Решение по делу № 2-1324/2023 от 10.05.2023

УИД 26RS0002-01-2023-001425-30

Дело № 2-1324/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

10 мая 2023 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гогжаевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании права на получение единовременного социального пособия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании права на получение единовременного социального пособия.

В обоснование иска указано, что ФИО1 работает в должности медицинского регистратора ГБУЗ СК «Новоалександровской РБ».

При надлежащем исполнении трудовых (должностных) обязанностей в ноябре 2020 года на рабочем месте истец был инфицирован новой коронавирусной инфекцией n-COV2019 (COVID-19, ARS-CoV-2).

В связи с указанным случаем заражения было проведено соответствующее расследование. Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>, утвержденным главным врачом ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» установлено, что к трудовым (должностным) обязанностям истца относится: вести регистрацию больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг. Регулировать поток больных, обратившихся в поликлинику без предварительной записи. Осуществлять предварительную запись больных о телефону. При обращении инвалидов и участников ВОВ выдавать им талон или в счет не вившихся посетителей, или выписывать дополнительные талоны, с соответствующей «меткой, сообщая об этом в кабинет, где ведется прием. Обеспечивает хранение и доставку медицинских карт в кабинет врача. Вести электронную медицинскую базу (электронная запись плановой госпитализации в краевые медицинские учреждения). Предоставлять медицинские амбулаторные карты и медицинскую документацию по запросам страховой компании. При обращении многодетных матерей выдавить им талон в счет не явившихся посетителей или выписывать дополнительные талоны с соответствующей пометкой, сообщая том в кабинет, где ведется прием.

Помимо вышеуказанного в обязанности истца так же входит разъяснение информации справочного характера о месте, времени приема тем или иным врачом (медицинским работником).

Факт заражения истца коронавирусной инфекцией подтверждается результатами анализа ГБУЗ СК «СККБ» <номер обезличен> от <дата обезличена> (дата взятия клинического материала <дата обезличена>) в соответствии с которым в мазках со слизистой носо- и ротоглотки РНК новой коронавирусной инфекции SARS-COV-2 (COV1D-19) обнаружена. Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного истцу установлен диагноз: «Новая коронавирусная инфекция. Острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропнойтерапии). (J02-J06).

Находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Заражение истца произошло при следующих обстоятельствах. Работает по шестидневной рабочей неделе. В ходе исполнения должностных обязанностей в ГБУЗ СК «Новоалександровская РБ» имела контакт с пациентами с положительным результатом лабораторных исследований на COVID -19. Во время работы медицинский регистратор районной поликлиники, регистратуры ФИО1 была обеспечена санитарной одеждой (костюм х/б. колпак х/б), использовала необходимые средства индивидуальной зашиты (одноразовые маски, перчатки, халаты, бахилы, очки).

<дата обезличена> выдавала талон пациенту ФИО2, <дата обезличена> сдан мазок со слизистой ротоглотки/носоглотки; <дата обезличена> был получен результат клинико-диагностической лаборатории УЗ СК «СККБ»: РНК (COV1D-19) - обнаружена.

<дата обезличена> выдавала талон пациенту ФИО3, <дата обезличена> сдан мазок со слизистой ротоглотки/носоглотки, <дата обезличена> был получен результат клинико-диагностической лаборатории 1УЗ СК «СККБ»: РНК (COV1D-19) - обнаружена.

<дата обезличена> выдавала талон пациенту ФИО4, <дата обезличена> сдан мазок со слизистой ротоглотки/носоглотки, <дата обезличена> был получен результат клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ СК «СККБ»: РНК (COV1D-19) - обнаружена.

<дата обезличена> выдавала талон пациенту ФИО5, <дата обезличена> сдан мазок со слизистой ротоглотки/носоглотки, <дата обезличена> был получен результат клинико-диагностическая лаборатория ГБУЗ СК «СККБ»: РНК (COVID-19) - обнаружена.

