Постановление по делу № 5-3/2025 от 17.03.2025

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«17» марта 2025г. <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Исмаилова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> РД дело об административном правонарушении в отношении перевозчика SLR «AZIYA SAFAR-TRANS», юридический адрес: 231200, <адрес>, ИНН: <***>,

по ч.3 ст.16.1 КоАП России,

УСТАНОВИЛ:

16.08.2024г. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни с территории Азербайджанской Республики на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) прибыло транспортное средство марки «Daimler Chrysler» за государственным регистрационным номером тягача 95S755DA и полуприцеп марки «KRONE» 956473АА под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО6, являющегося водителем перевозчика SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» с товаром -«перфориро-ванные листы из черного металла, а также чехлы для гладильных досок» (далее - товар).

Согласно представленным таможенному органу РФ товаросопроводительным документам (транспортная накладная CMR №, счет-фактура (инвойс) №МЕА2024000000303 от 06.08.2024г.) перевозчиком SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» перевозился товар в количестве 763 грузовых мест общим весом брутто 19 561,57кг. по маршруту из Турции в Республику Узбекистан.

В результате таможенного осмотра с применением МИДК (акт осмотра №) автотранспортного средства марки «Daimler Chrysler» за государственным регистрационным номером тягача №S755DA, полуприцепа марки «KRONE» 956473АА, в грузовом отсеке полуприцепа возникли подозрения на недостоверное заявление сведений о количестве товаров.

В результате проведенного таможенного досмотра грузового отсека транспортного средства (акт таможенного досмотра №) и при вскрытии установлено, что помимо товара, перевозимого согласно товаросопроводительным документам, выявлено наличие товара, не указанного в товаросопроводительных документах, представленных таможенному органу при прибытии на территорию ЕАЭС, а именно:

- металлические столешницы с каркасом для гладильной доски размером 45x125, в количестве 90 коробок по 16шт. в каждой коробке, общее количество столешниц 1440шт., вес брутто товара составил 3195,8кг.;

- металлические столешницы с каркасом для гладильной доски размером 38x124, в количестве 338 коробок по 10шт. в каждой коробке, общее количество столешниц 3380шт., вес брутто товара составил 6441,6кг.;

- металлические столешницы с каркасом для гладильной доски размером 34x110, в количестве 217 коробок по 10шт. в каждой коробке, общее количество столешниц 2170шт., вес брутто товара составил 3529,4кг.;

- металлическая подставка под утюг крепящаяся к гладильной доске, маленького размера, два поддона, общее количество металлических подставок составило 2170шт., общим весом брутто 531,8кг.;

- металлические подставки под утюг крепящиеся к гладильной доске, среднего размера, один поддон, общее количеством металлических подставок составило 3560шт., общим весом брутто 662,7кг.;

- металлическая подставка под утюг крепящаяся к гладильной доске, большого размера, два поддона, общее количество металлических подставок составило 1440шт., общим весом брутто 1286,3кг.;

- металлические прутья изогнутой формы, с надписями на коробках «MILENYUM KANCA» 12 коробок по 400шт. в каждой (общее количество 4800шт.) общим весом брутто 332,1кг. И 7 коробок по 950шт. в каждой, (общее количество 6650шт.) общим весом брутто 464,6кг. Общий вес брутто всех коробок составил 796,7кг.;

- металлические прутья изогнутой формы, с надписями на коробках «LIK AYAR KOLU» 13 коробок по 300шт в каждой (общее количество 3900шт.) общим весом брутто 388.1кг. И 4 коробки по 650шт. в каждой, (общее количество 2600шт.) общим весом брутто 326,6кг. Общий вес брутто всех коробок составил 714,7кг.;

- металлические прутья прямые, с надписями на коробках «EBATLI TEL 110mm» 3 коробки по 2000шт. в каждой, (общее количество 6000шт.) общим весом брутто 232,6кг.

