Решение по делу № 2-820/2023 от 07.12.2023 - о признании права на снижение возраста выхода на пенсию и на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста.

Дело №2-820/2023 УИД 32RS0010-01-2023-000783-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2023 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего – Горелова В.Г.,

при помощнике судьи Дорониной Е.М.,

с участием

представителя истца ФИО1 – адвоката Ромашиной С.В.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (далее – ОСФР) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР о признании права на снижение возраста выхода на пенсию и на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР с заявлением о назначении ему пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию, однако ответчиком в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ОСФР не были засчитаны в его специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – котельным машинистом на судах войсковой части 95093; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военные сборы с сохранением 100 процентов среднего заработка. Не согласившись с данным решением, он обратился в суд с иском о возложении на ОСФР обязанности произвести корректировку сведений его индивидуального лицевого счета путем включения названных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Решением Жуковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное исковое требование было удовлетворено, и с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по старости. Полагая, что в соответствии с требованиями Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон №1244-1), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) пенсия по старости должна была быть назначена ему со снижением пенсионного возраста, истец фактически просит признать за ним право на снижение возраста выхода на пенсию и на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, а также возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Ромашина С.В. иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР ФИО2, действующий на основании доверенности от 1 сентября 2023 года (срок действия доверенности – до 31 декабря 2023 года) (л.д.23), возражал против удовлетворения иска.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, хотя о дате, времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен (л.д.30).

В соответствии с ч.1 ст.48, ч.3 ст.167 ГПК РФ дело по существу рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.9 Закона №1244-1 зона отселения – часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием-90 – свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239, 240 – свыше 0.1 Ки/кв. км.

На основании п.9 ч.1 ст.13 Закона №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

В силу ч.2 ст.28.1 Закона №1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч.1.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону №400-ФЗ. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 Федерального закона №400-ФЗ, или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

На основании ч.4 ст.28.1 Закона №1244-1 гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ч.2 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1-10 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом №400-ФЗ, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с ч.1 ст.35 Закона №1244-1 гражданам, указанным в п.9 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

При этом из примечания к ст.35 Закона №1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (в подлежащей применению редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.ч.1.1, 2 и 3 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из п.п.2 и 9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ (в подлежащей применению редакции), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с положениями п.п.«б», «и» ст.12, ст.13 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» к работе с тяжелыми условиями труда суммировалась работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Из решения ОСФР следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о назначении ему пенсии по старости с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.35 Закона №1244-1 и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. ФИО1 замещает должность государственного гражданского служащего. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 18 дней) ФИО1 проживал в зоне отселения. Общая продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом суммирования стажа работы с тяжелыми условиями труда и работы в плавсоставе судов, составила 5 лет 9 месяцев 10 дней. В назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – котельным машинистом на судах войсковой части 95093; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военные сборы с сохранением 100 процентов среднего заработка (л.д.7-8).

В соответствии с решением Жуковского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ на ОСФР возложена обязанность произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 путем включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – котельным машинистом на судах войсковой части 95093; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военные сборы с сохранением 100 процентов среднего заработка (л.д.19-22).

Поскольку ФИО1 проживал в зоне отселения более года, что наделяет его правом на снижение пенсионного возраста на 6 месяцев, а общая продолжительность его специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом суммирования стажа работы с тяжелыми условиями труда и работы в плавсоставе судов, составила более 6 лет 3 месяцев, суд приходит к выводу о том, что в силу ст.35 Закона №1244-1 и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ возраст выхода истца ФИО1 на пенсию подлежит уменьшению на 2 года 6 месяцев.

С учетом данного снижения пенсионного возраста, истец приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в 2019 году, следовательно, в соответствии с приложением 5 к Федеральному закону №400-ФЗ возраст ФИО1, по достижении которого у него возникло право на указанную пенсию, составил 59 лет.

Учитывая, что по состоянию на дату первоначального обращения в ОСФР истец ФИО1 имел право на получение страховой пенсии по старости, суд, вопреки доводам представителя ответчика, приходит к выводу о том, что в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом предела заявленных исковых требований, такая пенсия должна быть назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, рассматриваемый иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на снижение возраста выхода на пенсию и на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на снижение возраста выхода на пенсию и на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.35 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов

Дата составления мотивированного решения – 14 декабря 2023 года.