Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск
ул. Комсомольская 24 «а»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2023 г. по делу № 5-62/2023
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД №, зарегистрирован по адресу: РФ, <адрес>, адрес временной регистрации: <адрес>, контактный номер телефона +№,
установил:
13 февраля 2023 года с 18 часов 12 минут (местного времени) в ОТО и ТК №1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни в зоне таможенного контроля № 10 по направлению «Въезд в РФ» совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданином РФ ФИО1, следующего на транспортном средстве марки «ВОЛЬВО» регистрационный номер № RUS в качестве водителя.
Гражданин РФ ФИО1, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
В целях минимизации мер, содержащихся в профиле риска, проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из трех мест, весом 16,8 кг, находящегося при гражданине РФ ФИО1
В ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже ФИО1 обнаружены незадекларированные товары, которые на основании Решения должностного лица таможенного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, не отнесены к товарам для личного пользования:
1. Противоугонный тросовый замок с 2 металлическими ключами на металлическом колечке, разных цветов. Общее количество – 10 штук, общий вес – 0,6 кг;
2. Кодовый противоугонный тросовый замок черного цвета, с пластмассовым наборником номера кода, на каждом изделии имеется бумажная бирка на металлическом кольце с указанием кода от замка. Общее количество – 20 штук, общий вес – 1,4 кг;
3. Кодовый противоугонный тросовый замок черного цвета, с металлическим наборником номера кода, на каждом изделии имеется бумажная бирка на металлическом кольце с указанием кода от замка. Общее количество – 3 штук, общий вес – 0,3 кг;
4. Цепь металлическая, упакованная в прозрачный полимерный пакет и в картонную коробку с надписью на иностранном языке «SHIMANO, IG CHAIN, IG 51, for8 speed, LINKS, 116, BICYCLE SYSTEM COMPONENT, PRODUCT OF JAPAN». Общее количество – 10 штук, общий вес – 3,2 кг.
Вышеуказанные товары, общим весом 5,5 кг. изъяты и посещены на склад временного хранения.
Результаты досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 14.04.2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину свою не признал (л.д.111).
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 пояснил, что 12.02.2023 он заехал в КНР на рынке «Площадь Век» приобрел следующие вещи: 3 велосипедных шлема, 2 багажника для велосипеда, два детских дополнительных сидения на раму велосипеда с креплениями, 10 цепей к велосипеду, бумагу туалетную одну упаковку, мыло жидкое две бутылки, три пары перчаток, три наколенника и два налокотника, тридцать замков противоугонных для велосипеда. Приобрел все вещи для личных нужд и семьи. Семья состоит из четырёх человек. Документы, подтверждающие факт покупки товаров отсутствуют. Общая потраченная сумма на весь товар составила 6300 (шесть тысяч триста рублей). При составлении протокола и рассмотрении дела присутствовать не желает, просит рассмотреть дело его участия.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.
Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.
Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.
В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.
Как следует из материалов дела, ФИО1 следовал из КНР в РФ в качестве водителя транспортного средства марки «ВОЛЬВО» регистрационный номер № RUS. В сопровождаемом багаже перемещал однородные товары народного потребления. Таможенное декларирование перемещаемых товаров ФИО1 в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил, заявив что товары перемещает для личного пользования.
Оснований для освобождения ФИО1 от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.
В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Решением должностного лица таможенного органа № от 14.02.2023 года товары, перемещаемые ФИО1 через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования.
Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Решение должностного лица таможенного органа № от 14.02.2023 года не обжаловано, вступило в силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку количество однородных товаров с учетом их потребительских свойств, явно превышает обычные потребности ФИО1 и его семьи, что с учётом частоты пересечения физическим лицом таможенной границы, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить их к товарам для личного пользования.
В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.
Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 Таможенного кодекса, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра № протоколом изъятия от 14.02.2023; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №; заключением эксперта от 02.03.2023 №; копией паспорта гр. ФИО1; копией заграничного паспорта гр. ФИО1; протоколом опроса гр. ФИО1 и др. материалами дела.
Согласно заключению эксперта № от 02.03.2023, выполненного экспертами ЭИО № 2 <адрес>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, предмет административного правонарушения идентифицирован как:
1) Замок навесной тросовый кодовой универсальный, длина 520 мм диаметр 6,5 мм., стоимость – 672,50 рублей.
2) Замок навесной тросовый кодовой универсальный, длина 540 мм диаметр 7,5 мм., стоимость – 1345,00 рублей.
3) Замок навесной тросовый кодовой универсальный, длина 1000 мм диаметр 6 мм., стоимость - 368,85 рублей.
4) Цепь приводная роликовая велосипедная, марка SHIMANO модель IG51, стоимость – 12725,10 рублей.
Общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения составила 15111 (пятнадцать тысяч сто одиннадцать) рублей 45 копеек.
Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения общим весом 5,5 кг, а именно:
1) Замок навесной тросовый кодовой универсальный, длина 520 мм диаметр 6,5 мм., стоимость – 672,50 рублей.
2) Замок навесной тросовый кодовой универсальный, длина 540 мм диаметр 7,5 мм., стоимость – 1345,00 рублей.
3) Замок навесной тросовый кодовой универсальный, длина 1000 мм диаметр 6 мм., стоимость - 368,85 рублей.
4) Цепь приводная роликовая велосипедная, марка SHIMANO модель IG51, стоимость – 12725,10 рублей.
Общей рыночной стоимостью 15111 (пятнадцать тысяч сто одиннадцать) рублей 45 копеек.
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин