35RS0001-01-2025-002021-42

Дело № 2-2649/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вьюшиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Чистый след» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском указав, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе с тем по указанному адресу не проживает более 6 лет, фактически проживает в <адрес>. Региональным оператором по обращению с ТКО является ООО «Чистый след». Истец обращался с заявлением о перерасчете задолженности в связи с фактическим не проживанием по адресу регистрации, в удовлетворении которого было отказано, предложено предоставить дополнительные документы. Считает, представленных документов для перерасчета задолженности было достаточно, просит суд обязать ООО «Чистый след» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 6 лет, предшествующих дате подачи иска.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, представлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью участия представителя в судебном заседании.

Представитель ответчика ООО «Чистый след» по доверенности Й., которая исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 обращался с заявлением в 2023-2024 году, ссылаясь только на справку Администрации о не проживании по адресу регистрации, иных документов представлено не было.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением представителя истца в командировке удовлетворению не подлежит, кроме того, согласно представленной доверенности, истец доверил представление своих интересов представителям Ц и У., сведений о невозможности явки в судебное заседании самого истца суду не представлено.

Суд выслушал пояснения сторон, исследовал материалы дела и приходит к следующему:

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, ООО «Чистый след» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными услугами, оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляет расчет размера платы.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован истец.

Согласно пункту 4 статьи 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354).

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил № 354.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзац первый пункта 148(30) Правил № 354 предусматривает определение размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам, исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил.

ФИО1, являющийся собственником жилого дома, проживает по иному адресу: <адрес>.

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148 (36) Правил № 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления в соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ осуществляется за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, предусмотренных разделом VIII Правил № 354 и приложением № 4 к данным правилам, и производится при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 86(1) Правил № 354).

Перерасчет размера платы может быть произведен за периоды именно временного отсутствия гражданина по причинам невозможности его проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период (командировка, стационарное лечение, нахождение в учебном заведении и т.п.).

Исходя из буквального толкования вышеперечисленных норм права, неиспользование жилых домов, находящихся в собственности истца, не освобождает последнего от обязанности по оплате коммунальных услуг, в данном случае услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, реализация лицом правомочий собственника жилого помещения по пользованию данным помещением либо избранию им иного места проживания, а равно отсутствие потребителя по месту нахождения принадлежащего ему на праве собственности жилого дома по причине постоянного проживания по другому адресу не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя» и не освобождает собственника от бремени содержания своего имущества (часть 11 статьи 155 ЖК РФ), а постоянное проживание в ином жилом помещении не может быть признано временным отсутствием, являющимся основанием к перерасчету платы за обращение с ТКО в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил № 354.

Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 52-П обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления (по крайней мере, в части приема отходов и их транспортирования, стоимость которых, как и других элементов обращения с ТКО, в структуре данной платы не определена), а в силу презумпции необходимости для собственника - причем как пользующегося, так и не пользующегося принадлежащим ему жилым помещением - обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который в нем постоянно не проживает (что подтверждается в том числе отсутствием его регистрации по месту жительства в соответствующем жилом помещении), от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО - с учетом ее целевой направленности и общественно значимого характера - не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула, статья 7, часть 3 статьи 17, часть 1 статьи 19, часть 1 статьи 20, часть 1 статьи 41, статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).

Истец обязан оплачивать услуги по вывозу ТКО, поскольку неиспользование собственником жилого помещения (непроживание в данном помещении) не является временным отсутствием потребителя, применяемым в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения истца, как собственника жилого помещения, от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Являясь собственником жилого помещения, он несет обязанности по оплате коммунальных услуг.

Довод о необходимости перерасчета в связи с постоянным не проживанием по месту регистрации основан на неправильном толковании норм права ввиду следующего.

Услуги по вывозу ТКО оказываются собственникам помещений независимо от проживания в них граждан.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и правовые нормы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на регионального оператора обязанности осуществить перерасчет платы истцом за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за заявленный период.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Чистый след» о защите прав потребителей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

< >

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.

Судья Ю.В. Вьюшина