- металлические прутья прямые, с надписями на коробках «EBATLI TEL 170mm» 5 коробок по 1700шт. в каждой, (общее количество 8500шт.) общим весом брутто 353,1кг.;

- металлические прутья прямые, с надписями на коробках «EBATLI TEL 200mm» 8 коробок по 1700шт. в каждой, (общее количество 13600шт.) общим весом брутто 417,3кг.;

- металлическая проволока с завитком по центру и крючком с одного конца, 2 коробки, общим весом брутто 44,1кг. Количество изделий в двух коробках составило 6950шт.:

- металлические шайбы 3 маленькие коробки, общим весом брутто 4,3кг. Кол-во шайб в 3 коробках составило 13000шт.;

- трубочки из резины, уложенные в полиэтиленовые пакеты в количестве 3шт. Общим весом брутто 16,2кг. Общее количество резинок в пакетах составило 17500шт.;

- металлические прутья изогнутой формы в виде скобы, с надписями на коробках «BUHAR KAZANLI» 18 коробок на одном поддоне, общим весом брутто 614,6кг., в каждой коробке по 95шт. скобы, общее количество скоб составило 1710шт.;

- пластмассовые заглушки черного цвета, для гладильных досок, в количестве 2 коробки с надписями на коробке «Т1РА SIYAH » Общим весом брутто 17кг. В каждой коробке по 7500шт. (общее количество 15000шт.);

- пластмассовые заглушки черного цвета, для гладильных досок, в количестве 2 коробки с надписями на коробке «UZUN ELCEK SIYAH » Общим весом брутто 24,4кг. В каждой коробке по 3350шт. (общее количество 6700шт.);

- пластмассовые пластинки черного цвета, для гладильных досок, в количестве 1 коробка с надписями на коробке «KARE » Общим весом брутто 10,3кг. Пластмассовых платин в коробке 4500шт.;

- пластмассовые заглушки черного цвета, для гладильных досок, в количестве 4 коробки с надписями на коробке «TEKER SIYAH » Общим весом брутто 44,6кг. В каждой коробке по 3450шт. (общее количество 13800шт.)

Товар, не указанный в товаросопроводительных документах, был изъят в рамках производства по делу об АП и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Дербентского таможенного поста Дагестанской таможни.

Перевозчик SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» в нарушение требований ст.ст.88, 89 ТК ЕАЭС при прибытии товаров на таможенную территорию Союза сообщил таможенному органу РФ недостоверные сведения о наименовании товара.

Таким образом перевозчик SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Дагестанская таможня, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направила, сведений об уважительности причин неявки представителя не представила, об отложении слушания дела ходатайство не заявила, в связи с чем дело рассмотрено без участия их представителя.

Представители перевозчика SLR «AZIYA SAFAR-TRANS»-адвокаты ФИО2 и ФИО3 вину перевозчика SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» не признали, однако подтвердили факт наличия в транспортном средстве под управлением ФИО6 товара, не указанного в товаросопроводительных документах, пояснив одновременно, что данный товар является комплектующими к гладильным доскам.

В представленных в суд возражениях указали, что в протоколе об административном правонарушении от 20.09.2024г., составленном уполномоченным по ОВД ОАР Дагестанской таможни ФИО7, содержатся следующие недостатки:

1.протокол составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности SLR «AZI SAFAR-TRANS», в результате чего не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лишен был возможности представления объяснения и замечаний по содержанию протокола.

Уведомление на имя генерального директора SLR «AZI SAFAR-TRANS» о явке в таможенный орган и составление протокола не подписано, в связи с чем вызывает сомнение факт направления данного уведомления (л.д.32-33).

В материалах дела (л.д.39) имеется лист с текстом якобы от SLR «AZ1 SAFAR-TRANS» в котором указано, что «о дате, времени и месте составления протокола я уведомлен. Прошу Вас составить протокол по делу об АП без моего участия». Между тем считать данный лист доказательством того, что оно было подписано директором SLR «AZI SAFAR-TRANS» невозможно, так как данный лист является черно - белой ксерокопией, на которой отсутствует печать организации, фамилия и инициалы директора, отсутствует подпись самого директора.

