Дело № №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 декабря 2025 <...>

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 – <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

из материалов дела следует, что 26 августа 2025 года в 16 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлен факт несоблюдения работодателем индивидуальным предпринимателем ФИО3 установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществлений отдельных видов деятельности (в соответствии с «ОК 029-2014 (КДЕС ред.2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности вид деятельности» (утв. Приказом Госстандарта от 31.01.2014 №14-ст) (ред. от 09.04.2025) вид деятельности код 96.02 раздел S (предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты)), а именно индивидуальный предприниматель ФИО3 привлек к осуществлению трудовой деятельности с 14.04.2025 по 20.08.2025 года иностранного гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с действующим патентом в качестве парикмахера в парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес>. Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО3 нарушил требования Указа Губернатора Нижегородской области от 29.03.2025 №70 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Нижегородской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», п, 6 ст.18.1 Федерального Закона РФ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В отношении ИП ФИО4 31.10.2025 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО4 вину признал, просит строго не наказывать.

Заместитель начальника отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО2 в судебное заседании не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

ИП ФИО4 вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ – несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: определение о передаче административного материала по подведомственности от 01.11.2025 г., заявление о привлечении к административной ответственности, уведомление о вызове на составление административного протокола, протокол об административном правонарушении № от 31.10.2025 г., расписки о разъяснении прав, копию рапорта начальника отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО2 от 20.08.2025г., копию распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки от 20.08.2025г. №, копию акта проверки № от 26.08.2025г., копию запроса Руководителю Межрайонного ИФНС России № по Нижегородской области в г.Дзержинске, копию выписки из ЕГРИП, копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копию уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копию трудового договора с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копию договора о предоставлении торгового места на МТЦ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, копию акта приема-передачи торгового места, письменные объяснения ФИО3, копию паспорта ФИО3, копию вида на жительство ФИО3, копию письменных объяснений ФИО1, копию паспорта, копию патента ФИО1, копию протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ от 20.08.2025 г., копию постановления о назначении административного наказания ФИО1 по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ от 20.08.2025фотоматериал, расписку о согласии на смс-уведомления, сопроводительное письмо, выслушав ФИО4, приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО4 вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

За несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица в виде штрафа в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Согласно примечания №1 к ст.18.1 КоАП РФ - за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве парикмахера в парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес> у ИП ФИО3 Доказательства отсутствия у ИП ФИО3 возможности для соблюдения норм и правил, а также доказательства осуществления индивидуальным предпринимателем должного контроля за соблюдением положений действующего миграционного законодательства не представлены.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, в зависимости от обстоятельств каждого дела. Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.17, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 в парикмахерской, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО3 право на обращение в Дзержинский городской суд Нижегородской области с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья: