Постановление по делу № 5-191/2022 от 15.12.2022 | Ялуторовский районный суд (Тюменская область)

№ 5-191/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялуторовск 15 декабря 2022 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Ахмедшина А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, работающего по найму, проживающего без регистрации, адреса временного пребывания не имеющего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП Российской Федерации,

установил:

Старшим инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» Кельн А.В. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, а именно то, что 15.12.2022 в 09:00 часов по адресу: <адрес> сотрудником ОВМ МО МВД России «Ялуторовский» был установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории РФ с 27.08.2022, в г. Ялуторовске Тюменской области проживает с 26.11.2022 по настоящее время с нарушениями режима пребывания (по окончании срока действия регистрации не выехал за пределы РФ). В результате чего были нарушены ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признал в полном объёме, пояснил, что не смог выехать за пределы Российской Федерации, потому что судебным приставом наложен запрет на его выезд. Пояснил, что в Узбекистане у него имеются супруга и дети.

Представитель заинтересованного лица ОВМ МО МВД России «Ялуторовский» Кельн А.В. указывает о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и ходатайствует о применении в отношении него наказания в виде контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд полагает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из содержания названной нормы следует, что по истечении девяноста суток нахождения на территории Российской Федерации иностранный гражданин вновь может въехать в Российскую Федерацию только через девяносто суток.

Нормами ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 27.08.2022 года через КПП «Воскресенское», 05.09.2022 встал на миграционный учет по адресу: <...>, сроком с 05.09.2022 по 25.11.2022, по окончанию срока временного пребывания регистрацию не продлил и территорию Российской Федерации не покинул.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела в судебном заседании нашёл своё полное подтверждение тот факт, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом № № об административном правонарушении от 15.12.2022; протоколом получения объяснений ФИО1, отобранных у него на досудебной стадии производства по делу уполномоченным должностным лицом, в которых он указал, что въехал на территорию РФ, и встал на миграционный учет с 05.09.2022 по 25.11.2022, по окончании срока регистрации доехал до границы РФ, чтобы выехать за ее пределы, однако сделать этого не смог ввиду наложенного ограничения на выезд из РФ на основании решения службы судебных приставов; сведениями из СПО «Мигрант-1» об отсутствии оснований, подтверждающих право ФИО1 на пребывание в РФ.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Ялуторовского МОСП от 05.07.2022 ФИО1 ограничен выезд из РФ, сроком на 6 месяцев, то есть до 05.01.2023, в связи с наличием задолженности по исполнительному производству № 19944/17/72011-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС № 013745117 выданному по гражданскому делу № 2-472/2016 о взыскании 439 602,87 руб.

Согласно информации органов ЗАГС от 14.12.2022 следует, что записи актов о заключении брака, расторжении брака, перемени имени, рождении детей в отношении ФИО1 в информационной системе ФГИС «ЕГР ЗАГС» отсутствуют.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного от 14.12.2022, следует что ФИО1 проживает на административном участке № 13 Ялуторовского района, с бывшей сожительницей, характеризуется посредственно. Замечен в злоупотреблении спиртных напитков в быту. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Сведений о привлечении к административной ответственности не имеется. Официально не трудоустроен. По характеру скрытен, вспыльчив, склонен ко лжи.

Судом не установлено оснований для продления срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как указал Верховный Суд РФ в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Также, судом установлено, что ФИО1 в браке с гражданкой России не состоит. Сведений о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, суду не представлено, препятствий и сложностей для проживания в родной стране не имеется, не смог покинуть территорию Российской Федерации по независящим от него обстоятельствам, ввиду наложенного ограничения на выезд из Российской Федерации на основании постановления судебного пристава.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Учитывая, что ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, а также имущественное положение ФИО1, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1. ст.18.8. КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8., ст.29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, и содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить: УФК по Тюменской области (МО МВД России «Ялуторовский) ИНН № КПП 720701001 р/с № ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмени БИК № Код КБК № г. Ялуторовска, ОКАТО г. Ялуторовска №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты ФИО1 административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо подвергнyт административному аресту нa срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Доставку ФИО1, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации обязать обеспечить УФССП по Тюменской области.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

<данные изъяты>