К материалам дела (л.д.34-38) приложен протокол опроса свидетеля-инспектора ФИО5 от 28.08.2024г. Данный опрос начат старшим уполномоченным по ОВД ОАР Дагестанской таможни ФИО4 Между тем протокол подписан ст.уполномоченным по ОВД ОАР таможни ФИО7, который получил поручение об административном расследовании данного дела только 06.09.2024г., то есть, примерно через 9 дней после указанной даты в опросе. Кроме того, в опросе инспектора ФИО5 отсутствуют его подписи.

2. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выражается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительны документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации ил подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам. Должностное лицо указывает, что нарушен подпункт 1 пункта 1 ст.89 ТК ЕАЭС.

При описании события данного административного правонарушения, должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию обозначенной нормы. В протоколе не отражены какие именно коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков должны были быть указаны, так как указанные в «инвойсе» коды полностью соответствуют наименованию перевозимого товар, перечисленного в акте досмотра. Указание веса брутто 19561,57кг и грузовых мест 763 в «инвойсе» незначительно превышает указанные вес брутто 19182,5кг. Указанные грузовые места в выводах акта досмотра в количестве 778мест не соответствуют фактическим данным указанного акта, так как при пересчете всех грузовых мест общее количество мест составляет 721грузовое место, в пунктах 5,6,7 вовсе отсутствуют сведения о количестве грузовых мест, имеется лишь ссылка на фото, которые не приложены к Акту досмотра. Таким образом, у перевозчика явно не могло быть умысла на уклонение от уплаты каких-либо таможенных пошлин. Если даже перевозчик допустил какое-либо нарушение, то это нарушение не несло угрозу экономическим интересам государства. В протоколе об административное правонарушении также не указанно, какое именно количество грузовых мест должно было быть указано в инвойс, и какой именно вес брутто должен был быть указан.

Нарушения допущены также при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

21.08.2024г., в нарушении ч.3 ст.28.7 КоАП РФ, при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении, законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении, не разъяснены их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. Отсутствует запись в определении о возбуждении дела. Копия определения не направлена SLR «AZI SAFAR-TRANS».

В протоколе изъятия вещей и документов л.д.22 изъяты вещи у ФИО1 (водитель перевозчика), но ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

Отсутствуют сведения, что SLR «AZI SAFAR-TRANS» направлялись уведомления необходимости явки либо они были уведомлены об изъятии, тем более что ДД.ММ.ГГГГ согласно акту таможенного досмотра было подозрение о совершении административно правонарушения по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. Между тем, протокол составлялся в присутствии водителя перевозчика, гражданина Республики Узбекистан, но почему-то отсутствовал переводчик. Указано, что применялась видеофиксация, но видеофиксация не прилагается к протоколу.

Через два дня после проведения таможенного осмотра, в отсутствии каких-либо уведомлений SLR «AZI SAFAR-TRANS», 18.08.2024г. инспектор ФИО5 начинает составлять Акт таможенного досмотра с применением цифровой фотокамеры и завершает досмотр 20.08.2024г., прилагая фотографии в количестве 221шт., но к Акту по материалам дeла фотографии не приложены. В акте таможенного досмотра нет сведений о том, что досмотр приостанавливался.

Опрос водителя перевозчика ФИО6 проводился в ночное время с 02часов 10минут до 02часов 30 минут. Опрос проводился на русском языке, хотя ФИО6 является гражданином Республики Узбекистан, переводчик привлечен не был.

На основании изложенного протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, акт таможенного досмотра № от 20.08.2024г., определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.08.2024г. подлежит признать незаконными.

Если же суд признает вину перевозчика, просят назначить штраф, а изъятый товар вернуть.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности перевозчика SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно п.26 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу ЕАЭС и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Статьей 88 ч.1 ТК ЕАЭС предусмотрено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Согласно п.1 ч.1 ст.89 ТК ЕАЭС в числе сведений, подлежащих сообщению таможенному органу при международной перевозке автомобильным транспортом, указаны наименование, количество грузовых мест, вес брутто товаров в килограммах, а также коды товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС на уровне не менее чем первых шести знаков.

Судом установлено, что 16.08.2024г. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни с территории Азербайджанской Республики на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки «Daimler Chrysler» за государственным регистрационным номером тягача 95S755DA и полуприцепа марки «KRONE» 956473АА под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО6, являющегося водителем перевозчика SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» с товаром -«перфорированные листы из черного металла, а также чехлы для гладильных досок».

Согласно представленным таможенному органу РФ товаросопроводительным документам (транспортная накладная CMR №, счет-фактура (инвойс) №МЕА2024000000303 от 06.08.2024г.) перевозчиком SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» перевозился товар в количестве 763грузовых мест общим весом брутто 19 561,57кг по маршруту из Турции в Республику Узбекистан.

В результате таможенного осмотра с применением МИДК (акт осмотра №) автотранспортного средства марки «Daimler Chrysler» за государственным регистрационным номером тягача №S755DA, полуприцепа марки «KRONE» 956473аа в грузовом отсеке полуприцепа возникли подозрения на недостоверное заявление сведений о количестве товаров.

-металлическая подставка под утюг крепящаяся к гладильной доске, маленького размера, два поддона, общее количество металлических подставок составило 2170шт., общим весом брутто 531,8кг.;

-металлические подставки под утюг крепящиеся к гладильной доске, среднего размера, один поддон, общее количеством металлических подставок составило 3560шт., общим весом брутто 662,7кг.;

-металлическая подставка под утюг крепящаяся к гладильной доске, большого размера, два поддона, общее количество металлических подставок составило 1440шт., общим весом брутто 1286,3кг.;

-металлические прутья изогнутой формы, с надписями на коробках «MILENYUM KANCA» 12 коробок по 400шт. в каждой (общее количество 4800шт.) общим весом брутто 332,1кг. И 7 коробок по 950шт. в каждой, (общее количество 6650шт.) общим весом брутто 464,6кг. Общий вес брутто всех коробок составил 796,7кг.;

-металлические прутья изогнутой формы, с надписями на коробках «LIK AYAR KOLU» 13 коробок по 300шт в каждой (общее количество 3900шт.) общим весом брутто 388.1кг. И 4 коробки по 650шт. в каждой, (общее количество 2600шт.) общим весом брутто 326,6кг. Общий вес брутто всех коробок составил 714,7кг.;

-металлические прутья прямые, с надписями на коробках «EBATLI TEL 110mm» 3 коробки по 2000шт. в каждой, (общее количество 6000шт.) общим весом брутто 232,6кг.

-металлические прутья прямые, с надписями на коробках «EBATLI TEL 170mm» 5 коробок по 1700шт. в каждой, (общее количество 8500шт.) общим весом брутто 353,1кг.;

-металлические прутья прямые, с надписями на коробках «EBATLI TEL 200mm» 8 коробок по 1700шт. в каждой, (общее количество 13600шт.) общим весом брутто 417,3кг.;

-металлическая проволока с завитком по центру и крючком с одного конца, 2 коробки, общим весом брутто 44,1кг. Количество изделий в двух коробках составило 6950шт.:

-металлические шайбы 3 маленькие коробки, общим весом брутто 4,3кг. Кол-во шайб в 3 коробках составило 13000шт.;

-трубочки из резины, уложенные в полиэтиленовые пакеты в количестве 3шт. Общим весом брутто 16,2кг. Общее количество резинок в пакетах составило 17500шт.;

-металлические прутья изогнутой формы в виде скобы, с надписями на коробках «BUHAR KAZANLI» 18 коробок на одном поддоне, общим весом брутто 614,6кг., в каждой коробке по 95шт. скобы, общее количество скоб составило 1710шт.;

-пластмассовые заглушки черного цвета, для гладильных досок, в количестве 2 коробки с надписями на коробке «Т1РА SIYAH» Общим весом брутто 17кг. В каждой коробке по 7500шт. (общее количество 15000шт.);

-пластмассовые пластинки черного цвета, для гладильных досок, в количестве 1 коробка с надписями на коробке «KARE » Общим весом брутто 10,3кг. Пластмассовых платин в коробке 4500шт.;

-пластмассовые заглушки черного цвета, для гладильных досок, в количестве 4 коробки с надписями на коробке «TEKER SIYAH » Общим весом брутто 44,6кг. В каждой коробке по 3450шт. (общее количество 13800шт.)

