорапо состоянию на <дата> транспортные средства, указанные в актах осмотра от <дата>, закреплены за лицензиатом индивидуальным предпринимателем ФИО11, и соответственно, не были закреплены за ООО «ТК Автобусы Марий Эл».

На дату рассмотрения спора все вышеуказанные транспортные средства также закреплены за лицензиатом индивидуальным предпринимателем ФИО11,за исключением транспортного средства Луидор-2250DE государственный регистрационный знак <***> (закрепленного в реестреза лицензиатом ООО «ТК Автобусы Марий Эл» <дата>, но не на основании оспариваемых договором, а на основании договора аренды, заключенного между ответчиками в иную дату – <дата>)

Кроме того, из справок от <дата>, <дата>. подготовленныхГКУ Республики Марий Эл «Управление транспортом», следует, что указанные транспортные средства используются в своей деятельности по перевозке пассажиров индивидуальным предпринимателем ФИО11 (т.2 л.д.76, 185-195), что не оспаривалось ответчиками.

Суд особо отмечает, что данное обстоятельство также прямо подтверждается представленным ответчикомООО «ТК Автобусы Марий Эл» договором субаренды от <дата> (том 2 л.д.210-211), согласно которому все вышеуказанные транспортные средства (в том числе и Луидор-2250DE государственный регистрационный знак <***>, ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <***>) переданы в пользование индивидуальному предпринимателю ФИО11на срок по <дата>, то есть фактически все вышеуказанные транспортные средства находились и находятся во владении и пользовании данного третьего лица, а не ответчика ООО «ТК Автобусы Марий Эл».

B соответствии с положениям п.1 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п.1 ст.170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Стороны такой сделки могут также осуществить для вида ее формальное исполнение, что не препятствует квалификации такой сделки как ничтожной на основании п.1 ст.170 Гражданского кодекса Российской Федерации (п.86 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

B соответствии со ст.642 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

Исходя из положений ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

При вышеуказанных фактических обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что все заявленные на конкурс от <дата> по указанным лотам <номер>, <номер> и <номер> и на конкурс от <дата> по лоту <номер> транспортные средства на момент предоставления и на момент рассмотрения спора находились и находятся в пользовании индивидуального предпринимателя ФИО11 и не могли находиться на момент предоставления на осмотр истцу в пользовании ответчика ООО «ТК Автобусы Марий Эл».

Таким образом, оспариваемые договоры аренды заключены лишь для вида с целью подтвердить якобы наличие у ООО «ТК Автобусы Марий Эл»как участника открытого конкурса на законном основании (праве аренды) указанных транспортных средств, в то время как в действительности данных транспортных средств у него не было и не могло быть, поскольку они находились и находятся в пользовании индивидуального предпринимателя ФИО11

Доказательств реальной передачи транспортных средств ответчиками не представлено, к соответствующим актам о передаче, подписанным между ними, суд с учетом установленного факта продолжения использования транспортных средствФИО11 относится критически. Фактического исполнения сделки не происходило.Суд приходит к выводу о том, что целью сделок была не передача транспортных средств в аренду, а лишь формальное подписание договоров с целью их дальнейшего представления в подтверждение якобы имеющегося, но фактически отсутствующегоправа пользования у ООО «ТК Автобусы Марий Эл» как участника открытого конкурса.

Поскольку Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл, осуществляя функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Марий Эл в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильном транспортном в межмуниципальном сообщении, а также в муниципальном сообщении в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», являлось организатором указанных открытых конкурсов, суд полагает, что оспариваемые сделки затрагивают его права и интересы, в связи с чем оно вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Учитывая все вышеизложенное, принимая во внимание также близкие суд приходит к выводу о том, что оспариваемые сделки являются мнимыми, совершены между лицами, имеющими близкие родственные связи (ФИО2 является матерью ФИО7, являющегося генеральным директором и единственным участником ответчика ООО «ТК Автобусы Марий Эл»), лишь для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия, в связи с чем должны быть признаны ничтожными,иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета – по 3000 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл к ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Автобусы Марий Эл» о признании договоров аренды транспортных средств недействительнымиудовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными заключенные между ФИО2 (паспорт <номер> <номер>) как арендодателем и обществом с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Автобусы Марий Эл»(ИНН <***>) как арендаторомдоговоры аренды транспортных средств:

от <дата> на следующие транспортные средства: ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 3020435-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12; АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12;

от <дата> на следующие транспортные средства:ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/12; АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 320412-05 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 320412-05 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/152;АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12;ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/152;ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/12;АИ304414-033-07 государственный регистрационный знак <номер>/12; ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/12;ПАЗ 320412-04 государственный регистрационный знак <номер>/12;

от <дата> на следующие транспортные средства:Луидор-2250DEгосударственный регистрационный знак <номер>/12; ГАЗ-А64R42, государственный регистрационный знак <номер>/12; ГАЗ-А64R42, государственный регистрационный знак <номер>/12;

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания Автобусы Марий Эл» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 3000 руб. в доход бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

Взыскать с ФИО2 (паспорт <номер> <номер>) государственную пошлину в размере 3000 руб. в доход бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 20.10.2022.

Решение27.10.2022