Дело №
УИД: 22RS0№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 августа 2022 года ....
Судья Центрального районного суда .... Баньковский А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Данное деяние квалифицировано должностным лицом по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения и свою вину признал, пояснил, что в настоящее время занимается оформлением документов. На территории Российской Федерации у него имеются двое детей, с которыми он совместно проживает, они являются для него самыми близкими людьми, иных родственников кроме матери у них нет. В свидетельстве о рождении стоит прочерк, так как на момент их рождения отсутствовали документы о законном нахождении ФИО1 на территории России.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, получал патент для осуществления трудовой деятельности на срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После этого, документов на право пребывания в Российской Федерации не оформлял, по истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, письменным объяснением ФИО1, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, заключением об установлении личности, в котором одновременно установлено наличие двух несовершеннолетних детей являющихся гражданами России, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями СПО «Мигрант-1», сведениями базы данных МВД России «Территория» и иными материалами дела.
В связи с чем ФИО1 подлежит признанию виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При определении наказания судья учитывает следующее.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, в качестве обязательного вида наказания предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями норм международного права о защите прав человека и основных свобод при назначении административного наказания судьей проверено наличие у привлекаемого лица устойчивых родственных и семейных связей на территории Российской Федерации.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Семейная жизнь в понимании норм международного права в сфере прав человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними. Между другими родственниками.
Как следует из объяснений ФИО1, он в настоящее время проживает на территории Российской Федерации по адресу ....1, совместно с ФИО3, имеет несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В копиях свидетельств о рождении ФИО5, ФИО4 в графе «отец» стоит прочерк. Однако должностным лицом органа внутренних дел при составлении протокола установлено, что ФИО1 является отцом данных детей. Более того, в заключении об установлении личности № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО5, ФИО4 являются родными детьми ФИО1
При таких обстоятельствах судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку привлечение ФИО1 к административной ответственности в виде административного выдворения повлечет невозможность его въезда на территорию Российской Федерации в течение пяти лет, что будет препятствовать общению с детьми.
Кроме того, согласно требованиям ст. 3.1, ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии таких исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает признание своей вины.
С учетом изложенного судья приходит к выводу о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции закона, не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в ....вой суд в течение 10 суток со дня его вручения.
Судья Баньковский А.Е.