дело № 5-59/2023 76RS0022-01-2023-001184-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ярославль 18 мая 2023 года
Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Татаринов А.В.,
при секретаре Королеве Н.Э.,
с участием должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 6.13. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), <данные изъяты>,
установил:
В магазине «Мега планета» ( ИП ФИО2 ), расположенном по адресу: в ТЦ «Яркий» по адресу: <...>, 15.03.2023 г. в 14 час. 04 мин. был выявлен ФИО3, который осуществлял реализацию (продажу) 4-х пар чулочно-носочных изделий (размер 37-41, по цене 49 рублей за 1 пару каждая), а именно:
- первая пара: носки розового цвета с белым изображением растения наркотического семейства Коноплёвые, род – Конопля;
- вторая пара - носки фиолетового цвета с черным изображением растения наркотического семейства Коноплёвые, род – Конопля;
- третья и четвертая пары - носки голубого цвета с оранжевым изображением растения наркотического семейства Коноплёвые, род – Конопля;
(согласно экспертному заключению ФГБОУ ВО «ЯГСХА» № 01-12/389 от 27.03.2023);
Своими действиями ИП ФИО2 допустил осуществление незаконной рекламы растения, содержащего наркотическое вещество каннабис (конопля), запрещенного к обороту в РФ, чем нарушил требования п.2 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ № 38), ст.46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее ФЗ № 3).
В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, ФИО1 просила привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности за содеянное.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Положениями ч.1 ст. 6.13. КоАП РФ установлена административная ответственность пропаганду или за незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Согласно п. 1) ст. 3 ФЗ № 38 реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу п. 2) ст. 7 этого же федерального закона не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.
В соответствии со ст. 1 ФЗ № 3 растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры - это растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 конопля включена в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.
Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденному Постановлением Правительства от 30.06.1998 № 681 следует, что Каннабис (марихуана) запрещен к обороту на территории РФ.
Указанные выше обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются следующими доказательствами:
- рапортом инспектора ОДН ОМВД России по Заволжскому городскому району капитана полиции ФИО4 от 15.03.2023 об обнаружении в магазине «Мега планета» ТЦ «Яркий»( ИП ФИО2), расположенном по адресу: <...>, факта продажи носков с изображением листа конопли;
- объяснениями ФИО3. от 15.03.2023, в которых он пояснил, что в магазине «Мега планета» ТЦ «Яркий», расположенном по адресу: <...>. 15.03.2023 в 14.04 час. осуществил продажу четырех пар носков розового, фиолетового и голубого цветов с изображением листов «марихуаны», по цене 49 рублей за штуку каждая, а всего на сумму 196 рублей. Сотрудником магазина не является, а подменял ИП ФИО2, пока тот был на обеде. Данный товар находился в магазине в свободном доступе для покупателей.
- объяснением ФИО2 от 15.03.2023, в котором он пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, в аренде имеет помещение, расположенное в ТЦ «Яркий» по адресу: <...>, где расположен магазин «Мега планета». 15.03.2023 ему позвонили сотрудники полиции и сообщили, что в его магазине осуществлена продажа четырех пар носков с изображением листьев «марихуаны». Данные носки ФИО2 купил на оптовом рынке «Люблино». Как выгладит лист «марихуаны», ФИО2 не знает. Носки стоимостью 49 рублей за пару лежали на прилавке и находились в свободном доступе для покупателей;
- протоколом осмотра торговой точки ИП ФИО2 магазина «Мега Планета», расположенного в «ТЦ Яркий» по адресу: <...>, от 15.03.2023, в ходе которого было установлено, что за кассовой зоной слева расположен стеллаж с носками, где находились в том числе и носки с изображением листа конопли;
- протоколом изъятия вещей от 15.03.2021, в соответствии с которым были изъяты 4 пары носков с изображением листа конопли, различных цветов (размер 37-41 каждой пары);
- фототаблицей;
- экспертным заключением ФГБОУ ВО Ярославская ГСХА № 01-12/389 от 27.03.2023 в соответствии с которым установлено, что на представленных к экспертизе 4 парах носочно-чулочной продукции содержатся изображения растений семейства Коноплёвые (Cannabaceae), род-Конопля (Cannabis L);
- договором субаренды помещения (торгового модуля) № 18, расположенного по адресу: <...>, заключенным между ИП ФИО5 (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор);
