Дело № 2-3804/2025

(УИД 45RS0026-01-2025-002139-53)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 4 июня 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Черных С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевелевой Е.А.,

с участием представителя истцов ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к Администрации города Кургана о возложении обязанности,

установил:

ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 обратились в суд с иском к Администрации города Кургана о возложении обязанности.

В обоснование измененных исковых требований указали, что истцам на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение общей площадью 40,9 кв. м, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №. Квартира предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 В квартире зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 На основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время дом снесен, ключи от квартиры сданы в Администрацию <адрес>. На основании изложенного просят суд возложить обязанность на ответчика предоставить истцам вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте <адрес>, общей площадью не менее 40,9 кв. м состоящее из двух комнат. Взыскать с ответчика в пользу ФИО9 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6 на исковых требованиях настаивал по изложенным доводам.

Представитель ответчика ФИО7 с иском не согласилась.

Представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Кургана не явился, извещался судом.

Руководствуясь ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации <адрес> №-н от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель передал нанимателю ФИО2 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 40,9 кв. м, с кадастровым номером 45:25:020602:655, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение имеют право на вселение следующие члены семьи: ФИО5 (племянник), ФИО4 (зять), ФИО3 (сестра), ФИО1 (сын).

Согласно справкам МКУ «Жилищная политика» от 28 августа 2024 г., от 24 февраля 2025 г., адресным справкам от 18 февраля 2025 г., поквартирной карточке по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 был зарегистрирован с 2003 г. по 2018 г.

Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО8 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения исполкома Первомайского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> снесен в октябре 2024 г. в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ

По информации Управления капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на 2019-2025 годы» дом снесен, работы завершены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сведений о наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО3 не имеется. ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 30,5 кв. м, действует обременение – ипотека в силу закона.

Согласно ответу Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО10 на учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в Администрации <адрес> не состоят.

Как закреплено ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Конституционный Суд Российской Федерации не раз отмечал, что нормы ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющие порядок предоставления жилья с учетом общеправового принципа справедливости, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права. При этом ее часть 2, гарантируя внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанным в ней гражданам, направлена на защиту их интересов, притом, что законодатель в рамках дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и правила обеспечения жильем с учетом экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (определения от 25 февраля 2013 г. № 192-О, от 29 сентября 2016 г. № 2092-О, от 9 февраля 2017 г. № 215-О и др.).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ни из ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его норм не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, является их проживание в жилых помещениях на основании договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Кроме того, п. 1 ч. 2 той же статьи по своему смыслу в системе действующего регулирования не исключает возможности предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилье (определения от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, от 27 февраля 2018 г. № 429-О и от 20 июля 2021 г. № 1610-О). Это предопределяется конституционной обязанностью государства заботиться о социальной защищенности граждан и обеспечении им нормальных условий существования и корреспондирующим ей правом на поддержку со стороны государства и общества, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни (определения от 15 февраля 2005 г. № 17-О, от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, от 12 апреля 2011 г. № 551-О-О, от 17 января 2013 г. № 36-О и др.).

Действующее правовое регулирование в случае, если жилье уничтожено, не исключает возможность предоставления гражданам, лишившихся жилища в результате сноса дома, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Предоставление другого жилья в данном случае является компенсационной мерой и не может быть поставлено в зависимость от того состоит ли гражданин на учете в качестве нуждающегося в жилье и включен ли дом в программу расселения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно представленному договору социального найма № 16423 от 8 февраля 2018 г. занимаемое истцом жилое помещение представляет собой квартиру площадью 40,9 кв. м по адресу: <адрес>.

Определяя общую площадь жилого помещения, которое надлежит предоставить истцам взамен аварийного, суд исходит из того, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, истцы имеют право на предоставление жилого помещения общей площадью не менее 40,9 кв. м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на Администрацию <адрес> обязанности предоставить истцам во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, расположенное в границах <адрес>, общей площадью не менее 40,9 кв. м.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом ФИО2 уплачена государственная пошлина 3 000 руб. при подаче искового заявления, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Кургана (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность предоставить ФИО2 (паспорт №), ФИО11 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО5 №), ФИО1 (паспорт №) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, расположенное в границах <адрес>, общей площадью не менее 40,9 кв. м.

Взыскать с Администрации города Кургана (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 г.

Судья С.В. Черных