РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 23 января 2023 года
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ефанова В.А.,
при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-705/23 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Филиалу ПАО «Россети Кубани» Сочинские электрические сети об обязании заключить договор энергоснабжения на жилые дома,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят суд обязать ПАО «Россети Кубань» заключить с ФИО1 индивидуальный договор энергоснабжения на объект: жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>; обязать ПАО «Россети Кубань» открыть лицевой счёт на объект: жилой дом, расположенный Ко адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>; обязать ПАО «Россети Кубань» осуществить индивидуальное технологическое присоединение объекта: жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>, на основании предоставленных технических условий; обязать ПАО «Россети Кубань» заключить с ФИО2 индивидуальный договор энергоснабжения на объект: жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>; обязать ПАО «Россети Кубань» открыть лицевой счёт на объект: жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>; обязать ПАО «Россети Кубань» осуществить индивидуальное технологическое присоединение объекта: жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>, на основании предоставленных технических условий; обязать ПАО «Россели Кубань» заключить с ФИО4 индивидуальный договор энергоснабжения на объект: жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>; обязать ПАО «Россели Кубань» открыть лицевой счёт на объект: жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>; обязать ПАО «Россети Кубань» осуществить индивидуальное технологическое присоединение объекта: жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>, на основании предоставленных технических условий.
В обоснование исковых требований в иске указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>, ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>.
Ранее в указанном населенном пункте по месту жительства истцов существовало юридическое лицо СНТ Ягодка, которое оказывало услуги по предоставлению электроэнергии.
В 2012 году СНТ Ягодка было ликвидировано, и оплата электроэнергии производилась собственниками по существующему на тот момент договору. Однако в последствии поставщик услуг отказался принимать оплату за электроснабжение и ДД.ММ.ГГГГ расторг договор с последующим отключением подачи электроэнергии, что подтверждается соглашением о расторжении договора энергоснабжения и уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении точек поставки из договора оказания услуг, копии которых прилагаются к данному исковому заявлению.
Затем по инициативе администрации района было проведено собрание по вопросу подключения бывших членов СНТ Ягодка. Согласно решению данного собрания ПАО «Кубаньэнерго» обеспечило подачу электроэнергии по временной схеме с условием заключения индивидуальных договоров. Копия протокола собрания по вопросу подключения к электроэнергии бывших членов СТ Ягодка прилагается к данному иску.
Со стороны истцов были выполнены все необходимые условия, получены технические условия для подключения, однако ПАО «Россети Кубань» на протяжении длительного времени чинит препятствия в заключении индивидуальных договоров и подключении подачи электроэнергии.
Кроме этого, в действиях ответчика был установлен факт административного правонарушения и наложен административный штраф, что подтверждается постановлением о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанными незаконными действиями ответчик грубо нарушает права и законные интересы истцов. Кроме того, уклонение ответчика от заключения индивидуальных договоров приводит к нарушению санитарных норм и правил, затрудняет проживание собственников в жилых домах, так как существующая мощность является временной и недостаточна для обслуживания всех домов и электроприборов.
В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности сетевых организаций и иных лиц, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сетевая организация обязана осуществлять мероприятия по технологическому присоединению в отношении любого лица, обратившегося к ней, при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. связь. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату подачи заявления заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил.
Согласно п. 15 Правил № сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявление, а также прилагаемые к нему документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12-14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет заявителю уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы и приостановить рассмотрение заявления до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку, о чем уведомляет заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения от заявителя недостающих сведений сетевая организация рассматривает заявление и направляет заявителю на подписание заполненный и подписанный проект договора в 2-х экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные п.п. настоящего пункта для соответствующей категории заявителя, исчисляемой с даты представления заявителем недостающих сведений.
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергоприемников потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объекты объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности сетевых организаций и иных лиц, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит разовый характер.
Под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя вводятся в эксплуатацию впервые (п. 2 Правил 4 технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861.
Согласно пунктам 7 и 19 Правил № 861 документом, подтверждающим технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, является акт об осуществлении технологического присоединения. В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ собственник энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в установленном порядке, по согласованию с сетевой организацией имеет право на технологическое присоединение энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики других лиц при условии соблюдения ранее выданных технических условий и самостоятельного обеспечения указанным собственником энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и собственником присоединяемого энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики о технической возможности введения отдельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении этих энергопринимающих устройств или объекта электроэнергетики. В этом случае между указанным собственником энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и собственником присоединяемого энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор о технологическом присоединении. объект
В силу пункта 40(5) Правил №861, в случае опосредованного присоединения, собственник ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств другого лица. Пунктами 40(4) и 40(6) Правил № 861 определено, что при технологическом присоединении энергопринимающих устройств другого лица к объектам электросетевого хозяйства собственник ранее присоединенных энергопринимающих устройств собственник ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями Правил, при этом опосредованное присоединение осуществляется только по согласованию с сетевой организацией, для чего стороны опосредованного присоединения направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении к сети организация.
В соответствии с п. 11 Правил № 861 сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан предоставлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.
Согласно п. 105 Правил технологического присоединения №861 в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя): условия «типового договора» на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей; счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил; технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок осуществления заявителем и сетью мероприятий по технологическому присоединению организации, и проект договора об обеспечении реализации электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке, в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 настоящих Правил (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию); в отношении заявителей, указанных в пунктах 13(2) - 13(5) настоящих Правил, проект договора, обеспечивающего реализацию на розничном рынке электрической энергии (мощности), выработанной на объектах микрогенерации, заключенный с усиленным квалифицированная электронная подпись уполномоченного лица гарантирующего поставщика, в сфере деятельности которого находятся соответствующие объекты; инструкция, содержащая последовательный перечень мероприятий по обеспечению безопасного осуществления заявителем фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.
Если заявителем является физическое лицо в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), используемых для бытовых и иных нужд, и не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусмотрено от одного источника, гарантирующий поставщик обеспечивает размещение в лицевом счете потребителя платежных реквизитов гарантирующего поставщика, а также сведений о номере лицевого счета заявителя. При этом договор, обеспечивающий реализацию электрической энергии на розничном рынке (договор, обеспечивающий реализацию электрической энергии (мощности), выработанной на объектах микрогенерации), признается заключенным с даты размещения сетевой организацией акт об осуществлении технологического присоединения, подписанный сетевой организацией, в личном кабинете потребителя.
Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии (статья 1).
Из пунктов 3, 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике следует, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 и предусматривают правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения.
Пунктом 28 указанных Основных положений предусмотрено, что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
В судебное заседание истцы и их представитель натаивали на заявленных требованиях, дали пояснения идентичные правовой позиции, изложенной в иске. Также пояснили, что именно ответчик нарушает их права.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, между ПАО «Россети Кубани» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ объекта – жилой дом по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ договор исполнен, технологическое присоединение осуществлено.
При этом как следует из сообщения ОАО «Кубаньэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 бы заключен договор энергоснабжения и присвоен лицевой счет <***>.
ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Россети Кубани» от ФИО1 поступила заявка на восстановление документации, ДД.ММ.ГГГГ заявителю были направлены переоформленные акты об осуществлении технологического присоединения к энерго-прижимающим устройства жилого дома истца.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась ПАО «Россети Кубани» с заявкой на технологическое присоединение, однако ответчиком было установлено о присоединения энергопринимающих устройств заявителя на объекте к электрическим сетям.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подана повторно заявка, на основании которой ей был направлен переоформленный акт об осуществлении технологического присоединения электро-принимающих устройств объекта - жилой дом по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился ПАО «Россети Кубани» с заявкой на технологическое присоединение, однако ответчиком было установлено о присоединения энерго принимающих устройств заявителя на объекте к электрическим сетям.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подана повторно заявка, на основании которой ему был направлен переоформленный акт об осуществлении технологического присоединения электро-принимающих устройств объекта - жилой дом по адресу: Краснодарский край, <адрес>, г. Сочи, <адрес>, СНТ Ягодка, <адрес>.
Согалсно п. 34 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (ред. от 15.07.2022) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, в том числе документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа).
Как указано выше истцам ответчик выдал документы, подтверждающие технологическое присоединение.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.
При этом территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.
Следовательно, ПАО «Россети Кубани» не являются гарантирующим поставщиком электроэнергии, а значит она не вправе заключать с абонентами договора энергоснабжения, поэтому требования истцом об обязании ПАО «Россети Кубани» заключить с ними договора поставки электроэнергии не подлежат удовлетворению.
При этом как следует из представленных доказательств ответчик произвел необходимые действия по присоединению объектов истцов к электрическим сетям, поэтому данные требования также не подлежат удовлетворению.
В виду отказа в удовлетворении указанных выше требований не подлежат удовлетворению производные требования об обязании ответчика открыть лицевые счета.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт 03 <данные изъяты> ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) и ФИО3 (паспорт 03 <данные изъяты> к Филиалу ПАО «Россети Кубани» Сочинские электрические сети об обязании заключить договор энергоснабжения на жилые дома, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023.
Председательствующий судья: