по делу № 2-860/2025

УИД 73RS0003-01-2025-000908-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 07 мая 2025 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Резовского Р.С.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области и Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о признании права на получение единовременной денежной выплаты и взыскании единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области (далее по тексту решения ОГКУСЗН Ульяновской области) о признании права на получение единовременной денежной выплаты и взыскании единовременной денежной выплаты.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является дочерью П.П. проходившего военную службу в войсковой части № в звании <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО погиб в зоне проведения специальной военной операции, смерть связана с исполнением военной службы.

20 января 2025 года ОГКУСЗН Ульяновской области было отказано в предоставлении ей единовременной денежной выплаты, установленной Указом Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года № в связи с отсутствием у истца права на получение такой выплаты.

Истец не соглашается с данным решением, указывая, что на момент смерти ФИО она являлась членами семьи военнослужащего, так как являлась дочерью ФИО, не достигла возраста 23 лет и обучалась в образовательной организации по очной форме обучения.

Полагая, что ей незаконно было отказано в получении выплаты в связи со смертью отца в зоне СВО, истец в исковом заявлении просит суд признать право ФИО1 на получение единовременно денежной выплаты в связи с гибелью военнослужащего – <данные изъяты> ФИО и взыскать с ОГКУСЗН Ульяновской области долю в единовременной денежной выплате в размере 250 000 рублей 00 копеек.

Определением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 21 апреля 2025 года, с согласия истца, была произведена замене ненадлежащего ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области, надлежащим – Министерством социального развития Ульяновской области. Кроме того, указанным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечено Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее по тексту решения УОГКУСЗН «ЕОЦСВ»).

ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью подержала и просила суд иск удовлетворить.

Помощник прокурора Железнодорожного района города Ульяновска Закатнова А.А., в своем заключении указала об обоснованности заявленных ФИО1 требований.

Представитель Министерства социального развития Ульяновской области в судебное заседание не явился, представив до его начала заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 Согласно письменному отзыву на исковое заявление, Министерства социального развития Ульяновской области полагает, что ФИО1 обоснованно было отказано в предоставлении выплаты, поскольку она не относилась к числу лиц имеющих право на её получение, так как на момент обращения за получением мерой социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, ФИО1, в связи с окончанием обучения (выпуск), была отчислена из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Представитель УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в судебное заседание также не явился, представив до его начала отзыв на исковые заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Также просит учесть, что в полномочия УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» не входит решение вопроса о назначении единовременной денежной выплаты, предусмотренной Указом Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года №. Такие полномочия возложены на Министерство социального развития Ульяновской области. УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» правомочно выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства только в случае назначения им мер социальной поддержки Министерством социального развития Ульяновской области.

Представитель ОГКУСЗН Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был своевременно и надлежащим образом уведомлен, о причинах неявки суду ничего не сообщил. До начала судебного заседания от представителя ОГКУСЗН Ульяновской области поступили возражения на исковое заявление ФИО1, в которых он просит суд отказать в удовлетворении иска, указывая, что на момент обращения ФИО1 за выплатой, она не относилась к числу лиц имеющих право на её получение, поскольку достигла возраста 20 лет и в образовательных учреждениях по очной форме обучения не обучалась.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду ничего не сообщили.

Ранее в ходе рассмотрения дела ФИО2 указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, при этом ФИО3 напротив, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив в совокупности, соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Названные положения Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, закрепляющими право на труд (статья 37, часть 1) и право на охрану здоровья (статья 41, часть 1), в том числе при осуществлении профессиональной деятельности, обязывают государство разработать эффективный организационно-правовой механизм возмещения гражданину или, в случае его гибели (смерти), членам его семьи вреда, причиненного жизни или здоровью в связи с исполнением трудовых (служебных) обязанностей (абзац 2 пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2012 года N 7-П).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что необходимым условием достижения целей социального государства, обязывающих Российскую Федерацию заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, является развитие системы социальной защиты, которая должна строиться на принципах равенства, справедливости и соразмерности, выступающих конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Выполнением конституционно значимых функций при исполнении обязанностей военной службы и определяется особый правовой статус военнослужащих, в том числе проходящих военную службу по контракту.

Основываясь на указанных принципах, федеральный законодатель при осуществлении правового регулирования отношений в сфере социальной защиты такой категории граждан, как военнослужащие, которые - в силу специфики выполняемой ими служебной деятельности, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, то есть сопряженной с выполнением конституционно значимых функций и, как следствие, со значительным риском для жизни и здоровья, - обладают особым правовым статусом, предусмотрел и меры социальной поддержки для членов семей тех из них, кто погиб (умер) в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы по контракту, по отдельным основаниям, установленным законом.

При этом, поскольку Конституция Российской Федерации не закрепляет конкретных мер социальной защиты, а также порядка и условий их предоставления тем или иным категориям граждан, федеральный законодатель действовал в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий, исходя из того, что правовой статус членов семьи военнослужащего производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности, а обязательства государства по социальной поддержке таких лиц обусловлены характером социального государства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года N 22-П, от 19 июля 2016 года N 16-П, от 25 февраля 2019 года N 12-П).

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей (пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года N 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

05 апреля 2022 года, в соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и в целях предоставления гражданам, являющимся членами семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы (службы) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, дополнительных социальных гарантий, Губернатором Ульяновской области был издан Указ № «О единовременной денежной выплате гражданам, являющимся членами семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, погибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы (службы) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики» (в настоящее время «О единовременной денежной выплате гражданам, являющимся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции»).

Пунктом 1 Указа Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года N 33, (здесь и далее текст указа приведен в редакции, действовавшей на момент смерти ФИО4) установлено, что гражданам, являющимся членами семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, контракт с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, либо вступивших с нею в иные правоотношения, погибших в связи с исполнением возложенных на них обязанностей либо до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, контракта либо иных правоотношений с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении возложенных на них обязанностей, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области предоставляется единовременная денежная выплата в размере 1 (один) миллион рублей в равных долях.

Данным указанном предусмотрено принадлежность граждан к числу членов семей указанных военнослужащих, определяется в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Кроме того, пунктом 2 Указа Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года № на Правительство Ульяновской области возложена обязанность определить порядок и условия предоставления указанной единовременной денежной выплаты.

Во исполнение пункта 2 Указа Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года № Постановлением Правительства Ульяновской области от 04 мая 2022 года N 220-П, утверждено Положение о порядке и условиях предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, являющимся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции и иных лиц (далее по тексту решения Положение №220-П).

Пунктом 3 Положения №220-П, дублируются положения пункта 1 Указа Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года N 33, согласно которому принадлежность граждан к числу членов семей погибших (умерших) военнослужащих определяется в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

- супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего в зарегистрированном браке с ним (пункт 1);

- родители военнослужащего (пункт 2);

- дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 3);

- лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель) (пункт 4);

В соответствии с пунктом 5 Положения №220-П, уполномоченным органом, принимающим решение о предоставлении выплаты, либо отказе в её предоставлении, является Министерство социального развития Ульяновской области.

Заявление и документы (копии документов) представляются в уполномоченный орган через ОГКУСЗН Ульяновской области, либо посредством использования почтовой связи (пункт 4 Положения №220-П).

В судебном заседании установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по контракту (являлся военнослужащим) в восковой части № в звании <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении задач специальной военной операции на территории <адрес>, ФИО погиб.

Из материалов дела следует, что родителями ФИО является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти ФИО состоял в зарегистрированном браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты> №.

Кроме того, ФИО является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении серии №, соответственно.

20 сентября 2024 года Военным комиссариатом <данные изъяты> в адрес ФИО3 было направлено извещение о гибели ФИО

23 сентября 2024 года, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО, отделом ЗАГС по Заволжскому району <данные изъяты> составлена запись акта о смерти №.

В судебном заседании установлено, что 30 сентября 2024 года ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО, обратилась через ОГКУСЗН Ульяновской области в Министерство социального развития Ульяновской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление единовременной денежной выплаты гражданам, являющимся членами семьи погибших (умерших) участников специальной военной операции на территории Украины, Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики».

03 октября 2024 года с аналогичным заявлением через ОГКУСЗН Ульяновской области в Министерство социального развития Ульяновской области обратился ФИО2

Решением Министерство социального развития Ульяновской области №№ от 12 февраля 2025 года ФИО3, как члену семьи военнослужащего (ФИО), погибшего в связи с исполнением возложенных на него обязанностей в ходе проведения специальной военной операции, была назначена единовременная денежная выплата в размере 333 333 рубля 34 копейки.

