РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 г. г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-201/2023 по иску администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившей право пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Черемхово». На основании постановления мэра города от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер ФИО2 (выбыл в связи со смертью) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены: жена ФИО1 Согласно поквартирной карточке ф-17, в спорном жилом помещении зарегистрированных граждан нет. Ответчик ФИО1 снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В ходе опроса соседей было установлено, что в <адрес>, длительное время никто не проживает. Ранее проживал ФИО2, который умер в 2017 году, после смерти нанимателя квартира стоит закрытая, в ней никто не проживает. Ответчика ФИО1 никто из соседей никогда не видел, где она проживает в настоящее время не известно. Оплату за данное жилое помещение ответчик не производит. Задолженность перед ООО УК «Храмцовская» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 273 руб. 46 руб. Признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением необходимо для перераспределения жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В связи с чем, истец просил расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 и признать ее утратившей право пользования указанным жилым помещением.

В судебное заседание представитель истца ФИО3, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности не явилась, просит дело рассмотреть в своё отсутствие.

Ранее допрошенная в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что ответчик ФИО1 расторгла брак с ФИО2, снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и выехала в другой город на постоянное место жительства. ФИО2 проживал в спорной квартире до 2017г., после его смерти в квартире проживала его сожительница, которую впоследствии забрала дочь. В результате квартира стояла пустая, в ней собирались посторонние граждане, образовалась задолженность перед управляющей компании более 20 000 руб. В настоящее время в квартире временно проживают нуждающиеся в жилье граждане.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела. Возражений по иску не представила.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, в связи с отсутствием возражений по требованию заявителя.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу требований ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Судом установлено, что на основании контрольного талона к ордеру №, выданному ДД.ММ.ГГГГ мэрией Черемховского муниципального образования Иркутской области, ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на семью, состоящую из двух человек. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: жена ФИО1

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

Лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес> открыт на имя ФИО4 задолженность по оплате за жилье составляет 22273,46 руб.

Выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что указанное жилое помещение является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>».

Согласно справке МУП «Содействие» г. Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированных граждан нет.

Согласно адресной справке Управления по вопросам миграции ГУМВД РФ по Иркутской области ФИО1 зарегистрированной на территории Иркутской области не значится.

Согласно справке Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений названное нормы права выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора.

Суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение, без уважительных причин не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, но т.к. ответчики не проживают в данном жилом помещении, следовательно, им нарушена норма жилищного законодательства в связи с использованием жилого помещения не по назначению, что влечет за собой согласно ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.

Раннее в судебном заседании представитель истца ФИО3 пояснила, что ответчик ФИО1 спорное жилое помещение, как это предусмотрено Жилищным кодексом РФ, для проживания не использует. Ответчик более 20 лет назад в квартире не проживает, так как имеет другое постоянное место жительства, коммунальные услуги не оплачивает, в связи с чем, полагает, что ответчик утратила право пользования указанным жилым помещением.

В подтверждение чего истец ссылалась на следующие доказательства.

Так, свидетель Б.Л.А. суду пояснила, что с 1982 г. проживает в <адрес>. В <адрес> проживала ФИО1 как жена нанимателя. Данная квартира была выделена ФИО2, который вел антиобщественный образ жизни, злоупотреблял спиртными напитками. ФИО1 развелась с ним и уехала в Подмосковье, хотела выписаться, но ФИО2 постоянно находился в состоянии алкогольного опьянения вместе со своей сожительницей, и ФИО1 сказала, что больше не приедет в г. Черемхово, так как квартира ей не нужна. ФИО2 умер, его сожительница выехала из квартиры. Квартира стояла пустая около четырех лет.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, её показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу установлено, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает более двадцати лет, снялась с регистрационного учета, коммунальные услуги за квартиру по адресу: <адрес>, не оплачивает, никаких препятствий в пользовании квартирой ей не создавалось. После выезда из квартиры, попыток вселиться в неё ответчик не предпринимала, имеет другое постоянное место жительства: <адрес>, <адрес>, в котором зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком достоверных, достаточных доказательств вынужденного характера не проживания в спорной квартире, чинения со стороны истца либо третьих лиц препятствий к вселению в квартиру на протяжении длительного времени, суду не представлено.

Указанные факты, как и другие приведенные выше обстоятельства, в их совокупности, дают суду основания для вывода об отказе ответчика ФИО1 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а значит и о расторжении ответчиком в отношении себя договора найма спорного жилого помещения.

Ответчик ФИО1 не представила доказательств заявления своих прав на спорную квартиру, она не пытается решить вопрос о вселении в спорную квартиру, ее размене и т.д.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «город Черемхово» о расторжении договора найма жилого помещения, заключенного с ФИО1 на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, о признании ФИО1 утратившей право пользования указанным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (№ о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО1 на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

Признать утратившей ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Шуняева