<дата обезличена> выдавала талон пациента ФИО6, <дата обезличена> сдан мазок со слизистой ротоглотки/носоглотки, <дата обезличена> был получен результат клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ СК «СККБ»: РНК (COVLD-19) - обнаружена.

Согласно выводам комиссии случай заражения истца произошел при исполнении надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Желая воспользоваться дополнительными социальными гарантиями медицинским ботинкам (иным работникам) в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-1 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, установленными ст. 2 Закон Ставропольского края от 30.04.2020 года № 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", истец подала в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министерство) заявление, к которому приложил установленные п. 4 Постановления Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 № 230-п "О Порядке значения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при выполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" документы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора, - ГБУЗ СК "<адрес обезличен> больница", Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд в порядке статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Вывод основан на следующем.

Судом установлено, что ФИО1 работает в должности медицинского регистратора ГБУЗ СК «Новоалександровской РБ».

В связи с указанным случаем заражения было проведено соответствующее расследование.

Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>, утвержденным главным врачом ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» установлено, что к трудовым (должностным) обязанностям истца относится: вести регистрацию больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг. Регулировать поток больных, обратившихся в поликлинику без предварительной записи. Осуществлять предварительную запись больных о телефону. При обращении инвалидов и участников ВОВ выдавать им талон или в счет не вившихся посетителей, или выписывать дополнительные талоны, с соответствующей «меткой, сообщая об этом в кабинет, где ведется прием. Обеспечивает хранение и доставку медицинских карт в кабинет врача. Вести электронную медицинскую базу (электронная запись плановой госпитализации в краевые медицинские учреждения). Предоставлять медицинские амбулаторные карты и медицинскую документацию по запросам страховой компании. При обращении многодетных матерей выдавить им талон в счет не явившихся посетителей или выписывать дополнительные талоны с соответствующей пометкой, сообщая том в кабинет, где ведется прием.

Однако письмом от <дата обезличена> ответчик фактически отказал в рассмотрении ее заявления о предусмотренной законом выплате по существу.

Такое решение ответчика суд признает незаконным.

Согласно ст. 2 Закона СК № 58-кз дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 № 230-п.

Пунктом 1 Порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими своих трудовых и должностных обязанностей, утвержденным Постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 № 230-п (ред. от 28.05.2020), и статьей 1 Закона СК № 58-кз регулируются отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий при заражении COVID-19 в случае проведения санитарно-гигиенических мероприятий.

Пунктом 4 Порядка определен перечень документов, представляемых в министерство медицинским или иным работником для назначения и выплаты единовременного социального пособия.

Так, для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника; 2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем; 3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником; 4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Предоставление иных документов не требуется.

Согласно пункту 12 Порядка решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, к рассмотрению.

Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если: представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия; медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника повторно обратился за назначением единовременного социального пособия, которое ранее было ему назначено.

О принятом решении министерство уведомляет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Суд полагает, что исполнение истцом должностных обязанностей было невозможно без контакта с лицами, инфицированными COVID-19, поскольку такие функции были возложены на него дополнительно локальными нормативными актами – приказ <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Доказательств того, что истец заражен коронавирусной инфекцией не при осуществлении трудовых обязанностей ответчиком не представлено.

Основным документом, подтверждающим факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей является акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, составляемый соответствующей комиссией, образованной в медицинской организации.

Акт <номер обезличен> от <дата обезличена> о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей в отношении истца суд признает законным и обоснованным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право на получение единовременного социального пособия в размере одного миллиона рублей, предусмотренного Законом СК № 58-кз, а отказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края об отказе в назначении ФИО1 единовременного социального пособия принят формально, без надлежащей оценки всех представленных документов, нарушает прав истца, в связи с чем является незаконным.

Учитывая вышеизложенное суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать факт заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей.

Признать право ФИО1 на получение единовременного социального пособия в соответствии с Законом Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Обязать министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и выплатить ФИО1 (ИНН <номер обезличен>) единовременное социальное пособие в размере 1 000 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2023.

Судья Т.Н. Никитенко