УИД: 52RS0045-01-2025-000859-92

Дело № 2-1555/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 г. г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Поляковой Н.В., при ведении протокола помощником судьи Зоткиной В.Д., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента ее назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что является получателем страховой пенсии по старости с 27 февраля 2025 г. Помимо страховой пенсии по старости в РФ, она является получателем пенсии в Республике Беларусь, где работала с 12.07.1999 г. по 31.05.2022 г. При назначении страховой пенсии по старости в РФ ответчик незаконно снизил фиксированную выплату к страховой пенсии, которая составила 6235 руб. 39 коп., вместо положенных на тот момент 8907 руб. 70 коп.

ФИО1 с таким решением не согласилась и написала обращение в ОСФР по Нижегородской области 13.05. 2025 г. Согласно ответу ОСФР по Нижегородской области, сокращение размера фиксированной выплаты к пенсии вызвано отсутствием у меня 20 лет стажа в РФ и применением к определению размера фиксированной выплаты положений ч. 1 ст. 12 Договора между РФ и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается с 01.01.2025 г. в размере 8 907 рублей 70 коп. (постановление Правительства РФ от 23.01.2025 г. № 34). Она устанавливается к страховой пенсии одновременно с назначением страховой пенсии, подлежит ежегодной индексации и может быть назначена с применением повышающего коэффициента в случае более позднего выхода на пенсию.

Истец полагает, что положения ст. 12 Договора между РФ и республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г. не могут быть применены к расчету размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

ОСФР по Нижегородской области незаконно назначил истцу 27.02.2025г. фиксированную выплату к страховой пенсии в меньшем размере, нежели было предусмотрено действующим законодательством в области социального и пенсионного обеспечения - 6235 руб. 39 коп., вместо 8 907 руб. 70 коп.

Истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 начиная с 27 февраля 2025 г.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 07.06.2023 обратилась за назначением пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8, статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 1 января 2021 года пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение ЕАЭС).

На основании положений пункта 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии с его законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства, с учетом положений Соглашения ЕАЭС.

В соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 указанного Соглашения, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Согласно пункту 1 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Из вышеприведенного правового регулирования следует, за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Учитывая пропорциональное распределение обязательств государств-членов в рамках Соглашения ЕАЭС, положения пункта 2 статьи 23 договора с Белоруссией от 24.01.2006 не подлежат применению с 1 января 2021 года, тем самым пенсии назначаются (пересматриваются) в соответствии с Соглашением ЕАЭС с применением пункта 1 статьи 23 названного Договора.

При установлении пенсии в рамках Соглашения ЕАЭС с применением пункта 1 статьи 23 Договора с Белоруссией от 24.01.2006 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС в силу, следует исчислять в соответствии с положениями названного Договора, а за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения ЕАЭС в силу, размер фиксированной выплаты определяется при условии проживания на территории Российской Федерации пропорционально отношению фактической продолжительности страхового стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, к требуемой продолжительности страхового стажа для определения права на страховую пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер фиксированной выплаты в отношении трудящихся, проживающих на территории Российской Федерации, определяется отдельно за стаж до 01.01.2021 и отдельно за стаж после указанной даты. При этом в сумме общий размер фиксированной выплаты не должен превышать размера фиксированной выплаты, установленного Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с вышеизложенным суд полагает, что размер фиксированной выплаты истцу был исчислен отделением правильно и основания для его перерасчета отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента ее назначения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.09.2025.

Судья Н.В. Полякова