Дело №5-619/2023

УИД 86RS0001-01-2023-004033-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06сентября 2023 года г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,

с участием Генерального директора ООО «С-ПОМ» ФИО1, помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Кущ Д.О., представителя Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «С-ПОМ», (юридический адрес:Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «С-ПОМ», осуществляя свою деятельность в кафе «ЯзаСуши» и кафе «Eciair-cafe), расположенном по адресу: ул. Яммская, д.10, г. Ханты-Мансийск, ХМАО – Югра, 25.07.2023 допустило факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, объемно-планировочные и конструкторские решения в пищеблоке «ЯаСуши» не предусматривают последовательность (поточность) технологичных процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что является нарушением п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и п. 2 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011.

В нарушение п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и ч. 2, 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, на объекте проверки не организован производственный контроль, основанный напринципах ХАССП. Также не разработаны и не следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции. 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевойпродукциитребованиям, установленным настоящим техническимрегламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 разделочный инвентарь для сырья и готовой продукции на момент проведения проверки не имеет маркировки любым способом.

В нарушение п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции на объекте проверки не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, а в холодильном оборудовании не установлены контрольные термометры.

В нарушение п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на объекте проверки в момент проверки отсутствовали инструкции по применению

дезинфицирующих и моющих средств.

В нарушение ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 находящаяся на хранении мясная продукция (свинина, курица, рыба) не имеет информации об условиях хранения, сроке годности данной продукции. Этикетки тары производителя не представлены.

В нарушение п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в конце рабочей смены не обеспечено мытье посуды с применением дезинфицирующих средств.

В нарушение ст. 5, ч. 7, 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 в пищеблоке кафе обнаружена продукция с истекшим сроком годности.

В нарушение ст. 7, ч. 4 ст. 13, ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 нарушены условия хранения пищевой продукции (температурный режим), используемой в пищеблоке.

В нарушение п. 3 ч. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 туалеты производственных помещений на объекте проверки не оборудованы вешалками для одежды.

В нарушение п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в кондитерском цехе «Eclair-cafe» отсутствует бактерицидное оборудование.

В нарушение п 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011 кафельная плитка в производственных помещениях объекта проверки имеет дефекты (трещины, сколы), что не позволяет проводить качественную дезинфекцию поверхностей.

Тем самым ООО «С-ПОМ» допущены нарушения требований ст.11, ст. 17, ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32.

В судебном заседании Генеральный директор ООО «С-ПОМ» ФИО1 с нарушением согласился, вину признал, указал, что ведутся работы по устранению выявленных нарушений. Представил документы, подтверждающие проведение работ и фотоматериалы.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Закона №52-ФЗ понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Согласно ст. 3 Закона №52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 11 Закона №52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Закона №52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Закона №52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (предприятия общественного питания) (п. 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Межрайонной прокуратурой в связи с поручением прокуратурыавтономного округа, поступлением обращения ФИО3 на основаниирешения о проведении проверки от 24.07.2023 проверено соблюдение ООО«С-ПОМ» ИНН <***>, ОГРН 1068601006990требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в котороевходят также нормы в области обеспечения безопасности пищевых продуктов.

В рамках проверки установлено, что у ООО «С-ПОМ» на праве собственности имеется нежилое помещение, расположенное по адресу: ул. Ямская, в районе жилого дома №10 в г. Ханты-Мансийск, на 1 этаже, общей площадью 406 кв. м. В указанном помещении оборудованы кафе «ЯзаСуши» и кафе «Eclair-cafe».

В ходе надзорных мероприятий, проведенных 25.07.2023 с привлечением должностного лица - начальника отдела по г. Ханты- Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре установлено, что данные кафе эксплуатируются с неединичными нарушениями закона.

Выявленные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего контроля руководства ООО «С-ПОМ» за соблюдением санитарно- эпидемиологического законодательства в части безопасности пищевых продуктов, а факт их наличия и их неустранение в безотлагательном порядке может привести к причинению вреда жизни и здоровью посетителей и работников кафе «ЯзаСуши» и кафе «Eclair-cafe».

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «С-ПОМ» в его совершении подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.08.2023; копиями обращений ФИО3, копией решения о проведении проверки от 24.07.2023; информацией отдела по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 26.07.2023; копией акта проверки от 25.07.2023г.; копиейсвидетельства о государственной регистрации права; копийе выписки из ЕГРН; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; Уставом ООО «С-ПОМ»; выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «С-ПОМ» при осуществлении деятельности, связанной с предоставлением услуг общественного питания населению, обязано было соблюдать санитарные нормы и правила и должно нести ответственность за их несоблюдение.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, суд не усматривает, доказательства получены в установленном законом порядке.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия юридического лица ООО «С-ПОМ» по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя вид и меру наказания ООО «С-ПОМ», суд учитывает его имущественное положение, характер и обстоятельства совершения административного проступка.

Смягчающим обстоятельством суд признает – признание вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом сведений о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера и обстоятельств совершенного правонарушения, с учетом представленной информации об устранении выявленных нарушений, суд назначает наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «С-ПОМ», (юридический адрес:Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель штрафа – УФК по ХМАО-Югре (Прокуратура ХМАО-Югры), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 007162163, ОКТМО 71871000, Единый казначейский счет 40102810245370000007, номер казначейского счета 03100643000000018700, КБК 41511601131010028140140.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин