Дело № 2-228/2022
УИД № 05RS0033-01-2022-000699-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 г. с. Вачи
Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Максудова М.М.,
при секретаре Патаховой М.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Цущарская основная общеобразовательная школа» Республики Дагестан об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Лакский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование иска указано, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка противопожарного состояния зданий, помещений и территории муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Цущарская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту МКОУ «Цущарская ООШ» ), расположенного по адресу: .
Кроме того, в межрайонную прокуратуру из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 12 по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по поступила информация о выявленных нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности МКОУ «Цущарская ООШ» , расположенного по адресу: .
ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес директора МКОУ «Цущарская ООШ» ФИО2 внесено представление об устранении нарушений закона о пожарной безопасности.
Так, проверкой соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МКОУ «Цущарская ООШ» выявлены многочисленные нарушения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №).
В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Между тем, в МКОУ «Цущарская ООШ» имеются многочисленные нарушения требований Закона № 69-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ, а также постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (далее - 1111Р РФ).
1. Руководитель организации не организовал работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств пожарной безопасности обеспечивающее исправное состояние. Постановление Правительства РФ № п.54;
2. На объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. Постановление Правительства № п.2;
3. Руководитель организации не установил указатель направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхность либо световыми указателями, подключенные к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Постановление Правительствам 1479 п. 48;
4. Объект зашиты не обеспечен противопожарным водоснабжением (наружный противопожарный водоём) для тушения пожара. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.1 ст. 68;
5. Руководитель организации не обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. Постановление Правительства РФ № п.60;
6. На объекте защиты эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), в помещениях классов. Постановление Правительства № п.35;
7. На объекте защиты не на всех дверях эвакуации отсутствуют устройства для самозакрывания дверей. Постановление Правительства РФ № п.14;
8. Каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь порядковый номер, нанесены на корпус огнетушителя. Постановление Правительства РФ № п.407;
На объекте защиты огнетушители следует размешать на видных местах в близи от выходов из помещений на высоте не менее 1,5 метров до верха корпуса огнетушителя или в специальных подставках из негорючего материалов, исключающих падение или опрокидывание. Постановление Правительства РФ № п.409;
9. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной зашиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого человека. Постановление Правительства № п.30;
Пожарный шит не укомплектован механизированными пожарными инструментом и инвентарём. Нормы комплектации пожарных шитво механизированным инструментом и инвентарём приводится согласно приложению № Постановление Правительства № п. 410;
10. В помещениях нижнего корпуса электросветильники не заключены в плафоны закрытого исполнения Постановление Правительства РФ № п.35;
11. Руководитель организации не обеспечил нижний корпус первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. Постановление Правительства РФ № п.60;
12. Руководитель организации не обеспечил учет наличия, периодичность осмотра и сроки перезарядки огнетушителей и не ведет журнал учета Постановление Правительства РФ № п. 60;
13. В помещении актового зала установлена автоматическая пожарная сигнализация старого образца и находится в неисправном состоянии Постановление Правительства РФ № п.54;
14. В помещении кухни электросветильники не заключены в плафоны закрытого исполнения Постановление Правительства РФ № п.35;
15. В помещении нижнего корпуса (начальных классов) установлена автоматическая пожарная сигнализация старого образца и находится в неисправном состоянии Постановление Правительства РФ № п.54;
Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, работников учреждения и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан при возникновении чрезвычайной ситуации.
По изложенным основаниям просил:
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение
«Цущарская основная общеобразовательная школа» , расположенного по адресу: устранить вышеперечисленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
2. Принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Цущарская основная общеобразовательная школа» , расположенного по адресу: .
Представитель истца - Лакской межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их.
Представитель ответчика- МКОУ «Цущарская основная общеобразовательная школа» РД в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что исковые требования признает полностью, в настоящее время часть выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности ответчиком устранены, а также принимаются меры к устранению выявленных у ответчика нарушений в области пожарной безопасности.
Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч. 3 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику понятны.
Представитель заинтересованного лица- ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и м РД в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования прокурора.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд находит исковые требования Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, количество которых постоянно изменчиво.
Интересы государства заключаются в соблюдении всеми органами их должностными лицами, организациями, учреждениями, их должностными лицами требований пожарной безопасности, единообразном применении правил и нормативов в области пожарной безопасности.
Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также имуществу учреждения здравоохранения.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно п. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчика, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Судом установлено, что признание иска ответчиком заявлено добровольно, оно не противоречит закону, права, и законные интересы других лиц не нарушает, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости его принятия.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах суд считает исковое заявление Лакского межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, содержащей, в том числе, такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Применительно к положениям ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанный прокурором срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности суд полагает разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Цущарская ООШ» удовлетворить.
1. Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Цущарская основная общеобразовательная школа принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Цущарская основная общеобразовательная школа» , расположенного по адресу: .
2. Обязать МКОУ «Цущарская основная общеобразовательная школа» Республики Дагестан в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности, а именно:
1. Обеспечить организацию работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств пожарной безопасности обеспечивающее исправное состояние. Постановление Правительства РФ № п.54;
2. Обеспечить объект защиты инструкцией о мерах пожарной безопасности. Постановление Правительства № п.2;
3. Установить указатель направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхность либо световыми указателями, подключенные к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. Постановление Правительствам 1479 п. 48;
4. Обеспечить объект зашиты противопожарным водоснабжением (наружный противопожарный водоём) для тушения пожара. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.1 ст. 68;
5. Обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. Постановление Правительства РФ № п.60;
6. Устранить на объекте защиты эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), в помещениях классов. Постановление Правительства № п.35;
7. Обеспечить на объекте защиты на всех дверях эвакуации устройства для самозакрывания дверей. Постановление Правительства РФ № п.14;
8. Обеспечить каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, порядковым номером, нанесенным на корпус огнетушителя. Постановление Правительства РФ № п.407;
Обеспечить на объекте защиты размещение огнетушителей на видных местах в близи от выходов из помещений на высоте не менее 1,5 метров до верха корпуса огнетушителя или в специальных подставках из негорючего материалов, исключающих падение или опрокидывание. Постановление Правительства РФ № п.409;
9. Обеспечить на объекте защиты наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной зашиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого человека. (Постановление Правительства № п.30);
Укомплектовать пожарный щит механизированными пожарными инструментом и инвентарём. Нормы комплектации пожарных шитов механизированным инструментом и инвентарём приводится согласно приложению № Постановление Правительства № п. 410;
10. Обеспечить в помещениях нижнего корпуса заключение электросветильников в плафоны закрытого исполнения (Постановление Правительства РФ № п.35);
11. Обеспечить нижний корпус первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. (Постановление Правительства РФ № п.60);
12. Обеспечить учет наличия, периодичность осмотра и сроки перезарядки огнетушителей и ведение журнала учета, (Постановление Правительства РФ № п. 60);
13. Обеспечить в помещении актового зала установку автоматической пожарной сигнализации нового образца. Постановление Правительства РФ № п.54;
14. Обеспечить в помещении кухни установку электросветильников, заключенных в плафоны закрытого исполнения Постановление Правительства РФ № п.35;
15. Обеспечить в помещении нижнего корпуса (начальных классов) установку автоматическая пожарная сигнализация нового образца. Постановление Правительства РФ № п.54;
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Лакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 29.07.2022 г.
Судья М.М. Максудов