Решением Министерство социального развития Ульяновской области №№ от 12 февраля 2025 года ФИО, как члену семьи военнослужащего (ФИО), погибшего в связи с исполнением возложенных на него обязанностей в ходе проведения специальной военной операции, была назначена единовременная денежная выплата в размере 333 333 рубля 33 копейки.

Решением Министерство социального развития Ульяновской области №№ от 13 февраля 2025 года ФИО2, как члену семьи военнослужащего (ФИО), погибшего в связи с исполнением возложенных на него обязанностей в ходе проведения специальной военной операции, была назначена единовременная денежная выплата в размере 333 333 рубля 33 копейки.

В судебном заседании установлено, что указанные выше единовременные денежные выплаты, назначенные ФИО3, ФИО и ФИО2 были выплачены им в феврале 2025 года, сторонами данный факт не оспаривался.

Из материалов дела следует, что 15 января 2025 года в Министерство социального развития Ульяновской области, через ОГКУСЗН Ульяновской области, поступило заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Предоставление единовременной денежной выплаты гражданам, являющимся членами семьи погибших (умерших) участников специальной военной операции на территории Украины, Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики».

К заявлению ФИО были приложены копия паспорта и копия свидетельства о рождении заявителя, копия свидетельства о смерти ФИО, реквизиты счета, а также справка <данные изъяты> от 27 ноября 2024 года, согласно которой ФИО1 являлась студенткой <данные изъяты> <данные изъяты>, очная, внебюджетная форма обучения с 01 сентября 2020 года по 30 июня 2024 года.

Решением Министерство социального развития Ульяновской области № от 17 января 2025 года ФИО1 было отказано в назначении единовременной денежной выплаты, с указанием в качестве основания для отказа «отсутствует документ, подтверждающий обучение ребенка погибшего в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения».

Из письменных возражений Министерства социального развития Ульяновской области, а также пояснений представителя ответчика, данным в ходе рассмотрения дела, следует, что ФИО1 было отказано в назначении единовременной денежной выплаты, установленной Указом Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года N 33, в связи с тем, что на момент обращения в Министерство социального развития Ульяновской области с соответствием заявлением, ФИО не относилась к числу членов семьи погибшего военнослужащего ФИО, поскольку на момент обращения с заявления она была уже отчислена из образовательного учреждения в связи с окончанием обучения.

Данную позицию ответчика суд находит несостоятельной, поскольку она противоречит выше приведенным нормам и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку в предлагаемой ответчиком трактовке Положения №220-П, как таковая исключается возможность получения установленных Указом Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года N 33, дополнительных социальных гарантий детьми военнослужащего, не достигшими на момент его смерти возраста 18 лет, в случае если сведения о смерти военнослужащего поступили уже после достижения ребенком 18 лет, а также детьми военнослужащего, не достигшими 23 лет и обучающимися в образовательных организациях по очной форме обучения, в случае, когда обучение было окончено после смерти военнослужащего, но до поступления сведений об этом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на момент смерти своего отца - ФИО4, военнослужащего, погибшего 24 ноября 2023 года в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции, ФИО1 не достигла возраста 23 лет и обучалась в образовательной организации по очной форме обучения.

Факт обучения в образовательной организации по очной форме обучения подтверждается сведениями, представленными <данные изъяты>», согласно которым ФИО, на основании приказа № от 27 июля 2020 года была зачислена на 1 курс <данные изъяты> по специальности: <данные изъяты> <данные изъяты> (9кл); форма обучения: очная; форма оплаты: внебюджетная основа; При этом отчислена их указанного образовательного учреждения ФИО4 была с 30 июня 2024 года, в связи с успешным окончанием обучения.

Кроме того, как следует из материалов дела, сведения о смерти ФИО, поступили только в сентябре 2024 года, при этом запись акта о смерти ФИО была составлена 23 сентября 2024 года, то есть спустя 10 месяцев со дня его смерти (ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на момент обращения ФИО1 в Министерство социального развития Ульяновской области с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты, она, в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», относилась к относится к категории граждан (члены семьи военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации погибших в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики) имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий, установленных Указом Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года №

В случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи (статья 7, части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации), исходя из того, что правовой статус членов семьи военнослужащего производен от правового статуса военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Эти обязательства реализуются государством в рамках публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного семье военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы

Предоставление права на получение дополнительных социальных гарантий, установленных Указом Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года N 33, означает признание со стороны Ульяновской области необходимости оказания дополнительной социальной поддержки членам семьи военнослужащего, погибшего в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда и направлено на обеспечение их достойного существования.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Поскольку ФИО1 является членом семьи военнослужащего, погибшего в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, она, в силу приведенных выше нормативных положений, имеет право на получение от государства мер социальной поддержки, в том числе установленных Указом Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года №

Иное толкование изложенных выше правовых норм привело бы к необоснованным различиям в объеме социальных прав граждан, относящихся к одной и той же категории (члены семьи военнослужащих, погибших в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции), в зависимости от даты поступления сведений о гибели (смерти) военнослужащего и, соответственно от даты обращения в уполномоченный орган с заявлением о получении социальных выплат, что не соответствует части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

На недопустимость таких различий в правах граждан, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях, указано и в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2014 года N 15-П.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия Министерства социального развития Ульяновской области привели к нарушению прав ФИО1 на получение дополнительных мер социальной поддержки.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для восстановления нарушенного права истца на получение дополнительных социальных гарантий.

Принимая во внимание, что общий размер единовременной денежной выплаты, установленной Указом Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года №, составляет 1 миллион рублей, при этом выплата предоставляется гражданам, являющихся членами семей военнослужащего в равных долях, а также учитывая, что помимо ФИО1 правом на получение дополнительных мер социальной поддержки в связи с гибелью ФИО также обладает ФИО2, ФИО3, и несовершеннолетний ФИО (при этом указанное право ими реализовано), размер единовременной денежной выплаты, приходящийся на каждого члена семьи, составляет 250 000 рублей 00 копеек.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае право истца подлежит восстановлению не путем взыскания с Министерства социального развития Ульяновской области единовременной денежной выплаты, а путем возложения на ответчиков обязанности предоставить и выплатить ФИО единовременную денежную выплату, установленную Указом Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года №

В соответствии с пунктом 10 Положения №220, решение о предоставлении выплаты является основанием для включения заявителя в реестр получателей выплаты, направляемый ОГКУСЗН Ульяновской области в государственное казенное учреждение социальной защиты населения, созданное для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Ульяновской области по осуществлению операций, связанных с перечислением соответствующим получателям денежных средств, предоставляемых в качестве социальных выплат (центр социальных выплат), для организации предоставления выплаты.

В Ульяновской области государственным казенным учреждением социальной защиты населения, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Ульяновской области по осуществлению операций, связанных с перечислением соответствующим получателям денежных средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, для осуществления денежных выплат, является УОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

Следовательно, именно УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» правомочно выплачивать денежные средства в случае назначения мер социальной поддержки ОГКУСЗН Ульяновской области.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 10 Положения №220, решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) выплаты принимается уполномоченным органом (Министерство социального развития Ульяновской области) не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.

В силу пункта 14 Положения №220, Центр социальных выплат (УОГКУСЗН «ЕОЦСВ») не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении выплаты перечисляет ее на счет, открытый получателю в российской кредитной организации.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом сроков, установленных Положением №220, суд полагает возможным установить для Министерства социального развития Ульяновской области срок исполнения обязанности по предоставлению единовременной денежной выплаты - 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, а для УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» - 30 календарных дней со дня принятия Министерством социального развития Ульяновской области соответствующего решения. Суд полагает, что указанные сроки являются разумным и исполнимыми.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области и Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о признании права на получение единовременной денежной выплаты и взыскании единовременной денежной выплаты – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, право на получение единовременной денежной выплаты, установленной Указом Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года № «О единовременной денежной выплате гражданам, являющимся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции и иных лиц».

Обязать Министерство социального развития Ульяновской области (основной государственный регистрационный №), в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, единовременную денежную выплату, установленную Указом Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года № «О единовременной денежной выплате гражданам, являющимся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции и иных лиц», в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальный выплат» (основной государственный регистрационный №), в течение 30 календарных дней со дня принятия Министерством социального развития Ульяновской области соответствующего решения, произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, единовременную денежную выплату, установленную Указом Губернатора Ульяновской области от 05 апреля 2022 года N 33 «О единовременной денежной выплате гражданам, являющимся членами семей погибших (умерших) участников специальной военной операции и иных лиц», в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.С Резовский

Мотивированное решение суда составлено 23 мая 2025 года.