Дело № 2-360/2025

УИД 36RS0011-01-2025-000524-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 23 июля 2025 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Шаповалова Л.В.,

при секретаре судебного заседания Димитренко А.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

Установил :

Прокурор Бутурлиновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской областио понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения проверки исполнения природоохранного законодательства, выявлены нарушениятребований Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно: на территории Гвазденского сельского поселения вдоль улицы Калинина по координатам: широта 50.645317, долгота 40.518341, расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, в виде строительного и промышленного мусора, древесных отходов, сухостоя. Указанная свалка твердых коммунальных отходов расположена вне объектов размещения отходов. При этом администрацией сельского поселения действенные меры по очистке территории от отходов не принимались. В целях устранения выявленных нарушения прокурором района 04.06.2025 внесено представление в адрес главы администрации Гвазденского сельского поселения, которое 19.06.2025 рассмотрено и удовлетворено. Тем не менее, фактические меры к устранению допущенных нарушений администрацией не приняты, несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов не ликвидирована.

Указанные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей поселения и при определенных обстоятельствах могут негативно сказаться на их здоровье.

На основании изложенного, истец просил суд обязать администрацию Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной вдоль улицы Калинина по координатам: широта 50.645317, долгота 40.518341.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пирогова Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом,ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения ст. помощника прокурора Бутурлиновского района, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п.41 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения относится осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.

На основании ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно ч.1 ст. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании ч.6, ч.7, ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносят в государственный реестр объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно акту проверки, прокуратурой района проводилась проверка исполнения природоохранного законодательства администрацией Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения вопреки требованиям Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно: на территории Гвазденского сельского поселения вдоль улицы Калинина по координатам: широта 50.645317, долгота 40.518341, расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, в виде строительного и промышленного мусора, древесных отходов, сухостоя (л.д. 14).

Согласно сообщению главы администрации Гвазденского сельского поселения от 20.06.2025, на рабочем совещании 19.06.2025 в администрации Гвазденского сельского поселения с участием помощника прокурора Иларионова И.И., рассмотрено указанное представление. Выявленные нарушения, указанные в представлении, устранить в месячный срок не представляется возможным. Устранение несанкционированной свалки требует денежных средств, которые в настоящее время в бюджете Гвазденского сельского поселения отсутствуют. Таким образом, для устранения нарушений требуется дополнительное время, выходящее за рамки срока, указанного в представлении (л.д. 9).

Согласно объяснению от 19.06.2025 главы администрации Гвазденского сельского поселения, выявленные нарушения, указанные в представлении, устранить в месячный срок не представляется возможным. Устранение несанкционированной свалки требует денежных средств, которые в настоящее время в бюджете Гвазденского сельского поселения отсутствуют. Таким образом, для устранения нарушений требуется дополнительное время, выходящее за рамки срока, указанного в представлении (л.д. 10-11).

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения администрацией Бутурлиновского городского поселения требований природоохранного законодательства подтверждаются представленными суду доказательствами и не оспариваются ответчиком, ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей поселения и при определенных обстоятельствах могут негативно сказаться на их здоровье.

Поскольку на момент рассмотрения гражданского дела нарушения не устранены, суд считает требования прокурора Бутурлиновского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения обязанности, суд, учитывая необходимость финансирования, внесения и согласования изменений в документацию, полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда трех месяцев, с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной вдоль улицы Калинина по координатам: широта 50.645317, долгота 40.518341, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025года.

Председательствующий Л.В. Шаповалова