Дело № 2-463/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 января 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список, предоставлении жилого помещения, признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список, предоставлении жилого помещения, признании решения незаконным. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 (ФИО15) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, мать ФИО2 лишена родительских прав. Сведения об отце в актовую запись о рождении внесены на основании заявления матери (ФИО9 отдела ЗАГС Хорской поселковой администрации района имени <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). В октябре 2006 года истец находилась на воспитании в Краевом государственном казенном учреждении «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Детский дом №№» (ИНН №) расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. В ноябре 2016 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края было подано заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Так как с момента подачи заявления по июль 2021 г. в адрес ФИО1 не поступало никаких ответов от Министерства жилищно-коммунального хозяйства, истцом был сделан устный запрос о результатах рассмотрения моих документов. На обращение поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении рассмотрения заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о необходимости предоставить в межведомственную комиссию при министерстве заявление об установлении факта невозможности проживания в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между администрацией Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе рассмотрения заявления об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. Истец не являестся ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилого помещения. По смыслу данного федерального закона жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как указывает истец, не имеет правового значения то обстоятельство, что она зарегистрирована в Хабаровском крае, районе имени Лазо по месту пребывания. На основании изложенного, просит признать отказ министерства жилищно-коммунального хозяйства в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении незаконным. Включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края за счет субвенций из бюджета Хабаровского края предоставить в <адрес>, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что зарегистрирована в <адрес> имени <адрес>, регистрации в <адрес> не имеет.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения относительно исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, неявка которых не препятствует рассмотрению дела по существу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельства о рождении № № ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ году, родителями являются: мать ФИО2, отец ФИО4.

Согласно справке о рождении № ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ году, место рождения <адрес>, <адрес>.

Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительский прав в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана безвестно отсутствующей.

Постановление Хабаровского края комитета по делам опеки и попечительства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. За несовершеннолетней сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>.

Постановлением отдела опеки и попечительства по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты денежных средств на содержание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ указано заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО5 на двухкомнатную квартиру общей площадью 50,6 кв.м. Расположенную по адресу: <адрес> целью сохранения. Вписать в качестве семьи нанимателя: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ году данный договор социального найма заключен.

Из ответа <адрес> имени <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании заявления ФИО5, по результатам обследования элементов ограждающих и несущих строительных конструкций, инженерных систем квартиры по адресу <адрес>., <адрес>, <адрес>, ООО «Архбюро» выдано следующее заключение: поскольку значительная часть конструкций (полы, внутренняя отделка, дверные блоки) инженерных систем (горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроснабжение) квартиры требуют капитального ремонта, то квартира в целом подлежит капитальному ремонту. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции” межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Хорского городского поселения, жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещении. Отделом опеки к попечительства по муниципальному району имени Лазо направлено ходатайство КГКУ Детский дом № с целью организации сопровождения замещающей семьи ФИО5, для оказания содействия в подготовке заявления в судебные органы о понуждении администрации к проведению капитального ремонта жилого помещения по адресу: ФИО13 ул., <адрес>, <адрес>. Также администрацией муниципального района имени Лазо было направлено ходатайство в прокуратуру района имени Лазо о необходимости проведения проверки по исполнению главой Хорского городского поселения своих полномочий по обеспечению жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Главой Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо направлен ответ о невозможности проведения ремонта в настоящее время в связи с отсутствием денежных средств в бюджете, вопрос о выделении денежных средств на проведение ремонта будет рассмотрен при формировании расходов бюджета Хорского городского поселения на 2018 год в ноябре - декабре 2017 года.

Согласно свидетельства о заключении брака № № ФИО11 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ году, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоена фамилия ФИО3 – ФИО14.

Из ответа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО14 (ФИО15) Е.А. об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> следует, что из предоставленных документов не представляется возможным определить является ли ФИО1 нанимателем либо членом семьи нанимателя, либо собственником жилого помещения по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставило ответ ФИО1 за № о приостановлении рассмотрения заявления о включении в список, поскольку согласно заключенному между администрацией Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо и ФИО5 договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, как члену семьи нанимателя, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>. ФИО1 разъяснено право обратиться в межведомственную комиссию при министерстве с заявлением об установлении факта невозможности проживания в занимаемом жилом помещении №. Рассмотрение заявления о включении ФИО1 в список будет возобновлено после вынесения межведомственной комиссией заключения о возможности (невозможности) проживания в занимаемом жилом помещении.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р отказано ФИО1 в рассмотрении заявления об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставило ответ ФИО1 за № об отказе в рассмотрении заявления об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, поскольку не предоставлены документы подтверждающие постановку ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения 23 лет, на момент обращения с данным заявлением ФИО1 достигла возраста 24 лет.