Таким образом перевозчик SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» в нарушение требований ст.ст.88, 89 ТК ЕАЭС при прибытии товаров на таможенную территорию Союза сообщил таможенному органу РФ недостоверные сведения о наименовании товара.

Опрошенный в качестве свидетеля старший уполномоченный по ОВД ОАР Дагестанской таможни ФИО7 показал, что с таможенного поста МАПП «Тагиркент-Казмаляр» поступил материал в отношении перевозчика SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» для производства административного расследования.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.08.2024г. в адрес перевозчика было направлено в тот же день 21.08.2024г.

09.09.2024г. им было направлено уведомление на имя генерального директора SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» о явке в таможенный орган и составлении протокола.

20.09.2024г. на таможню поступило письмо директора SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» о его уведомлении о дате времени и месте составления протокола и составлении протокола без его участия.

В тот же день 20.09.224г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

23.09.2024г. зам.начальника Дагестанской таможни вынесено определение о наз-начении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении – на 07.10.2024г. в 11час.45мин.

24.09.2024г. копии протокола об административном правонарушении и определения о назначении места рассмотрения дела направлены перевозчику SLR «AZIYA SAFAR-TRANS».

07.10.2024г. рассмотрение дела об административном правонарушении было отложено на 07.11.2024г. в связи с отсутствием информации о получении SLR «AZI-YA SAFAR-TRANS» протокола об АП и определения о назначении рассмотрения дела.

21.10.2024г. от SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» в Дагестанскую таможню поступило письмо о получении протокола и определения и участии в рассмотрении дела представителя SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» по доверенности ФИО8

07.11.2024г. зам.начальника Дагестанской таможни вынесено определение о передаче судье дела об административном правонарушении.

Далее ФИО7 пояснил, что изложенные им обстоятельства подтверждаются сопроводительным письмом от 24.09.2024г. о направлении перевозчику SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» копии протокола об административном правонарушении и определения о назначении времени и места рассмотрения, определения от 10.10.2024г. об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором RS152356841RU а также списком международных почтовых отправлений от 25.09.2024г. и 10.10.2024г., в которых получателем отражен перевозчик SLR «AZIYA SAFAR-TRANS».

Вина перевозчика SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается также:

-определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении перевозчика SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» из которого следует, что 16.08.2024г. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни с территории Азербайджанской Республики на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки «Daimler Chrysler» за государственным регистрационным номером тягача 95S755DA и полуприцепа марки «KRONE» 956473АА под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО6, являющегося водителем перевозчика SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» с товаром -«Перфорированные листы из черного металла, а также чехлы для гладильных досок».;

-товаросопроводительными документами - (транспортная накладная CMR №, счет-фактура (инвойс) №МЕА2024000000303 от 06.08.2024г.) из которых следует, что перевозчиком SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» перевозился товар в количестве 763грузовых мест общим весом брутто 19 561,57кг. по маршруту из Турции в Республику Узбекистан;

-актом таможенного осмотра №, из которого следует, что в ходе таможенного осмотра с применением МИДК автотранспортного средства марки «Даймлер Крайслер» за государственным регистрационным номером тягача №S755DA, полуприцепа марки «KRONE» 956473аа в грузовом отсеке полуприцепа возникли подозрения на недостоверное заявление сведений о количестве товаров;

