РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №
УИД 43RS0№-41
28 июля 2025 года <адрес>
Лузский районный суд <адрес> в составе:
судьи Говоровой И.В.,
при секретаре ФИО4,
с участием прокурора <адрес> ФИО5,
законного представителя несовершеннолетнего ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО3 к Управлению ветеринарии <адрес> и Кировскому областному государственному учреждению «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО3 к Управлению ветеринарии <адрес> и КОГУ «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» о взыскании солидарно компенсации морального вреда.
В обоснование требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об ответственном обращении с животными. В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 143 ч.1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ, п. 3.ДД.ММ.ГГГГ Положения об управлении ветеринарии <адрес>, ответчиками не принимаются меры по надлежащей организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Лузского муниципального округа <адрес>. Непринятие мер по отлову и содержанию безнадзорных собак, привело к тому, что ДД.ММ.ГГГГ в городскому саду <адрес> по адресу: <адрес>, несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несколько раз за руку и ногу укусила собака, в результате чего ему были причинены телесные повреждения. В результате укуса собаки, несовершеннолетнему причинен моральный вред в виде нравственных и физических страданий. Физические страдания выразились в том, что ФИО3 испытывал боль от укуса собаки. Нравственные страдания выразились в том, что ФИО3 испугался, появился страх перед животными. В рамках проверки установлено, что собака безнадзорная. Ссылаясь на положения ст.ст.151, 1069, 1101 ГК РФ, просит суд взыскать в пользу несовершеннолетнего ФИО3 с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.
В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО5 поддержала заявленные исковые требования по изложенным в нем доводам.
В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО3 – ФИО2 поддержала заявленные прокурором исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям в полном объеме. Суду пояснила, что ее сын ФИО3 от укуса собаки испытал физическую боль, был напуган, боялся выходить на улицу, боялся собак. Страх у ребенка сохраняется по настоящее время.
Представитель Управления ветеринарии по <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил. В направленном в суд отзыве исковые требования не признала и пояснила, что Управление организует мероприятия только по ветеринарной деятельности, а деятельность по проведению мероприятий на территории <адрес> по обращению с животными без владельцев возложена на КОГБУ «Кировская ОСББЖ». Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель КОГБУ «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных»» ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не известила. В направленном в суд отзыве исковые требования не признала и пояснила, что учреждение не может являться ответчиком по данному делу, так как учреждением в полном объеме выполняются полномочия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев и вина учреждения в причинении вреда здоровью ФИО3 в данном случае отсутствует, а ответственность на учреждение может быть возложена только при наличии вины. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие несовершеннолетнего истца и представителей третьих лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора <адрес> ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо установить наличие совокупности условий противоправных действий, а именно: вину причинителя вреда, неправомерность или виновность действий (бездействие), размер убытков, причинную связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу требований ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в городском саду <адрес> по адресу: <адрес>, несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несколько раз за руку и ногу укусила собака (л.д. 12-16).
Согласно медицинских документов ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался в КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» с осаднениями левого и правого плеча, правого предплечья (л.д. 22-23, 34-37).
Материал проверки для рассмотрения был направлен в Управление ветеринарии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
Согласно информации начальника учреждения «Лузскаяя межрайСББЖ» ДД.ММ.ГГГГ собака, укусившая ФИО3, была отловлена и помещена на изолированное содержание. Указанная собака беспородная, самец, белого окраса, бирка красного цвета в левом ухе, чип №, ранее отловленная ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что телесные повреждения ФИО3 причинены в результате нападения на него собаки, не имеющей владельца, что подтверждается и фактом её отлова.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», ст.ст. 3, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Согласно п. 143 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по существованию деятельности по обращению с животными без владельцев (п. 2), органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (п. 3), органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законодательным актом устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности (п. 4).
В соответствии со ст. 3 указанного Закона деятельность по обращению с животными без владельцев – это деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом (п. 2); животное без владельца – животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен (п. 6).
Как следует из положений статьи 18 Федерального закона № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Аналогичный перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев установлен п. 2 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 1 Положения об управлении ветеринарии <адрес>, утвержденному постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, управление ветеринарии <адрес> является органом исполнительной власти <адрес> отраслевой компетенции, уполномоченным в области ветеринарии, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области ветеринарии, включая вопросы организации ветеринарной профилактики заразных и иных болезней животных, а также уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории <адрес>.
Управление ветеринарии <адрес> осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия) в рамках выполнения государственной функции «управление в сфере ветеринарии»: организует мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (п. п. 3.ДД.ММ.ГГГГ Положения).
Согласно п. 1.3 Положения, управление осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями координацию деятельности подведомственных управлению областных государственных учреждений, согласно приложению №.
Пунктом 1.7 Положения предусмотрено, что деятельность управления финансируется за счёт средств областного бюджета.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д.71-81), учредителем КОГБУ «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» является Управление ветеринарии <адрес>. Основным видом деятельности учреждения является «Деятельность ветеринарная».
С учетом вышеприведенных правовых норм суд приходит к выводу, что на момент причинения вреда ФИО3 вследствие укуса животного без владельца, обязанность по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев, по отлову и содержанию таких животных возложена на Управление ветеринарии <адрес> и КОГБУ «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных».
Доводы представителя ответчика КОГБУ «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» о том, что учреждением в полном объеме выполняются полномочия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев и вина Управления и учреждения в причинении вреда здоровью ФИО3 в данном случае отсутствует, суд считает несостоятельными.
Поскольку несовершеннолетнего ФИО3 укусила собака без владельца, следовательно, ответчиками не в полной мере выполняются все возможные мероприятия по обращению с безнадзорными животными на территории Лузского муниципального округа <адрес>. Отсутствие контроля за безнадзорными животными привело к нахождению животного без владельца на улице. Указанное бездействие ответчиков находится в причинно-следственной связи с нападением и укусом безнадзорной собакой потерпевшего ФИО3, причинением ему телесных повреждений.
При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, характер и степень причиненных физических и нравственных страданий, связанных с получением телесных повреждений в виде перенесенной боли от укуса безнадзорной собаки, необходимость проведения вакцинации (КОКАВ), с учётом возраста несовершеннолетнего ФИО3, учитывая степень вины ответчиков, с учетом принципов разумности и справедливости, определяет достаточной для возмещения причиненных несовершеннолетнему физических и нравственных страданий сумму компенсации морального вреда в размере 25000 руб.
Законным представителем ФИО3, является ФИО2 (л.д. 18-19).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО3 к Управлению ветеринарии <адрес> и Кировскому областному государственному учреждению «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с Управления ветеринарии <адрес> (ИНН <***>, КПП 434501001) и <адрес> государственного бюджетного учреждения «Кировская областная станция по борьбе с болезнями животных» (ИНН <***>, КПП 434501001) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Удмуртской Республики, паспорт <...>, зарегистрированной по месту жительства: <адрес>) действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, уроженца <адрес>) компенсацию морального вреда в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Говорова