Из паспорта ФИО1 следует, что она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ году по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из справки ООО «УК «Новатор» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы 5 человек: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в материалы дела предоставлена договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО1 арендует нежилое (функциональное) помещение - №), офис №, расположенное в административном корпусе № <адрес>, по адресу: <адрес>, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 прав на имевшиеся у неё объекты недвижимости не зарегистрировано.

Из указанного следует, что ФИО1 относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, на него распространяются нормы Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В связи с тем, что ФИО1 обратилась с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещений в возрасте, превышающем 23 года, у министерства отсутствовали основания для удовлетворения заявления.

Вместе с тем, Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. не находится в собственности ФИО1 Более того, из расчета зарегистрированных граждан в спорном жилом помещении, площадью 50,6 кв.м., (без учета ФИО2, признанной по решению суда безвестно отсутствующей) на каждого члена семьи приходится 12,65 кв.м., что менее учетной нормы (18 кв.м.). Таким образом, оснований полагать, что ФИО1 была обеспечена жилым помещением, в результате закрепления жилого помещения, не имеется.

Из представленных суду данных следует, что ФИО1 не имеет в собственности жилого помещения, что подтверждается материалами дела.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что отказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об отказе во включении ФИО1 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нельзя признать правомерным.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому право на жилище (ст. 40), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (п. 2 ст. 8).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п.3 ст.8).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Согласно п. 4 ст. 8 Закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе в связи с тем, что жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 8 Закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регулирует Закон Хабаровского края № 253 от 10.12.2012 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», положения которого соответствуют Жилищному кодексу РФ и вышеприведенным положениям ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Хабаровского края № 253 от 10.12.2012 право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным настоящим законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями: по организации ведения учета государственного жилищного фонда края; учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма; по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края (пп. 2.2.1); по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края (п. 2.5.).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) истец до достижения возраста 18 лет относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а в возрасте от 18 до 23 лет - к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец не является собственником жилого помещения, а также приведенные выше нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о включении в список подлежат удовлетворению, ФИО1 как нуждающаяся в жилом помещении, подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 01.01.2013 предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до 01.01.2013 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С 01.01.2013 такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 № 332, от 26.02.2014 № 348, от 25.06.2014 № 370, от 30.07.2014 № 374), согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Доводы представителя ответчика, заявленные в возражениях на исковое заявление, на основании которых просят в удовлетворении исковых требований отказать, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

В связи с тем, что из представленных ФИО1 документов не следует, что она проживает на территории <адрес>, основания для удовлетворения требования о предоставлении жилого помещения на территории <адрес> отсутствуют.

То основание, что истец арендует не жилое помещение для трудовой деятельности в <адрес>, не является основанием проживания ее в границах <адрес>. Иных доказательств проживания в <адрес> истцом суду не представлено и материалы дела не сдержат.

Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО1 как достигшая возраста 18 лет, относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 квадратных метров общей площади в пределах района имени <адрес>.

Рассматривая требования истца о признании незаконным отказ ответчика о признании факта невозможности ее проживания в зарегистрированном помещении, суд не находит его подлежащем удовлетворению, поскольку факт невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается межведомственной комиссией на основании заявлений указанных лиц, либо их законных представителей поданных в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.

Межведомственная комиссия выносит заключение о невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях в связи с наличием одного из обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона Хабаровского края.

Как следует из письма Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО15 (ныне ФИО14) Е.А., ею в министерство не был представлен полный пакет документов для рассмотрения данного вопроса об установлении факта невозможности проживания. В дальнейшем, истцом не были восполнены недостающие документы, более с заявлением об установлении факта невозможности проживания ФИО1 не обращалась. Таким образом, Министерство жилищно-коммунального хозяйства при рассмотрения данного вопроса действовало в установленных для них полномочий, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконным отказ ответчика о признании факта невозможности проживания истца в зарегистрированном помещении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам специализированных жилых помещений.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 квадратных метров общей площади в пределах района имени <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 27.01.2023.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Соловьевой А.П.)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0№-42

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № и хранится в Центральном районном суде <адрес>