К делу №2-811/2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 22 мая 2025 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

с участием старшего помощника прокурора Каневского района Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новодеревянковского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района подал в суд иск в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новодеревянковского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, в котором указал, что прокуратурой района на основании плана работы прокуратуры района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в администрации муниципального образования Новодеревянковского сельского поселения Каневского района, в ходе которой выявлены нарушения.

В силу п. 15 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности.

Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры; устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты; применение первичных средств пожаротушения; применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения; организация деятельности подразделений пожарной охраны.

В ч. 1 ст. 81 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определено, что функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Кроме того, в силу ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе проведения проверки пожарной безопасности в административном здании администрации Новодеревянковского сельского поселения Каневского района, расположенного по адресу <адрес>, находящегося в собственности органа местного самоуправления, выявлены следующие нарушения:

не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Пункт 2 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479);

допускаются к работе на объекте защиты лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (Пункт 3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479);

на объекте отсутствует журнал учета противопожарных инструктажей (п. 22 приложение 1 приказа МЧС России №806 от 18.11.2021);

строительные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (Пункт 13 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479);

не обозначено направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (Пункт 48 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479);

отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479);

провести испытания средств обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации сверх срока службы (п. 54 1И1Р в РФ, утвержденных ПП РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

не обеспечено наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты (п. 56 ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54, 60 ПП РФ № 1479);

огнетушители в помещениях не имеют порядковые номера (п. 407 ППР в РФ);

на объекте отсутствует журнал учета противопожарных инструктажей (п. 22 приложение 1 приказа МЧС России №806 от 18.11.2021).

Указанные нарушения подтверждаются справкой ОНД и ПР Каневского района, а также иными документами.

Неисполнение администрацией муниципального образования Новодеревянковского сельского поселения, связанного с временным пребыванием граждан, требований законодательства о пожарной безопасности создает опасность для жизни, здоровья, имущественных прав граждан, а также законных интересов государства и общества, что является основанием для обращения в суд прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц.

Прокурор просит суд обязать муниципальное образование Новодеревянковского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить в полном объеме выявленные нарушения пожарной безопасности в здании, находящиеся в административном использовании, а именно: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Пункт 2 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479); на объекте защиты провести со всеми работниками обучение по мерам пожарной безопасности (Пункт 3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479); на объекте завести журнал учета противопожарных инструктажей (п. 22 приложение 1 приказа МЧС России №806 от 18.11.2021); строительные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом (Пункт 13 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479); обеспечить обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (Пункт 48 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479); привести в соответствие техническую документацию на системы противопожарной защиты (Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479); провести испытания средств обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации сверх срока службы (п. 54 ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от 16.09.2020 г. № 1479); обеспечить наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты (п. 56 ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от 16.09.2020 г. № 1479); завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54, 60 ПП РФ № 1479); огнетушителям в помещениях присвоить порядковые номера (п. 407 ППР в РФ); на объекте завести журнал учета противопожарных инструктажей (п. 22 приложение 1 приказа МЧС России №806 от 18.11.2021).

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика- администрации муниципального образования Новодеревянковского сельского поселения Каневского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал полностью, о чем представил в суд соответствующее письменное заявление.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.

Заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новодеревянковского сельского поселения Каневского района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное образование Новодеревянковского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить в полном объеме выявленные нарушения пожарной безопасности в здании, находящиеся в административном использовании, а именно:

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Пункт 2 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479);

- на объекте защиты провести со всеми работниками обучение по мерам пожарной безопасности (Пункт 3 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479);

- на объекте завести журнал учета противопожарных инструктажей (п. 22 приложение 1 приказа МЧС России №806 от 18.11.2021);

- строительные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом (Пункт 13 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479);

- обеспечить обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (Пункт 48 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479);

- привести в соответствие техническую документацию на системы противопожарной защиты (Пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ, утв. ПП РФ от 16.09.2020 № 1479);

- провести испытания средств обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации сверх срока службы (п. 54 ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

- обеспечить наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты (п. 56 ППР в РФ, утвержденных ПП РФ от 16.09.2020 г. № 1479);

- завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54, 60 ПП РФ № 1479); огнетушителям в помещениях присвоить порядковые номера (п. 407 ППР в РФ);

- на объекте завести журнал учета противопожарных инструктажей (п. 22 приложение 1 приказа МЧС России №806 от 18.11.2021).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья