УИН №-№

Дело № №№-№ (№-№;)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Приокский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васениной А.Н.

при секретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО1, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес> о взыскании исполнительского сбора, признание незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ГУФССП России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование иска указав, что № она обжаловала в Приокский районный суд постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 Е.Е. от № о возбуждении исполнительного производства №№-ИП на основании судебного приказа №№ от № и бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Е.Е., выразившееся в не вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №№ от № г. № судебный пристав-исполнитель вынесла в рамках исполнительного производства №№-ИП постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере № руб. При этом указывает, что судебный пристав-исполнитель указала в качестве адреса должника, адрес по которому административный истец никогда не проживала-<адрес>, вынесла это постановление несмотря на отсутствие у истца законной обязанности по уплате основного долга в рамках данного исполнительного производства и обжалование в суд, а также с истекшим сроком предъявления к взысканию. Кроме того, в постановлении судебного пристава - неверна указана дата рождения административного истца. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 Е.Е. от № о взыскании исполнительского сбора в размере № руб. по исполнительному производству №№-ИП с ФИО1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Е.Е., выразившиеся в не принятии мер по установлению личных данных должника (даты рождения и места жительства) и непринятию мер по проверке исполнительного документа.

Административный истец ФИО1 (№ г.р., ИНН №, СНИЛС №) в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО1 на основании доверенности в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО1 Е.Е. в судебное заседание не явился, представила письменное возражение по делу.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес>, Приокский ФИО1 <адрес> УФССП по <адрес>, Старший пристав ФИО1 <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, заинтересованное лицо АО «Теплоэнерго» в судебное заседаниене явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. № административного судопроизводства Российской Федерации, положения ст. № Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья № Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. № ч. № ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. № ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. № ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

№) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

№) соблюдены ли сроки обращения в суд;

№) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

№) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. № ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах № и № части № настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах № и № части № и в части № настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом согласно ч.№ ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях № и № настоящей статьи, в полном объеме.

Статьей № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В ст. № Федерального закона от № N №-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от № N №-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. № Федерального закона от № N №-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. № Федерального закона от № N №-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п. п. №, № ст. № Федерального закона от № года N №-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. № ст. № Федерального закона от № N №-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. № и № этого Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью № статьи № настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. № ст. № Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с п. № ст. № Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. № ст. № Закона "Об исполнительном производстве" от № N №-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями ч. № ст. № Федерального закона от № N №-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. № настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. № ст. № Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. № ст. № Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что №. возбуждено исполнительное производство №№-ИП на основании исполнительного документа: судебный приказ № № от №, выданный органом: Судебный участок № № ФИО1 судебного района <адрес> по делу № №, вступившему в законную силу №, предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: № р., в отношении должника: ФИО1, ИНН №, д.р. №, адрес должника: №, <адрес> <адрес> в пользу взыскателя: АО "Теплоэнерго", адрес взыскателя: №, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с ч.№ ст. № ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу - исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав- исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с ч. № ст. № ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено № г. ФИО1 в личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг (дата и время прочтения уведомления - № г.), что подтверждается материалами дела и не опровергается административным истцом.

Таким образом, в силу ч. № ст. №, ч. № ст. № ФЗ «Об исполнительном производстве» должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства надлежащим образом.

Для установления корректной даты рождения и адреса регистрации должника судебным приставом-исполнителем ФИО1 Е.Е. осуществлен звонок в Адресное Бюро по тел. №. В ходе разговора сотрудником Адресного бюро установлено, что должник ФИО1, № года рождения, зарегистрирована с № г. по адресу: <адрес>

На основании полученных сведений в рамках исполнительного производства произведена коррекция с указанием верных сведений о должнике: ФИО1, № года рождения, адрес должника: №, <адрес>

Согласно части № статьи № КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

№)указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

№)подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

№)подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из содержания данной правовой нормы, для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод административного истца.

Сведений о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 ФИО1 от № г. о возбуждении исполнительного производства № №-ИП признано незаконным, суду не представлено, иного материалы дела не содержат, каких-либо доказательств обратного суду не представлено и административным истцом не оспорено.

Каких-либо объективных данных о невозможности ознакомления с материалам исполнительного производства суду не представлено

В материалы дела по запросу суда представлены копии исполнительного производства, при ознакомлении с которыми представителем административного истца ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего административного дела указано на направление разных копий исполнительного производства в Приокский районный суд по отношению к материалам административного дела № №№-№ (ранее - №-№). Указанные материалы исполнительного производства запрошены по ходатайству представителя административного истца, приобщены к материалам рассматриваемого дела и каких-либо различий между собой не содержат, в связи с чем, доводы о подложности материалов исполнительного производства являются необоснованными. Представитель административного истца с материалами дела был ознакомлен в полном объеме. Заявленные ходатайства о запросе иного исполнительного производства, имевшего место в отношении административного истца, разрешено судом в ходе судебного разбирательства, на судебные запросы получен ответ об уничтожении исполнительного производства, что подтверждается справкой ФИО1 от №.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд <адрес>.

Судья А.Н. Васенина