УИД 67RS0027-01-2023-000323-16
2-259/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Шумячи 25 октября 2023 года
Шумячский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего (судьи) Белевитнева А.С.,
с участием прокурора Смирновой Е.М.,
при секретаре Володиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Шумячского района Смоленской области, в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области об обязании поставить автомобильную дорогу идентификационный номер 66-256 ОП МР 66-265-2 на кадастровый учет, зарегистрировать право муниципальной собственности и произвести паспортизацию,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Шумячского района, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, в обоснование иска сослался на то, что в ходе рассмотрения обращения жителей д. Прудок Шумячского района Смоленской области установлено, что в перечень автомобильных дорог местного значения на территории Шумячского района Смоленской области включена автомобильная дорога «Москва-Малоярославец-Рославль до границы с Республикой Беларусь на Бобруйск, Слуцк)» - д. Прудок, протяженностью 1,5 км, идентификационный номер 66-256 ОП МР 66-265-2. Данная автомобильная дорога не поставлена на кадастровый учет, право собственности на нее не зарегистрировано, паспортизация не проведена, в связи с чем на местности затруднительно определить границы автодороги, а также установить, относится ли к данной автодороге так называемый «первый съезд», на неудовлетворительное состояние которого указывают жители.
Просит обязать администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области поставить автомобильную дорогу идентификационный номер 66-256 ОП МР 66-265-2 на кадастровый учет, зарегистрировать право муниципальной собственности и произвести паспортизацию.
В судебном заседании прокурор Смирнова Е.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить, полагала возможным установить срок исполнения решения суда до 01.05.2024.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Шумячский район» Смоленской области – ФИО1, в судебном заседании исковые требования признал полностью, последствия признания иска ему известны и понятны, при этом просил установить срок исполнения решения суда до 01.05.2024.
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии России по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставило.
В силу ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее уголовное дело в порядке заочного производства.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 1 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года, задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу положений ч. 3 ст. 15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Из содержания ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Статьей 3 Федерального закона №257-ФЗ определен перечень основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно Приказу Минтранса Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в состав работ по содержанию входят паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений (пп. 4 п. 9).
Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм - ВСН 1-83 «Типовой инструкции по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования», утвержденной 5 февраля 1982 года Минавтодором РСФСР, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.
При этом, согласно п.1.2 ВСН 1-83, техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.
Из ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорого общего пользования» следует, что технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, и необходимым для осуществления полномочий органами местного самоуправления для обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, с учетом приведенных норм права, администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области является компетентным органом, в чьи обязанности входит организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
До настоящего времени администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области не приняты меры по паспортизации автомобильной дороги идентификационный номер 66-256 ОП МР 66-265-2, протяженностью 1,5 км.
Таким образом, с учетом вышеуказанных положений законодательства, суд находит требования и.о. прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание, что срок устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены требования, должен быть разумным и достаточным для совершения ответчиком определенных действий, при этом, необходимо учитывать объем работ, наличие денежных средств, привлечение сторонних организаций в целях исполнения решения суда, суд считает необходимым в решении суда указать срок исполнения данного решения до 01.05.2024.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования и.о. прокурора Шумячского района Смоленской области - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) поставить автомобильную дорогу идентификационный номер 66-256 ОП МР 66-265-2 на кадастровый учет, зарегистрировать на неё право муниципальной собственности и произвести паспортизацию, в срок до 01.05.2024.
Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2023.
Председательствующий А.С. Белевитнев