-актом таможенного досмотра № из которого следует, что помимо товара, перевозимого согласно товаросопроводительным документам, выявлено наличие товара, не указанного в товаросопроводительных документах, представленных таможенному органу при прибытии на территорию ЕАЭС, а именно: 1440шт. металлических столешниц с каркасом для гладильной доски размером 45x125, вес брутто товара 3195,8кг.; 3380шт. металлических столешниц с каркасом для гладильной доски размером 38x124, весом брутто товара 6441,6кг.; 2170шт. металлических столешниц с каркасом для гладильной доски размером 34x110, весом брутто товара 3529,4кг.; 2170шт. металлических подставок под утюг, крепящихся к гладильной доске, маленького размера, общим весом брутто 531,8кг.; 3560шт. металлических подставок под утюг, крепящиеся к гладильной доске, среднего размера, общим весом брутто 662,7кг.; 1440шт. металлических подставок под утюг, крепящиеся к гладильной доске, большого размера, общим весом брутто 1286,3кг.; 4800шт. металлических прутьев изогнутой формы с надписями на коробках «MILENYUM KANCA», общим весом брутто 332,1кг. и 6650шт. прутьев, общим весом брутто 464,6кг., общий вес брутто всех коробок 796,7кг.; 3900шт. металлических прутьев изогнутой формы с надписями на коробках «LIK AYAR KOLU», и 2600шт. прутьев, общий вес брутто всех коробок 714,7кг.; 6000шт. металлических прутьев, прямые, с надписями на коробках «EBATLI TEL 110mm», общим весом брутто 232,6кг.; 8500шт. металлических прутьев, прямые, с надписями на коробках «EBATLI TEL 170mm», общим весом брутто 353,1кг.; 13600шт. металлических прутьев, прямые, с надписями на коробках «EBATLI TEL 200mm», общим весом брутто 417,3кг.; 6950шт. металлических проволок с завитком по центру и крючком с одного конца, общим весом брутто 44,1кг.; 13000шт. металлических шайб, 3 маленькие коробки, общим весом брутто 4,3кг.; 17500шт. трубочек из резины, уложенные в полиэтиленовые пакеты в количестве 3шт., общим весом брутто 16,2кг.; 1710шт. металлических прутьев изогнутой формы в виде скобы, с надписями на коробках «BUHAR KAZANLI», общим весом брутто 614,6кг.; 15000шт. пластмассовых заглушек черного цвета для гладильных досок, с надписями на коробке «Т1РА SIYAH», общим весом брутто 17кг.; 6700шт. пластмассовых заглушек черного цвета, для гладильных досок, с надписями на коробке «UZUN ELCEK SIYAH», общим весом брутто 24,4кг.; 4500шт. пластмассовых пластинок черного цвета, для гладильных досок с надписями на коробке «KARE», общим весом брутто 10,3кг.; 13800шт. пластмассовых заглушек черного цвета, для гладильных досок, с надписями на коробке «TEKER SIYAH», общим весом брутто 44,6кг.

-протоколом опроса свидетеля - инспектора ОТОиТК таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни ФИО5, в котором поясняются обстоятельства выявления административного правонарушения

-протоколом об АП № от 20.09.2024г. и другими материалами дела.

Ссылки представителей перевозчика на допущенные в ходе возбуждения и расследования дела об административном правонарушении нарушения требований КоАП РФ суд считает не состоятельными по следующим основаниям.

Так, нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела. Также существенность нарушения процессуального закона выражается в его влиянии на достоверность полученных сведений либо на соблюдение гарантированных процессуальным законом прав и интересов участников судопроизводства.

Несущественными следует признать такие нарушения процессуального законодательства, которые не повлияли и не могли повлиять на законность, обоснованность и справедливость вынесенного решения.

То обстоятельство, что SLR «AZI SAFAR-TRANS» не был ознакомлен с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, не может быть признано существенным процессуальным нарушением, поскольку его представитель имел возможность ознакомиться с указанным определением в любое время на досудебной стадии производства по делу до передачи дела должностным лицом на рассмотрение судье, а также в случае необходимости и после направления дела судье.

Более того, факт направления SLR «AZI SAFAR-TRANS» копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.08.2024г. подтверждается выпиской из реестра международных почтовых отправлений от 21.08.2024г. и почтовым уведомлением о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором RS020650932RU 06.09.2024г. (л.д.101, 102).

Доводы представителей SLR «AZI SAFAR-TRANS» о том, что протокол об административном правонарушении от 20.09.2024г. составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего тому не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ и он был лишен возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, уведомление о явке в таможенный орган для составления протокола не направлялось, суд также считает не состоятельными.

Отсутствие в приложенной к материалам дела об АП копии уведомления на имя генерального директора SLR «AZI SAFAR-TRANS» о явке в таможенный орган для составления протокола об административном правонарушении подписи должностного лица не свидетельствует о не направлении данного уведомления адресату.

Вопреки доводам его представителей SLR «AZI SAFAR-TRANS» было заблаговременно извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается регистрацией почтового отправления от 09.09.2024г., реестром исходящих отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором RS140858775RU (л.д.104, 105).

Более того, в материалах дела имеется заявление от имени директора SLR «AZ1 SAFAR-TRANS» со штампом организации о том, что о дате, времени и месте составления протокола он уведомлен и просит составить протокол без его участия (л.д.39). Оснований сомневаться в подлинности данного письма суд не усматривает, поскольку в последующем директор SLR «AZI SAFAR-TRANS» подтвердил получение протокола и определения о времени, месте и даты его рассмотрения и принятии участия при его рассмотрении их представителем по доверенности ФИО8 (л.д.53).

Таким образом протокол об административном правонарушении в соответствии с положениями ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в отношении SLR «AZI SAFAR-TRANS» правомерно составлен должностным лицом административного органа в отсутствие законного представителя перевозчика, извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Наличие в материалах дела (л.д.34-38) протокола опроса свидетеля-инспектора ФИО5, который начат старшим уполномоченным по ОВД ОАР Дагестанской таможни ФИО4, но подписан ст.уполномоченным по ОВД ОАР таможни ФИО7, который получил поручение об административном расследовании данного дела только 06.09.2024г., и отсутствие в протоколе опроса подписи ФИО5 не опровергает факта совершения SLR «AZI SAFAR-TRANS» административного правонарушения.

Из протокола опроса свидетеля-водителя перевозчика следует, что ФИО6 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, в частности право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, давать показания на родном языке или языке, которым свободно владеет, пользоваться бесплатной помощью переводчика. При этом в протоколе отражено, что русским языком ФИО6 владеет, в услугах переводчика не нуждается и что показания давать желает на русском языке. Данные записи подтверждены подписью водителя ФИО6

При таких обстоятельствах отсутствие переводчика при его опросе водителя ФИО6, а также при составлении Акта таможенного досмотра с его участием, с содержанием которого тот согласился и подписал без каких-либо замечаний, не свидетельствует о нарушении требований КоАП РФ.

Кроме того КоАП РФ не содержит нормы, устанавливающей запрет на опрос в ночное время свидетеля или иных лиц, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Ссылка представителей SLR «AZI SAFAR-TRANS» на отсутствие в материалах дела фотоматериалов, указанных в Акте таможенного досмотра в качестве приложения, несостоятельна, так как положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена обязательная фотофиксация административного правонарушения.

Указание в акте таможенного досмотра (л.д.10-13) неверных данных о наличии товара в количестве 778мест, тогда как согласно товаросопроводительным документам общее количество грузовых мест 763 является технической ошибкой, не влияющей на существо дела, поскольку верное количество мест отражено как в самом акте таможенного досмотра, так и в определении о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколе об административном правонарушении (л.д.2-9, 40-49,75).

Таким образом, нарушений, которые могли бы повлечь признание протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, акта таможенного досмотра № от 20.08.2024г. и определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.08.2024г. недопустимыми доказательствами по делу, не допущено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность перевозчика SLR «AZIYA SAFAR-TRANS», суд признает, что ранее он к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих ответственность перевозчика SLR «AZIYA SAFAR-TRANS», по делу не установлено.

С учетом того, что допущенное нарушение относится к правонарушениям в обла-сти таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, суд считает целесообразным назначить перевозчику SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» наказание в виде штрафа с конфискацией в доход государства предметов административного правонарушения.