- копиями паспортов на имя ФИО3 и ФИО2;
- банковским чеком ПАО «Сбербанк» от 15.03.2023 о продаже ИП ФИО2 товара на сумм 196 рублей;
- заключением главного врача ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» № 01-15/0398 от 31.03.2023 в соответствии с которым установлено, что на представленных товарах изображены листья растения по внешним признакам похожего на листья наркосодержащего растения – конопля, производные которой также внесены в указанный выше Перечень. Продажа предметов одежды с символикой данных наркотических веществ (каннабиноиды) является одним из источников негативной провоцирующей информации, воздействующей на психику молодого поколения. Наименее защищенным контингентом к формированию вредных привычек являются подростки и лица, не достигшие совершеннолетия, так как их психика достаточно лабильна и быстро реагирует на внешние воздействия. Продаваемая продукция с написанным на ней названием наркотического вещества или изображением наркотика для подрастающего поколения – это информация о том, что на данный момент это модно и актуально. Также это формирует толерантное отношение к данной продукции, что в свою очередь является одним из значимых факторов формирования зависимого поведения. По мнению специалиста продажа предметов одежды с данной символикой является скрытой пропагандой наркотиков, провоцирует интерес к ним и формирует у молодежи мнение, что они модны и безопасны. Подобная продукция вызывает интерес к психоактивным веществам, призывает к их употреблению и формирует толерантное отношение к запрещенным наркотическим веществам.
Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела установлено, что ИП ФИО2 в арендованном им торговом модуле, расположенном по адресу: <...>, 15.03.2023 г. в 14 час. 04 мин. осуществлял реализацию (продажу) 4-х пар чулочно-носочных изделий, а именно: носков розового, фиолетового и голубого цветов, размер 37-41, с изображением листьев растения по внешним признакам похожего на листья конопли. Указанная продукция располагалась на стеллаже за кассовой зоной слева, куда её повесил ИП ФИО2, и демонстрировалась неопределенному кругу лиц.
Тем самым ИП ФИО2 допустил незаконную рекламу растения, содержащего наркотическое вещество каннабис (марихуана), запрещенное к обороту в РФ.
Своими действиями ИП ФИО2 нарушил требования п. 2 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ст.46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Данные обстоятельства ФИО2 в его объяснениях от 15.03.2023 не отрицались и подтверждены протоколом об административном правонарушении № 000578/59-Т от 06.04.2023, рапортом инспектора ОДН ОМВД России по Заволжскому городскому району капитана полиции ФИО4 от 15.03.2023, письменными объяснениями и показаниями ИП ФИО2 и ФИО3, протоколом осмотра торговой точки ИП ФИО2 магазина «Мега планета», расположенного по адресу: <...> от 15.03.2023, протоколом изъятия вещей от 15.03.2023, фототаблицей; экспертным заключением ФГБОУ ВО Ярославская ГСХА № 01-12/389 от 27.03.2023, заключением главного врача ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» № 01-15/0398 от 31.03.2023.
Таким образом, действия ИП ФИО2 верно квалифицированы должностным лицом по ч. 1. ст. 6.13. КоАП РФ, суд соглашается с указанной квалификацией.
Вместе с тем в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. ФИО2 в своих объяснениях пояснил, что чулочно-носочную продукцию закупил на оптовом рынке. В его обязанности входит, в том числе и разбор и выкладка вновь поступившего товара. Поступившую партию носков он выставил на стеллаж, предназначенный для носочно-чулочных изделий, как поступил бы и с любыми другими носочно-чулочными изделиями, вне зависимости от изображения.
Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, действительно допущенного ФИО2, учитывая, что деяние совершено им впервые, не повлекло каких-либо тяжких последствий, вреда жизни здоровью граждан и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, заказом указанной продукции выставленная продукция была по своему размеру небольшой по площади (носки) с нанесенными на ней запрещенными изображением и надписью и фактически не была реализована, полагаю возможным признать административное правонарушение совершенное ФИО2 малозначительным, и освободить ФИО2 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13. КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, прекратить в связи с малозначительностью деяния, объявив индивидуальному предпринимателю ФИО2 устное замечание.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течении 10 суток с момента получения копии решения.
Судья А.В.Татаринов