Решение по делу № 2-2459/2025 от 28.05.2025

Дело №

55RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Репетий Ю.А.,

помощника судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев 14 мая 2025 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску прокурора Кировского административного округа в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному дошкольному учреждению <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» о возложении обязанности устранить нарушения,

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского административного округе <адрес> обратился в Кировский районный суд <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних учащихся бюджетного дошкольного учреждения <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» (далее – БДОУ <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №»), о возложении обязанности устранить нарушения. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой КАО <адрес>, были выявлены существенные нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства. С учетом, что собственными средствами БДОУ <адрес> «Центра развития ребенка – детский сад №» не располагает, истец обратился к департаменту образования Администрации <адрес>, из ответов которого следует, что вопрос об устранении выявленных нарушений будет рассмотрен в ходе пополнения бюджета на 2025 и плановый период 2026-2027 г.

На основании изложенного, истец просил возложить обязанности на БДОУ <адрес> «Центра развития ребенка – детский сад №» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

в здание по адресу: <адрес> (здание №):

- обеспечить наличие гладкой поверхности пола (раздевальная группа №), позволяющей проводить тщательную влажную обработку, с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить наличие гладкой поверхности стены (спальня и туалетная группы №, туалетная группа №, буфетная группа №); потолка (спальня, тамбур у входа группы №, туалетная группы №), позволяющее проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить наличие гладкой поверхности подоконников, оконных рам (помещение прачечной, лестничные марши), позволяющее качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- устранить дефекты отделки в медицинском блоке в изоляторе (трещины, вздутие водоэмульсионной краски на потолке), в процедурном кабинете (трещины в оконном проеме и потолке);

- привести к нормируемым уровням искусственное освещение при общем освещении в игровой второй младшей группы №, в игровой первой младшей группы №;

2) в здание по адресу: <адрес>»Б» (здание №):

- устранить дефекты покрытия дорожки на собственной территории, у калитки со стороны жилого дома (<адрес> «А») (п. 2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20), а также взыскать с БДОУ <адрес> «Центра развития ребенка – детский сад №» в доход местного бюджета государственную пошлину.

Представитель истца старший помощник прокурора КАО <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 заведующая в судебном заседании не отрицала, что данные нарушения имеются, пояснила, что в настоящее время ответчиком принимаются меры для устранения нарушений.

Иные участники процесса в судебном заседании участия не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В материалы дела от заведующей БДОУ <адрес> «Центра развития ребенка – детский сад №» ФИО5 поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, в котором также указано, что ООО «Развивающий Центр «От трех до шести» оказал БДОУ <адрес> «Центра развития ребенка – детский сад №» спонсорскую помощь в приобретении материалов, необходимых для устранения нарушений. В частичности в период закрытия учреждения на ремонт будут устранены нарушения в приемной группе №, в корпусе № по адресу: <адрес>, в медицинском блоке в корпусе №, а также в группах №, 1, 11. Нарушения в здания №Б по <адрес> в <адрес> будут устранены по мере поступления денежных средств.

От представителя третьего лица Администрации <адрес> поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что департамент образования администрации <адрес> является главным распорядителем бюджетных средств, тем самым вправе определить приоритетные напрвления расходования выделяемых муниципальным образованием денежных средств.

Предстаивтель третьего лица департамента образования Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора КАО <адрес>, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 2 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь.

На основании с. 1 статьи 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а так же за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно Федеральному закону «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения является одним из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 2 Федерального закона № 310-ФЗ санитарно – эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе, посредством в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно – противоэпидемических мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 117 Решения Омского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>» лицами, ответственными за создание, снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений, являются физические и юридические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых расположены или создаются земельные насаждения, бюджетные учреждения <адрес> в сфере благоустройства.

Согласно абз. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как установлено ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Департамент образования администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим от имени муниципального образования городской округ <адрес> в сфере образования, в силу Решения Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте образования Администрации <адрес>». Согласно положениям, о департаменте образования администрации <адрес>, утвержденным вышеуказанным решением, основными задачами департамента являются в том, числе создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией РФ о законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования, создание необходимых условий для материально – технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений.

Деятельность департаменты образования в финансово – экономической сфере определена п. 20 вышеуказанных положений, в соответствии с которыми департамент участвуют в формировании бюджета <адрес> по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период, осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований, составляет и утверждает и ведет бюджетную роспись, о=распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета, вносит предложения по формированию лимитов и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи, определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений, формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством, осуществляет иные бюджетные полномочья, установленные действующим законодательством. В сфере материально – технического обеспечения, департамент разрабатывает мероприятия по укреплению учебно – материальной базе подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с государственными нормативными требованиями по технике безопасности и охране труда, организует и координирует материально – техническое обеспечение подведомственных муниципальных учреждений, осуществляет функции муниципального заказчика при размещение заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг муниципальных нужд в пределах компетенции департамента.

Из материалов дела следует, что учредителем БДОУ <адрес> «Центра развития ребенка – детский сад №» является муниципальное образование городской округ <адрес>, функции и полномочия учреждения осуществляет департамент образования Администрации <адрес>.

БДОУ <адрес> «Центра развития ребенка – детский сад №» является коммерческой организацией, созданной муниципальным образование городской округ <адрес> в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

БДОУ <адрес> «Центра развития ребенка – детский сад №» осуществляет образовательную деятельность на основании Лицензии Министерства образования <адрес>, серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №-п, срок действия лицензии бессрочно.

В ходе проведения профилактического визита Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> были выявлены следующие нарушения в зданиях по адресу: <адрес> (здание №); <адрес>Б (здание 1); <адрес>Б (здание 2).

ДД.ММ.ГГГГ было выписано предписание об устранении выявленных нарушений №/ПВ.

На обращения заведующей БДОУ <адрес> «Центра развития ребенка – детский сад №» ФИО6 департамент образования Администрации <адрес> сообщил, что сумма затрат на проведение работ по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства ориентировочно составляет 4 100 000 руб., планом финансово-хозяйственной деятельности на 2025 г. БДОУ <адрес> «Центра развития ребенка – детский сад №» расходы на устранение не предусмотрены, вопрос о выделении финансирования будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета <адрес> на 2025 г. и плановый период 2026-2027 г.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, приведённых норм права, а также пояснений, данных БДОУ г Омска «Центра развития ребенка – детский сад №» о спонсорской помощи и частичным устранение нарушений, в период закрытия на ремонт детского сада, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом требований разумности, суд считает обоснованным установить срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на бюджетное дошкольное учреждение <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

в здание по адресу: <адрес> (здание №):

2) в здание по адресу: <адрес>»Б» (здание №):

- устранить дефекты покрытия дорожки на собственной территории, у калитки со стороны жилого дома (<адрес> «А») (п. 2.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Взыскать с бюджетное дошкольное учреждение <адрес> «Центр развития ребенка – детский сад №» (ИНН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Репетий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-12Подлинный документ подшит в материалах дела 2-2459/2025 ~ М-1395/2025хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Репетий (ФИО1) Ю.А. подписьСекретарь_______________________ подпись