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика SLR «AZIYA SAFAR-TRANS» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание штраф 50000руб. с конфискацией в доход государства предметов административного правонарушения:

- 1440шт. металлические столешницы с каркасом для гладильной доски размером 45x125, в количестве 90 коробок по 16шт. в каждой коробке, вес брутто товара 3195,8кг.;

- 3380шт. металлические столешницы с каркасом для гладильной доски размером 38x124, в количестве 338 коробок по 10шт. в каждой коробке, вес брутто товара 6441,6кг.;

- 2170шт. металлические столешницы с каркасом для гладильной доски размером 34x110, в количестве 217 коробок по 10шт. в каждой коробке, вес брутто товара 3529,4кг.;

-2170шт. металлические подставки под утюг крепящаяся к гладильной доске, мале-нького размера, два поддона, общий вес брутто 531,8кг.;

-3560шт. металлические подставки под утюг, крепящиеся к гладильной доске, сре-днего размера, общий вес брутто 662,7кг.;

-1440шт. металлические подставки под утюг крепящаяся к гладильной доске, большого размера, общий вес брутто 1286,3кг.;

-4800шт. металлические прутья изогнутой формы, с надписями на коробках «MILENYUM KANCA» 12 коробок по 400шт. в каждой, общий вес брутто 332,1кг. И 6650шт. прутьев в 7 коробках по 950шт. в каждой, общий вес брутто 464,6кг., общий вес брутто всех коробок 796,7кг.;

-3900шт. металлические прутья изогнутой формы, с надписями на коробках «LIK AYAR KOLU» 13 коробок по 300шт в каждой, общий вес брутто 388.1кг. и 2600шт. прутьев в 4 коробках по 650шт. в каждой, общим весом брутто 326,6кг., общий вес брутто всех коробок 714,7кг.;

-6000шт. металлические прутья прямые, с надписями на коробках «EBATLI TEL 110mm», 3 коробки по 2000шт. в каждой, общий вес брутто 232,6кг.;

-8500шт. металлические прутья прямые, с надписями на коробках «EBATLI TEL 170mm», 5 коробок по 1700шт. в каждой, общий вес брутто 353,1кг.;

-13600шт. металлические прутья прямые, с надписями на коробках «EBATLI TEL 200mm», 8 коробок по 1700шт. в каждой, общий вес брутто 417,3кг.;

-6950шт. металлическая проволока с завитком по центру и крючком с одного конца, 2 коробки, общим весом брутто 44,1кг.;

-13000шт. металлические шайбы 3 маленькие коробки, общий вес брутто 4,3кг.;

-17500шт. трубочки из резины, уложенные в полиэтиленовые пакеты в количестве 3шт., общий вес брутто 16,2кг.;

-1710шт. металлические прутья изогнутой формы в виде скобы, с надписями на коробках «BUHAR KAZANLI», 18 коробок, общий вес брутто 614,6кг., в каждой коробке по 95шт.;

-15000шт. пластмассовые заглушки черного цвета для гладильных досок, в количестве 2 коробок с надписями на коробке «Т1РА SIYAH», общий вес брутто 17кг., в каждой коробке по 7500шт.;

-6700шт. пластмассовые заглушки черного цвета, для гладильных досок, в количестве 2-х коробок с надписями на коробке «UZUN ELCEK SIYAH», общий вес брутто 24,4кг., в каждой коробке по 3350шт.;

-4500шт. пластмассовые пластинки черного цвета, для гладильных досок, в количестве 1 коробки с надписями на коробке «KARE», общий вес брутто 10,3кг.;

-13800шт. пластмассовые заглушки черного цвета, для гладильных досок, в количестве 4-х коробок с надписями на коробке «TEKER SIYAH», общий вес брутто 44,6кг.

Разъяснить, что административный штраф вносится по следующим реквизитам: расчетный счет №, получатель -Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя -Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК 024501901, ИНН -<***>, КПП - 773001001, ОКТМО 45328000, КБК - 15№, назначение платежа- штраф по делу об АП №, код таможни 10801000, УИН 15№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Магарамкентского районного суда РД Исмаилова Э.А.